实行民生实事项目人大代表票决制是全面践行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想,充分发挥地方国家权力机关职能作用,不断拓宽人大代表依法履职渠道,积极推进民生实事项目决策民主化、科学化和法治化的创新举措。隆化县人大常委会自2020年试行以来,抓住“意见征集、初审票决、跟踪督办、评议反馈”四个关键环节,积极实践创新,认真研究总结,探索出了“全链条”式民生实事项目代表票决制监督机制。
一、广泛征集意见建议“聚民智”
县人大常委会积极依托“代表之家”这一有效平台,抓住代表联系选民这一主渠道,采取发放征求意见表、召开专题座谈会、开设电视问政专栏三种方式,发挥好人大代表的桥梁纽带作用,充分发扬民主、广泛汇聚民智,认真征求人大代表、选民意见建议,切实将人民群众重点关切关注、亟需推进解决的民生问题征集上来。两年来共向县政府提供项目征集线索200余条,为县政府征集民生实事项目的提供了重要参考。
二、认真初审大会票决“表民意”
县人大常委会召开专题会议,邀请人大代表、政府有关部门业务能手列席会议,广泛听取各方意见建议,认真做好候选项目初审工作。按照“急需优先、成熟先定、好中选优”的思路,科学论证确定候选项目,切实将“群众关注高、社会效益好、资金有保障、年度能完成”的项目列入民生实事候选项目。人代会上将候选项目及其情况说明辑印成册,提前发到代表手中,让代表们充分讨论;主席团会议认真听取情况汇报,形成共识,确保票决出的民生实事项目体现人民群众意愿。两年来全县共票决出群众关心关注的医疗、教育、环境、水、电、路、讯等民生实事项目20个。
三、全程跟踪监督办理“惠民生”
按照“条块结合”的原则,由县人大常委会各分管领导牵头,各工作委员会具体负责,乡镇人大密切配合,组织代表开展督查调研。调研组深入项目建设实地详细察看全部民生实事项目完成情况,听取县政府民生实事项目完成情况的汇报,及时提出项目实施意见建议。县人大常委会召开主任会议听取调研情况汇报;举行常委会会议专题听取审议县政府年中项目实施进展情况报告,年末项目完成情况报告,督促县政府项目建设落实;人代会上审议县政府工作完成情况报告,全面跟踪督办民生实事项目落地见效。
四、开展民主评议测评“增民效”
县人大常委会认真研究制定满意度测评方案,将当年全部民生实事项目纳入评议范围,设满意、基本满意、不满意三个档次,在常委会会议上进行满意度专项测评,全面检验县政府民生实事项目办理情况。对于基本满意档次的项目,县人大常委会提出意见建议,转交县政府进一步完善;对于不满意的项目,县人大常委会采取约谈部门主要负责人、派驻督办组,必要时采取询问、专题询问等监督举措,促进项目建设落到实处,确保民生实事项目建设让群众满意。2020年全县民生实事项目民主评议有9项满意,1项基本满意。基本满意项目将代表们的意见建议转交县政府进一步完善落实,有效现实了民生实事项目“问需于民、造福于民”的目标要求。