在人代会上，各级人大代表依法有权向有关国家机关提出对各方面工作的意见建议，具体应做到“五要五不要。”
一是要提合乎法律政策的意见建议;不要提有违法律政策的意见建议。
二是要提涉及本行政区域内，属于本级职权范围的意见建议;不要提本行政区域外，不属于本级职权范围的意见建议。
三是要提针对性强、切合实际、有建设性的意见建议;不要提内容宽泛、漫无目标、不切实际的意见建议。
四是要提时下社会普遍关注、人民群众反映强烈，迫切需要解决的意见建议;不要提年代久远、纠缠不清，根本无法解决的意见建议。
五是要立足全局，多提事关区域改革发展稳定和致力于民生改善、社会和谐，与人民生产生活最密切、利益最直接、现实最贴近的意见建议;不要站在个人角度，只提牵涉个人利益，满足个别人要求，不好解决、无法处理的意见建议。
