“十四五”时期是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。文化和旅游既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业、激活国内大循环的重要内容，也是打通国内国际双循环的重要纽带。近日，河北省政府办公厅印发了《河北省文化和旅游发展“十四五”规划》。规划提出，要构建“一体两翼六带”空间布局，其中“六带”，即环京津文化和旅游带、长城文化和旅游带、大运河文化和旅游带、太行山文化和旅游带、沿渤海文化和旅游带、坝上草原文化和旅游带。
多位全国人大代表认为，河北省应围绕建设文化强省和旅游强省总目标，抢抓重大机遇，发挥比较优势，找准对接点和突破口，对接融入河北省“三件大事”、长城和大运河国家文化公园、太行山文化和旅游产业带、乡村振兴等国家重大战略和全省大局，促进文化和旅游业高质量发展。
以太行地缘文化为纽带打造太行文旅经济带
太行文化是以太行山为主脉，经历千百年人文积淀形成的特有文化样态。太行山在中华民族文化的形成中担当着重要的角色，被称为“中原与北方民族交通的文化走廊”。太行山不仅是一座地理意义上的山脉，更是中华文化形成的重要纽带，是中华民族和中国历史形成的见证者。开发利用太行山文化，对加快推动经济转型升级和社会文化建设，具有非常重要的意义。
“太行山具有很高的旅游开发价值，但却未受到足够重视，沿线地区还存在着众多经济落后村镇。”全国人大代表王凤巧认为，习近平总书记提出了“加快建设京张体育文化旅游带”的号召，河北省应该以此为契机，整合太行文旅品牌，带动太行沿线文旅经济及关联产业，拉动北方体育文旅经济内循环。
王凤巧代表建议，要建设以“太行文化”为主线的内循环经济带。一是统筹规划内循环经济带，以主题架构多元化业态体系支撑文旅资源和生产资源进行整合转化和创意升级。二是依托“太行山文化”为骨架，形成长效联动发展机制，促进区域内社会经济和文化发展高度融合，提升太行山旅游景区产业和路网水平。三是建议各级地方政府集中资金、挖掘资源潜力，推动相邻景区合并经营，推出一批具有国际水准的大型精品旅游景区。四是深入开发太行旅游的“红色基因”，保护并修复一批太行抗战等革命活动的遗迹或旧址，将其建设成为体系化的“红色旅游”爱国教育培训游学基地。五是基层村镇围绕太行文化，打造集“太行精神，红色传承”一体化的特色人文景点，树立文化自信，保障脱贫成果。六是利用大数据、人工智能等技术建设“太行旅游”综合服务平台，打造智慧管理、服务、营销等系统，提升智慧服务能力，升级太行文旅服务水平。
“要采取多种形式大力宣传好太行文化，比如，要利用好短视频等新媒体宣传太行文化。”王凤巧代表对如何借助短视频平台，增加太行文化的趣味性有独到的见解。她说，比如可以在抖音、快手等平台上发布相关话题，鼓励群众创意性记录和激活太行文化元素，让文化传承人走入短视频平台，利用短视频平台培育太行文化的关注者、爱好者、跟随者和具有开拓思维的创新者。此外，在宣传太行文化时要注重“生活化”，让文化传播更加贴近群众日常生活，将太行文化元素通过微电影、手机游戏等多种形式融入到人们的生活之中。还可以运用大数据、人工智能等技术发现和满足群众的文化需求。比如，通过开展“推荐太行文化优秀作品”“太行文化地图设计大赛”等活动，激发群众参与热情，共同传播太行文化。
“推动太行文化跨界融合，将太行文化中不同元素相互渗透、相互融合，跨界创新，可以带动新兴产业发展。”王凤巧代表进一步解释道，例如，可以建设“太行传统工艺创意园区”，吸引视觉艺术设计人员、手工艺匠人等艺术人才合作发展，为传统手工艺品注入设计元素，推动传统手工艺产业走特色制造业的道路。为太行文化吸收更多其他文化元素，为传统文化产品注入新的功能，建设文创产品开发试点，推动文化和文物资源活化利用、走向市场。
加快推进京张体育文化旅游带建设
近年来，河北省张家口市深入贯彻落实习近平总书记视察张家口重要指示精神，全面落实京津冀协同发展、“首都两区”建设、冬奥会筹办等国家战略部署，坚持不懈推进京张体育文化旅游带建设，取得了一定成效：“一带五区”旅游产业发展格局初步形成，全域旅游服务体系不断完善，文化产业繁荣发展，草原文化、农耕文化、长城文化、商旅文化、红色文化交相辉映。
“习近平总书记强调，要积极谋划冬奥场馆赛后利用，将举办重大赛事同服务全民健身结合起来，加快建设京张体育文化旅游带。河北省要深入贯彻落实习近平总书记的重要指示精神。”全国人大代表武卫东认为，应加强顶层设计，完善体制机制，出台支持政策，加快京张体育文化旅游带建设。
“虽然《京津冀协同发展规划纲要》、国家文化和旅游部《促进冰雪旅游发展行动计划(2020-2022年)》、河北省《旅游高质量发展规划(2018~2025年)》等规划都提出鼓励支持建设京张体育文化旅游带，但是目前还没有明确具体措施和支持政策，没有明确责任单位，也没有较高层次的规划。”武卫东代表建议，由国家发改委牵头，会同国家文旅部、国家体育总局、北京市、河北省编制专项规划及实施方案，并给予必要的政策、资金支持，深入推进京津冀协同发展战略，打造区域经济新增长极。
支持张家口旅游铁路项目建设运营
张家口与相邻的承德市生态环境优良，区域旅游资源丰富，是《京津冀协同发展规划纲要》确定的重要节点城市，但两市尚无铁路连接，实现京津冀交通一体化的任务还很艰巨。
“应有效整合全域旅游资源，完善京津冀区域快速铁路网，填补张承间客运铁路网空白，促进城乡协调发展。”全国人大代表郝俊海认为，应规划建设张家口旅游铁路延伸到承德，连通张家口高铁站、草原天路、野狐岭军事要塞、中都草原等客流集散点，使重要旅游节点城市实现互联互通。
“项目建设有利于改善坝上地区交通条件，加快推动河北‘两翼’建设，不仅可以支撑和引导国家全域旅游示范区建设，还可以巩固提升脱贫攻坚成效。”郝俊海代表说，项目建成后，线路运营需要国家协调支持，以充分发挥项目投资效益，带动沿线区域经济协调发展。郝俊海代表建议，中国国家铁路集团有限公司支持张家口旅游铁路项目建设运营，在项目建成后接受委托运营并将票务系统纳入国家铁路系统。
加大对金石文化碑刻的保护力度
京津冀全域旅游区位优势显著，旅游资源丰富，有山、有海、有湖、有悠久灿烂的历史文化、有革命红色血脉。在悠久灿烂的历史文化中，金石文化是重要的组成部分。
“河北的金石文化在中国历史的长河中也是不可或缺的重要组成部分。京津冀全域旅游的发展离不开河北省的金石文化的助力作用。”全国人大代表陈凤珍说。
在金石文化中，碑刻是重要的组成部分。碑刻承载着丰富的文化内涵，是特定时代政治、经济、社会、家族、礼俗、宗教、历史和文学艺术的浓缩。每个碑刻都承载着一定的历史，它记载了历史事件、人文、地理、乡俗、姓氏的迁移与演变，村落的布局及迁移，还记载了正史中所没有录入的现实经济状况及市价，被当今社会称之为“档案文书”。
碑刻文化在历史中有着重要的地位，人们可以把大量的碑刻作为论证、发现、解读历史的依据。在《二十四史》中就有《金石碑刻》的记载，这些记载也证明了古人对碑刻重要性的认可。陈凤珍代表认为，应该增加对古碑刻的发掘与研究，从当地的碑刻文化中找到新的突破口，让“金石碑刻”在现实中起到重要的作用，以减少史学界在书本中去论述历史的泛泛之作。
“在历史长河中，有许许多多的事件被载入碑刻中，作为记载历史的依据，碑刻在地方区域文化研究中的作用是不可或缺的。但是，承载着历史的碑刻大多没有得到及时保护。”陈凤珍代表在调研工作中发现，许多承载着历史的碑刻面临着灭失的危险。例如，在河北平乡县油坊镇的“人民闸”处，因为历史原因，大量珍贵的碑刻作为水闸的附属设施和建筑材料，其数量多达100多块。“还有大量的碑刻被‘异地使用’，如果不及时进行保护，将有很多历史事件和珍贵的历史信息被永远埋没。”陈凤珍说。
在京津冀全域旅游协同发展的背景下，重视对河北金石文化保护是非常必要的。陈凤珍代表建议，要更好地保护与研究地方史、地方文化与区域文化，把更多的尚未了解的文化从碑刻中挖掘出来，让区域文化变得完整、充实起来，以弥补区域文化的缺憾。为了让河北的金石文化成为研究区域文化的最好资料，促进京津冀全域旅游事业发展，财政部应拨付专项资金加大对河北金石文化碑刻的保护。
让乡村旅游助推乡村振兴
中共中央、国务院印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》提出，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。
乡村振兴的关键是产业振兴。近年来，乡村旅游蓬勃发展，成为推动乡村产业振兴的重要途径。“以河北省武安市为例，近年来，大力发展乡村旅游，培育打造出伯延古镇、王坡民宿、白王庄村颐养小镇、楼上戏曲小镇等一大批乡村旅游精品景点，在餐饮住宿、康养度假、娱乐购物等上下游关联产业上发挥了带动引领作用，为农村致富、农民增收拓展了新路径。”全国人大代表侯二河欣喜地说，仅2020年，武安市就接待游客775.85万人次，旅游综合收入达94.24亿元。
但是，侯二河代表在调研中发现，目前乡村旅游仍面临许多困难。一是管理服务水平较低。目前，各地乡村旅游处于探索阶段，对乡村旅游“发展什么、怎么发展、靠什么发展”等问题，缺乏科学系统的发展规划。同时，乡村旅游从业人员主要是当地村民，没有接受过专业培训，在综合素质、管理水平、服务能力等方面距满足游客需求存在较大差距。二是基础设施存在短板。特别是在山区农村，水、电、气、路、讯等基础设施建设标准不高，游客服务中心、住宿餐饮接待、停车场、旅游公厕等旅游基础设施建设存在短板，严重影响游客旅游体验。三是资金问题亟待解决。乡村旅游具有“投入大、周期长、见效慢”的特点，前期的旅游资源开发、配套设施建设等都需要大量资金投入，多数村庄集体经济薄弱、收入较少，村民的积极性不高、参与度不强，在一定程度上制约了乡村旅游发展。四是旅游特色挖掘不足。目前乡村旅游仅仅提供采摘、观光、垂钓、登山等单一化产品，同质化现象严重、市场竞争力不强、游客重游率不高，不能满足游客的多元化、个性化需求。
针对上述问题，侯二河代表建议，文化和旅游部会同人力资源和社会保障部等部门，进一步加强乡村旅游人才队伍建设，全面提升从业人员的整体素质，切实提高服务质量和水平。国家发展和改革委员会加大对农村地区基础设施建设的支持力度，提高建设质量和水平，大幅提升农村地区基础设施的承载能力。财政部在加大对乡村旅游资金投入力度的同时，制定相关优惠政策、创新资金筹措方式，发挥财政资金的引导作用，促使更多金融和社会资金向乡村旅游倾斜。农业农村部会同文化和旅游部等部门，在特色农村打造、特色文化培育、特色产品开发上进一步加强指导，实现一村一业、一村一景，走好多样化、异质化发展之路。
