河北生态环境保护“十四五”规划提出
减污降碳协同增效 持续改善生态环境
近日，省政府印发《河北省生态环境保护“十四五”规划》。“十四五”时期，我省将以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好污染防治攻坚战，以高水平生态环境保护推动高质量发展、创造高品质生活，加快建设首都水源涵养功能区、京津冀生态环境支撑区和绿色低碳、生态优美的现代化河北。
规划明确提出“十四五”时期生态环境保护主要目标：绿色低碳转型成效显著，生态环境质量持续改善，生态服务功能稳步提升，环境风险得到有效防控，现代环境治理体系加快形成。
创新引领，推动绿色低碳发展。统筹推进区域绿色发展，立足资源环境承载能力，优化城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局，建立生态环境分区管控体系，推动环京津核心功能区、沿海率先发展区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区四大战略功能区绿色发展，强化京津冀协同发展生态环境联建联防联治，高标准开展雄安新区环境保护与生态建设，强化张家口首都“两区”功能。加快产业绿色转型升级，引导重点行业向环境容量充足、扩散条件较好区域布局，推进重点行业绿色转型。推动能源清洁高效利用，完善绿色综合交通体系。到2025年，非化石能源消费占能源消费比重提高到13%以上，可再生能源装机占全部电力装机比重达到60%左右;煤炭、矿石等大宗货物集疏港绿色运输方式占比达到80%以上。
降碳减排，积极应对气候变化。做好碳达峰开篇布局，到2025年，单位地区生产总值能源消耗及二氧化碳排放量达到国家要求，力争钢铁、水泥行业2025年前实现碳达峰。控制温室气体排放，推动煤电、煤化工、钢铁、石油化工等行业开展全流程二氧化碳减排示范工程，到2025年，营运车辆和船舶单位运输周转量二氧化碳排放强度比2020年分别下降4%和3.5%。
精准治理，持续改善环境空气质量。到2025年，重点城市稳定退出全国后十位，空气质量持续改善，力争达到空气质量二级标准;地级城市PM2.5浓度确保降至37微克/立方米，力争降至35微克/立方米，空气质量优良天数比率确保达到75%，力争达到80%;全省重度及以上污染天气比率控制在0.9%以内;所有焚烧炉烟气达到生活垃圾焚烧大气污染物排放控制标准;建成完备的机动车排放“污染检验和维护”制度，生产(进口)的主要车(机)型系族年度抽检率达到80%以上。
“三水”统筹，打造良好水生态环境。到2025年，单位地区生产总值用水量累计下降15%;地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到70%以上，力争达到80%;县级及以上城市饮用水水源水质达标率达到100%;白洋淀淀区国控断面水质达到地表水Ⅲ类及以上标准;衡水湖主要水域水质稳定保持地表水Ⅲ类标准，潘大水库水质稳定保持地表水Ⅲ类及以上标准;基本完成全省主要河流干流及重要支流入河排污口整治;城市和县城污泥无害化处理率达到97%以上。
陆海统筹，保护渤海优美生态环境。推行海洋环境污染“终身责任制”，深入推行湾长制。推动海洋污染协同治理，到2025年，国控入海河流总氮浓度下降比例达到国家要求，主要入海河流河口断面力争达到Ⅲ类及以上水质。秦皇岛市主要入海河流旅游旺季达到Ⅲ类水质标准，北戴河主要海水浴场达到第一类海水水质标准。
协同防控，保障土壤地下水环境安全。强化污染源头防控，到2025年，重点行业重点重金属污染物排放量下降比例达到国家要求。受污染耕地安全利用率达到国家要求，治理和管控措施覆盖率达到100%。重点建设用地安全利用率有效保障，污染修复和风险管控措施实现全覆盖。
防治结合，构建固体废物监管体系。规范危险废物环境管理，严格落实“网格化”监管，严格执行危险废物名录管理制度，动态更新危险废物环境重点监管单位清单，推动建立危险废物跨省转移“白名单”制度。加快基层医疗卫生机构医疗废物收集体系建设，每个乡(镇)建立1个医疗废物周转站，行政区域较大的县(市)建立1个医疗废物集中收集周转中心。建立全省医疗废物管理信息平台，推进医疗废物处置过程实时监控全覆盖。
绿色振兴，全面改善农村生态环境。积极发展绿色生态农业，加强农业废弃物污染防治，改善乡村环境面貌，强化农村生活污水治理。到2025年，主要粮食作物化肥利用率达到43%以上，主要农作物农药利用率达到43%以上;农膜基本实现全回收，秸秆基本实现全面综合利用，规模化畜禽养殖场全部配套粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达85%以上;实现农村生活垃圾治理收运处置体系全覆盖;经济相对发达县、人口密集区及环境敏感区域农村生活污水治理实现全覆盖，农村生活污水治理率达到45%。
系统保护，筑牢京津冀生态安全屏障。落实主体功能区和生态功能分区要求，强化燕山—太行山生态安全屏障功能，建设张家口市、雄安新区两个重点生态安全保障地区，完善坝上高原生态防护带、渤海湾海岸海域生态防护带、环首都生态过渡带三条生态防护带，健全河流水系、湿地湖库组成的蓝绿生态网络，构建“两山、两翼、三带、多廊、多心”的生态安全格局。到2025年，新增水土流失综合治理面积10000平方公里，草原综合植被盖度稳定在73%以上，湿地保护率达到44%;城市按“300米见绿、500米见园”的标准，城市建成区公园绿地覆盖的居住用地面积占总居住用地面积的80%，城市人均公园绿地面积保持在12平方米以上。(记者贾楠)
