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加强长城保护 弘扬民族精神

来源:《公民与法治》第350期   作者:马丽宽  2021-8-17 16:43:09

  “抚流光一砖一瓦岁月浸红墙,叹枯荣一花一木悲喜经沧桑,横八荒九州一色心中的故乡,唯华夏,崭锋芒,道路在盛放……”为庆祝中国共产党建党100周年,由共青团中央宣传部、中国歌剧舞剧院联合发起的国风作品《万疆》近日在金山岭长城开机录制。伴随着唯美大气的音乐旋律,李玉刚缓步长城之巅,歌颂祖国大好河山……

  金山岭长城是国务院1988年公布的第三批全国重点文物保护单位,西起龙峪口,东至望京楼,全长10.5公里,有关隘5处,敌楼67座,烽燧3座,是万里长城的精华地段,素有“万里长城,金山独秀”之美誉。矗立群山之巅,长城万里恰似一条巨龙起伏绵延,大气磅礴、气吞山河、波澜壮阔,是中华民族、人类文明、世界和平的最好诠释,影视作品取景于此,不仅钟情于它的“万里独秀”,更在于万里长城所蕴含的精神和力量。

  保护长城就是保护中华民族的精神根脉

  长城是我国现存体量最大、分布范围最广的线性文化遗产,是举世瞩目的杰出建筑和无与伦比的文化景观。长城作为我国重要的地理、文化标识,已成为中华民族群体记忆的精神象征。它以雄伟的风姿、磅礴的气势、深厚的历史以及“不到长城非好汉”的感召魅力、“万里长城永不倒”的精神内涵,为新时代坚定文化自信提供了源源不断的智慧、力量和信念支撑。“我何其幸 生于你怀/承一脉血流淌/难同当 福共享/挺立起了脊梁/吾国万疆 以仁爱/千年不灭的信仰……”《万疆》MV中,真挚动人的旋律、波澜壮阔的画面,让观众不由得触景生情:万众一心战疫情、扶贫攻坚奔小康不正是中华民族众志成城、自强不息的“长城”精神吗……由此感恩我党、感恩祖国。

  习近平总书记对长城保护工作十分重视,多次作出重要指示批示。总书记强调,当今世界,人们提起中国,就会想起万里长城;提起中华文明,也会想起万里长城。长城、长江、黄河等都是中华民族的重要象征,是中华民族精神的重要标志。我们一定要重视历史文化保护传承,保护好中华民族精神生生不息的根脉。

  河北长城资源丰富,蜿蜒境内的明长城多为全国精华所在,怀来样边长城是明代修建长城时的样板工程,山海关、紫荆关、喜峰口、大境门、万全卫城等均为历史上的军事重镇,兵家必争之地。“丰富的资源、独特的魅力和广泛的分布,既凸显了长城保护的历史和现实意义,也显现出长城保护的艰巨性、复杂性和长期性。”据河北省文物局局长张立方介绍,近年来,河北做了大量的长城保护工作,有实践、有成绩、有特点,但长城保护法律体系建设和司法实践工作与新时代经济社会发展、民众总体需求相比,仍存在不匹配、不适应、不完善等突出问题。“由于历史原因,金山岭东五眼楼至碾子沟楼段保护工作一直无法开展,在该段有金山岭长城麒麟影壁、文字砖墙等独有的文物存在,环境恶化、风雨剥蚀使文物信息急速灭失,急需抢救性保护。” 金山岭长城管理处主任郭中兴呼吁。

  保护长城是我们义不容辞的历史责任

  2019年7月24日,中央全面深化改革委员会会议审议通过了《长城、大运河、长征国家文化公园建设方案》。对于长城,方案要求深化沿线文物和文化遗产保护法律问题研究和立法建议论证,推动保护传承利用协调推进理念入法入规。同时要求,长城河北段作为长城国家文化公园建设重点建设区,要于2021年年底前完成。

  在《河北省人大常委会2020年立法计划》中,《河北省长城保护条例》被列为一类立法项目。

  “长城,是中华民族的精神象征。保护长城是全社会的共同义务,是我们义不容辞的历史责任。”张立方介绍说,在河北省司法厅指导下,河北省文物局和省文化旅游厅共同承担了条例草案的起草工作。“为保证立法过程的专业性、科学性,我们联合河北师范大学等高校共同起草条例草案,开门立法,配合省司法厅、省人大常委会教科文卫工委广泛征求省直部门、各市政府、雄安新区管委会以及省人大代表和文物保护专家的意见,在网上公开征求社会公众的意见,在认真研究各方面意见建议,反复修改完善的基础上,形成了条例草案。”

  2020年9月13日,经河北省政府第98次常务会讨论通过后提请省人大常委会会议审议。条例草案审议稿在河北省第十三届人大常委会第十九次、第二十次会议上分别进行了第一次、第二次审议,于2021年3月31日省第十三届人大常委会第二十二次会议上获得全票通过,并于6月1日起实施。

  长城国家文化公园首次入法

  《长城、大运河、 长征国家文化公园建设方案》提出,要实现长城的传承利用、文化教育、公共服务、旅游观光、休闲娱乐、科学研究功能。据此,条例增加了发挥长城多元化利用价值,发掘长城精神内涵方面内容。在依法推进长城国家文化公园建设方面,规范了长城国家文化公园建设规划、设立长城国家文化公园建设的协调机构、做好长城国家文化公园运行管理和鼓励社会资本参与等内容。据悉,《河北省长城保护条例》率先在省级地方立法层面对长城国家文化公园作出规范。

  “建设国家文化公园,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是‘十四五’时期国家深入推进的重大文化工程。”河北省人大常委会法工委主任周英表示,作为长城国家文化公园重点建设区,河北先行先试,首次将长城国家文化公园纳入法治轨道,对长城国家文化公园建设规划、机构职责、建设要求以及投入机制等作出全面规定。“条例的出台,为依法推进长城国家文化公园建设,加强长城保护传承利用,阐释长城价值,弘扬长城精神,着力解决长城文化价值发掘和保护工作中存在的短板和弱项提供了有力法律支撑。”

  条例奠定了长城国家文化公园建设的法制基础。建设国家文化公园,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是“十四五”时期国家深入推进的重大文化工程。

  条例明确了各部门的具体职责。各尽其责,协同共治,形成合力,逐步解决长城保护中存在的保护管理力量薄弱、投入不足、人为破坏严重、社会力量参与长城保护程度不够等问题。

  条例强化了长城保护传承利用。阐释长城价值、弘扬长城精神、坚定文化自信,对加强民族文化自信、增强中华文明全球认知具有积极的现实意义。

  长城保护彰显人大担当

  “长城沿线民风古朴,掌故传说颇多,如遵化的罗文峪长城,就因隋末唐初大将罗文在此驻兵把关,因此得名。1933年,在罗文峪、喜峰口还发生过著名的长城抗战,我军将士以‘宁为战死鬼,不做亡国奴’的英雄气概在抗战史上留下精彩的一页。然而由于年代久远、保护措施不到位等原因,部分长城遭到破坏,亟待修缮。”多年来,唐山市人大代表娄凤金、李浩持续关注长城保护问题,建议政府相关部门加强对唐山北部长城的保护和利用。“条例的颁布实施让我们看到了长城保护和利用的未来和希望,尤其是条例对传承长城精神作出明确规定,极具现实和历史价值,彰显了咱们人大的责任和担当。作为人大代表,我们倍感欣慰。”娄凤金认为。

  家住罗文峪关长城脚下的唐山驴友曹福贵偏爱城墙上的箭孔和敌楼上的雕刻纹饰,“或诗文、或花草、或异兽、或花纹,花样繁多,饱含爱国思乡之情,极具家国情怀。”多年来,经常和朋友爬着长城进京城(首都北京)的曹福贵,目睹了长城保护的力度在明显加大,尤其是近年来相关部门投入的人力、物力前所未有。“从当初把长城墙砖拆回家垒墙头、盖鸡窝,到如今响应政府‘我为长城添块砖’号召,积极上交返还长城砖瓦;从当初的“人迹罕至”到如今的监控遍布,甚至动用无人机来回巡查,沿途的安全警示牌、宣传长城保护的标语也多了起来,‘爱我中华,保护长城’‘秦砖汉瓦不能动,一砖一瓦都入刑’等观念逐步深入人心。”他认为越靠近京城长城保护得越好,而偏远区域则相对欠佳,需要进一步加大保护力度。

  “这位驴友也许不知道,无论是安装监控设施,还是动用无人机等高科技设备加大巡查,亦或设置安全警示标识、宣传标语等都是条例明文规定的。”郭中兴最关注的还是与毗邻省市建立长城保护协调机制的规定。其中条例第六条规定,省人民政府及其相关部门应当与毗邻的长城沿线的省、自治区、直辖市人民政府及其相关部门共同建立长城保护协调机制,协商长城保护重大事项,开展联合执法巡查。“长期以来,金山岭东五眼楼至碾子沟楼段的保护工作一直无法开展,就是由于与毗邻省市之间没有建立起长城保护协调机制。希望在条例的推动下,协调机制尽快落到实处,让遭受环境恶化和风雨侵蚀而影响的麒麟影壁和文字砖墙等珍贵文物能够尽早得到抢救性保护。”郭中兴表示,与毗邻省市之间建立长城保护协调机制,开展联合执法巡查,对于解决跨行政区攀爬、踩踏、破坏尚未开发长城遗迹的保护问题也具有重要的现实意义。

  5月10日至13日,条例实施前夕,由河北省检察院牵头组织,包括本刊在内的多家中央及省内重点新闻媒体记者组成采访团,实地踏勘采访“长城保护检察公益诉讼专项活动”成效,目的就是为了更好地保护长城、保护国家与民族的历史和文化。“我何其幸,生于你怀,承一脉血流淌,难同当、福共享,挺立起了脊梁,吾国万疆,以仁爱,千年不灭的信仰……”打开郭中兴的朋友圈,再次重温《万疆》的豪迈韵律,终于读懂了那句“人民有信仰、国家有力量、民族有希望”!

责编:檀旭涛
 
 
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