合法权益及时保障
河北天捷律师事务所律师宋润芝代理的某银行与张某、某单位的金融借款纠纷一案，该银行与张某签订贷款合同，同时与某单位签订保证合同，为张某贷款提供保证责任。贷款到期后，经银行多次催缴张某仍未还款，银行诉至法院要求张某偿还借款、某单位承担保证责任。诉讼过程中，张某先后就管辖异议裁定和一审判决向石家庄市中级人民法院提起两次上诉。
该案代理律师宋润芝介绍说，以往，因涉及到上诉状交与承办法官以及案卷在一、二审法院之间、法院内部不同部门之间移送等复杂流转程序，从一审出判，到二审判决生效，往往时间较长。本案中，石家庄市中级人民法院运用“上诉案件移送管理机制”进行卷宗流转，从源头上对上诉案件进行集中管控，让当事人少跑腿，在诉服中心的材料窗口提交上诉材料，还能了解上诉案件流转各个节点情况，一站式解决了当事人上诉的所有问题。张某就管辖异议及判决上诉后，卷宗流转时限大大缩短，案件很快审结，并通过系统迅速送达。
“我们为石家庄市中级人民法院这种与时俱进、利民便民的改革举措点赞，石家庄市中级人民法院好样的!”宋润芝表示。
流转机制作用凸显
宋润芝代理的金融借款纠纷案能够快速流转结案，得益于石家庄市中级人民法院创新开展的上诉案件移送集中管理机制改革。该机制究竟是如何运作的?以石家庄市裕华区人民法院受理的该金融借款纠纷案为例。
2021年5月10日，当事人张某对此案提出管辖异议，石家庄市裕华区人民法院于当日作出驳回管辖异议申请的裁定，次日送达当事人。5月16日，当事人对驳回管辖异议的裁定不服提起上诉，石家庄市裕华区人民法院上诉材料收转窗口收到张某提交的上诉材料后，将纸质上诉材料扫描至系统中，推送给承办法官;承办法官在系统内进行了上诉移送相关审查，在符合法律规定的情况下，在系统内予以审核通过，并通知对方当事人领取上诉材料。5月20日，承办法官将整理好的上诉卷宗，移交上诉材料收转窗口，当日，将上诉卷宗通过“线上”(上诉案件移送集中管理系统)、“线下”(邮政专递)移送至石家庄市中级人民法院;石家庄市中级人民法院于当日立案。6月1日，石家庄市中级人民法院作出维持管辖异议的裁定。
2021年6月15日，石家庄市裕华区人民法院作出一审判决。6月16日送达当事人， 6月30日张某对一审判决不服提起上诉;石家庄市裕华区人民法院上诉材料收转窗口收到张某提交的上诉材料，上诉材料收转窗口将纸质上诉材料扫描至系统中，推送给承办法官，承办法官进行了审核，符合上诉要求后，开展“线上”“线下”送达等工作。7月8日，承办法官将上诉卷宗整理完毕，移交上诉材料收转窗口。当日将上诉卷宗移送至石家庄市中级人民法院。7月9日石家庄市中级人民法院予以立案，7月26日作出二审裁决。
“本案的两次上诉过程，能够在三个月内完成，这在以前是不可想象的，不仅大大缩短了上诉周期，而且全程‘可视’，在保障诉讼当事人知情权的同时，缩短了诉讼周期，减少了诉讼成本，对于及时、有效保障当事人合法权益具有重要的现实意义。”宋润芝表示。
据悉，自2020年9月1日，石家庄市裕华区人民法院“上诉材料收转受理窗口”开始运行，上诉案件移送集中管理系统在该院正式启用，该院多管齐下确保上诉案件移送集中管理系统顺利上线并运转。他们通过在诉讼服务中心设置专人负责上诉材料收转，方便当事人提交上诉材料;通过在办案系统为承办法官配置相关权限，为上诉案件在系统中顺利流转做好保障;通过组织开展培训，对材料收转专人及各承办法官、法官助理及书记员进行系统培训，熟悉上诉案件的流转程序;通过做好技术保障，对上诉案件移送集中管理系统在使用过程中出现的问题及时进行处理，保障上诉案件移送集中管理系统正常运转;通过全流程监督，对各承办法官的上诉案件移送进展及所用时长进行督导通报……上诉案件移送集中管理系统取得了积极成效。
审判质效明显提升
“石家庄市中级人民法院研发的上诉案件移送集中管理系统，是信息化建设与法院工作深度融合的成果体现，是市中院审判管理工作中的又一创新和亮点工作，实现了‘三服务一提高’的目标，即服务群众诉讼、服务法官办案、服务审判管理，提高审判质效。”石家庄市裕华区人民法院审管办主任孔丽华认为，上诉案件移送集中管理系统的启用，打破了传统的卷宗上诉移送、运送、退回模式，重塑了上诉卷宗流转流程，全面压缩传统卷宗线下签收、登记、审核流程，线上完成材料收转、录入、审核、移送等环节，实现全程留痕，大幅缩短卷宗移送周期，提高了审判工作质效。
“以往因为上诉案件流转环节较多，导致案件移送周期较长，制约了我们法院工作的开展。”孔丽华表示，石家庄市中级人民法院的上诉案件移送管理机制彻底解决了困扰法院多年的工作难题，该机制不仅细化了上诉案件流转的各个节点，也明确了立案庭、各业务庭室及相关人员的责任，有效避免了工作的随意性，压实各方责任，提高了工作效率。
由诉服专人统一接收当事人的诉状，统一录入系统，使每一上诉案件的流转均在系统中全程留痕，加强了人民法院对上诉案件的统一管理。孔丽华所在的石家庄市裕华区人民法院诉服中心建立了上诉状接收、领取、上诉卷宗移交立案庭、移交中院的时间台账，实现了各个节点的规范管理。同时，系统在各流程规定的时间节点对即将超期案件的承办法官予以自动提醒，督促承办法官及时审查上诉材料、移送卷宗，避免上诉卷宗流转缓慢的情况发生。
另外，石家庄市中级人民法院实行上诉卷宗统一由邮政集中专递集约流转，改变了以往基层法院自行开车送卷的方式，不仅减少了基层法院工作人员的工作量，节约了司法成本，而且能够有卷即送，不再局限于以往的每周一到两次送卷的情况，有效地缩短了上诉卷宗移送周期，提高了工作效率。
孔丽华认为，对当事人来说，上诉案件流程更加公开透明。“法院在诉服中心统一设立了上诉材料收转窗口，方便当事人向法院提交材料、查询案件进展情况，避免了以往因主办法官开庭等原因无法及时接待当事人的情况，节省了当事人的时间，减少当事人诉累，提高了人民群众对法院工作的满意度。”
