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让人大工作与中心工作同频共振

——河北省邢台市建立书记市长与人大代表“面对面”问政交流制度

来源:《公民与法治》2020年第13期   作者:马丽宽  2020-7-21 12:39:51

问政交流现场

邢台市委书记钱三雄现场点评

邢台市人大常委会党组书记、主任魏吉平主持会议

  “25号上午,在市委书记、市长与人大代表‘面对面’问政交流会上,张克星代表、廖礼基代表分别提出了关于贷款贴息、财政支持复工复产、恢复经济等方面的问题和建议。我局高度重视,认真研究,积极与人大代表沟通并及时反馈,两位人大代表均同意我局答复意见。”邢台市财政局局长郭路芳接受采访时表示。

  “没想到问题这么快就得到解决,作为人大代表我很满意,没想到‘面对面’问政交流会的效果如此好。”邢台市人大代表张克星、河北省人大代表廖礼基等收到答复意见后很受鼓舞。

  3月25日,邢台市召开首场市委书记市长与人大代表“面对面”问政交流会,参加会议的15名人大代表共提出意见建议19条。会后,邢台市人大常委会迅速成立工作专班,对这些建议和人大代表反映的问题进行认真梳理,建立了台账,并强化跟踪督办,要求承办部门及时向市人大常委会和人大代表反馈办理结果,确保件件有回音,真正推动相关工作落实和问题解决。截至4月14日,建议和问题涉及的市县有关部门和单位均已答复人大代表。“人大代表问政交流会是人大监督工作的载体创新,是人大代表履职的一条具体渠道,对于市委、市政府正在开展的‘三创四建’活动、‘六重’工作、大气污染治理、脱贫攻坚等‘中心工作’有着重要的助推作用。”邢台市委书记钱三雄非常重视发挥人大代表作用,充分肯定了书记市长与人大代表“面对面”问政交流会这种活动载体。

  为什么建立问政交流制度

  邢台市建立的书记市长与人大代表“面对面”问政交流制度,是由市委书记钱三雄倡导并由市人大常委会具体组织实施的,其目的是为了加强市委、市政府与人大代表的沟通联系,及时听取人大代表的意见建议,进一步丰富党委政府民主决策、科学决策的实践,同时更好地发挥人大监督效能,促进各项工作落实。这也是继“三治”(治气、治水、治砂)工作联动监督活动之后,邢台市人大常委会在今年推出的又一项创新性工作举措。

  “今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战及‘十三五’规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标的决胜期、攻坚期,但受突如其来的新冠肺炎疫情影响,给完成今年工作任务增加了难度。”邢台市人大常委会党组书记、主任魏吉平表示,如何贯彻落实党中央和省、市委关于统筹做好疫情防控和经济社会发展的决策部署和要求,特别是如何发挥好职能作用,实现人大工作与全市中心工作同频共振,成为当前的重要课题。他介绍了活动的由来,今年春节前夕,邢台市委书记钱三雄、市长董晓宇到邢台市人大常委会机关走访调研时,市委书记钱三雄在现场提出建立书记市长与人大代表“面对面”问政交流制度的设想。“我们认为这是一个很好的切入点,便认真谋划实施,从首场问政交流会的效果看,这是一次成功的创新实践。”

  邢台发展,人大有责,更须尽责。邢台市探索建立的人大代表问政交流制度是深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的具体实践,是邢台市委密切联系群众、重视人大代表作用的重要体现,是邢台市人大常委会提高监督实效、推动改革发展的有益探索。“书记、市长与人大代表‘面对面’问政交流制度是一项接地气、察民情、聚民智的好办法,必将凝聚各方力量,激发人大代表履职热情,更加密切同人民群众的联系,提高依法履职的能力与水平,形成在党委统一领导下人大工作与全市中心工作同频共振的生动局面,推动形成高质量赶超发展的强大合力。”魏吉平认为。

  如何实现“同频共振”

  “要综合研判、科学评估当前我市各县市区疫情风险等级,能复工复产的尽快复工复产,号召全市人民以更强的使命感和责任感、更大的勇气和担当、更艰苦的努力和拼搏,打好打赢这两场战争,尽快实现邢台高质量赶超发展。”全国人大代表尚金锁在会上建议……这次会议是邢台市书记、市长与人大代表‘面对面’问政交流会的首场。这次会议的主题是坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两手赢”,聚焦复工复产和长远发展,坚定不移推进邢台高质量赶超发展。出席会议的不仅有邢台市委书记钱三雄,市委常委、常务副市长张强和市人大常委会党组书记、主任魏吉平等同志,还有来自邢台市有关战线的15名全国、省和市人大代表,市委、政府有关部门和市人大常委会有关工委的主要负责同志。

  问政交流会上,尚金锁、檀会芳、张克星、薛灵虎、杨双牛、刘淑贵等10位全国、省、市人大代表先后围绕会议主题,分别就加快推动全市经济社会常态化运转、推动项目“双进双产”、建立中小企业生产经营大数据平台、设立“一高两低”企业信用贷款贴息基金、优化营商环境等现场提出问题和建议;陈凤珍、张全杰、张保国、张绪东、贾金伟5位人大代表则就科技创新、招商选资、推动农业与旅游休闲养老等产业深度融合等提交了书面建议。邢台市工信局、发改委、财政局、地方金融监管局、商务局、行政审批局、生态环境局、银监局等政府职能部门主要负责同志和平乡县、市开发区管委会有关负责同志当场进行答复。

  这次问政交流聚焦的问题全部是邢台市委、市政府当前正在抓的主要工作,15名人大代表提出的意见建议全部与“中心工作”息息相关。出席会议的邢台市人大常委会副主任冯秋梅认为,“这次问政交流活动现场不仅有来自各行各业的全国、省、市三级人大代表,还有包括邢台市委书记在内的邢台市主要领导,规格之高彰显了市委对人大工作的重视程度,有利于将人大代表推动‘中心工作’的意见建议落到实处,很好地实现了人大工作与‘中心工作’同频共振。”

  据悉,在本次问政交流会前,邢台市人大常委会多次召开专题会议,安排部署各项准备工作,研究制定了关于举办市委书记市长与人大代表“面对面”问政交流会实施方案。按照方案安排,问政交流会每季度举行一次,每次邀请市委书记或市长出席并现场点评。每次问政交流会围绕全市工作大局和市委、市政府的重点工作确定一个问政主题,邀请10~15名各级人大代表在深入开展视察调研、广泛收集问题建议的基础上进行现场问政提问,议题相关职能部门负责人参加会议并现场回应,确保了人大工作、代表工作与“中心工作”同频共振。

  怎样确保问政质效

  “市委市政府提出PM2.5退出全国重点城市倒10位的奋斗目标,建议在每个行业选树一个环保标杆企业,拉动整体环保治理水平。”(邢台市人大代表刘国旗)

  “您提出的建议很好,我们会建议省厅今年将更多的行业纳入到绩效分级行列中,明确国家级标杆、省级标杆企业的环保治理水平。”(邢台市生态环境局)

  “人大代表提的问题很有质量、很有水平,有的放矢、一针见血,市直有关职能部门现场答复,明确表态,对职能部门是一种鞭策和提示,也非常有利于市委、市政府进一步改进工作。”(邢台市委书记钱三雄)……

  人大代表踊跃发言,职能部门当面回应,市委书记现场点评……充分保障了“面对面”问政交流的总体质效。现场应答的政府职能部门负责人纷纷表示,“真心诚意接受人大和人大代表的依法监督,真心诚意欢迎来自人大和人大代表的意见和建议,哪怕批评得尖锐一点、辛辣一点,都没有关系,大家不要有顾忌。只要问题和不足真的存在,我们一定认真改进,决不辜负大家的期望,请大家监督。”

  “市委书记出席并现场点评,市人大常委会主任主持,市委常委、常务副市长率十几个市直部门主要负责同志和部分县(市、区)有关负责同志现场应答,这种‘面对面’地问政交流让我们感受到一种压力,一种‘人民选我当代表,我当代表为人民’的沉甸甸的责任和使命,督促我们提出高质量的意见和建议。”邢台市人大代表范根群认为。

  为保障首场书记市长与人大代表“面对面”问政交流会的质量和效果,邢台市人大常委会高度重视,精心谋划,紧密结合邢台疫情防控的最新形势和市委关于加快推进经济社会常态化运行的决策部署,确定了这次问政交流会的主题。“第一期问政交流会的主题聚焦坚持疫情防控和经济社会发展‘两手抓、两手硬、两手赢’,聚焦复工复产和长远发展,坚定不移推进邢台高质量赶超发展,切中要害,选题精准。”邢台市委书记钱三雄对本场问政交流会给予充分肯定,他要求各级各部门充分吸纳、尽快落实人大代表提出的意见和建议,“希望人大代表与党委、政府同心同向,从不同角度发力,尤其是要履行好监督职责;同时要求各职能部门立说立行、说到做到,并举一反三,抓好制度建设,努力把各项工作做得更加到位。”

  人大代表意见建议的督办工作并不以收到回复而止步。据了解,邢台市人大常委会将按照邢台市委“大干实事、大抓落实”的要求,继续督促有关部门和单位制定相关措施,切实加强或改进有关工作,努力破解有关难题,让问政交流会的成效真正体现出来。“邢台市人大常委会将认真总结首场问政交流会的经验和不足,对活动方案及每场问政会的主题确定、人大代表选取、会中组织及会后督办、反馈等全链条式流程进行完善,进一步提升问政交流活动的质量和效果。”魏吉平表示。

责编:陶影
 
 
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