“四常木梳这个技艺已无传承人了，即将面临非遗项目的消亡，再不保护可就晚了…”面对人民群众和人大代表的呼声，晋州市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，做到民有所呼，我有所应，将非物质文化遗产保护工作列入教科文卫委年度调研议题，通过深入调研，精准监督，直面问题，有的放矢的提出了解决问题建议，调研成果转化为市委领导的决策，助推非遗保护工作驶入快车道。
带着问题摸实情 一竿子插到底
非物质文化遗产是珍贵的、具有重要价值的文化信息资源，也是历史的真实见证。保护和利用好非物质文化遗产，对于落实科学发展观，实现可持续的经济、文化全面协调发展意义重大，随着全球化趋势的加强和现代化进程的加快，非物质文化遗产的生存状况受到了比较大的冲击。为此，党的十九大号召“推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展”，习近平总书记做出了“做好文化遗产保护利用传承发展工作”的重要指示。
为了摸清非遗保护工作现状，找准存在的问题，晋州市人大常委会充分发挥专门委员会的作用，组织教科文卫委委员组成专题调研组，对非物质文化遗产保护工作情况进行了调研。调研前，调研组成员集中学习了《中华人民共和国非物质文化遗产法》《河北省非物质文化遗产条例》和相关的政策，查阅了相关的资料，制作下发了非遗项目基本情况统计表和调查问卷，为依法有序开展监督活动打下基础。
在调研过程中，调研组力求尽量多的查看非遗项目，深入现场，一路看得仔细、问得详细，认真听取非遗传承人或项目负责人对非遗保护和发展的意见和建议。先后实地查看了刘葫芦烙画、石磨豆腐、郭顺其酥糖、恒通香醋、朱庆国膏药、赵氏剪纸、四常木梳等十个不同类别的非遗项目。之后，还专门听取了市政府主管部门关于非物质文化遗产保护工作汇报，进行了座谈交流，各位专委畅所欲言，各抒己见，提出了一些合理化的意见建议。
当调研组走进小樵镇四常村，该村老支书介绍说，“本村仅有400多户、1800多口人的村庄。早在300多年前，这里因盛产木梳闻名全国，原先家家是木梳作坊，人人能制作木梳，木梳畅销全国各地。可是现在就只有四常木梳正宗传人83岁的张恒聚一人会这门手艺了，木梳做工精细，制作时工艺流程有30多道工序，年轻人不愿意学，销路又不好，面临失传的境地。”老艺人张恒聚说，“我老了，迟早要离开人世，现在还没有传承人，我担心我一走，这门技艺就失传了，政府要抢救呀!”
深入到恒通香醋酿造技艺--石家庄市级非遗项目企业内部，调研组在项目负责人带领下，详细察看了工艺流程，了解企业生产经营情况，各位专委品尝了香醋，感到酸中带甜，香气扑鼻，赞不绝口。企业负责人说，“我厂生产的香醋是百年老字号，企业计划扩大生产规模，占地问题需要政府帮助解决”，调研组当即表示将督促政府部门协调解决土地指标问题。走进石磨豆腐制作车间，调研组成员听企业负责人说，“本厂生产的豆制品仍沿用着传统工艺制作，用石磨制浆，出产的豆浆、豆腐，植物蛋白含量高，口感好，不加任何添加剂，”各位专委品尝了豆制品，连连称赞。企业老板呼吁人大要建议政府部门在本地商场超市增设销售专柜，扩大市场份额，提高人民的生活质量。调研组来到酥糖制作技艺--石家庄市级非遗项目传承人郭顺其家，老郭介绍说，“我制作的酥糖距今已有几百年历史，做出的产品酥、脆、香、甜、绵，不油、不腻，吃一口满嘴留香，色、香、味俱佳。本想扩大生产，由于资金短缺，制约着小作坊发展，期盼政府给予资金扶持。”
晋州市人大教科文卫委主任委员王光辉说：“本次调研达到了预期目的，摸清了现状，听到了基层的呼声和建议，要认真研究，形成高质量的调研报告，为市委市政府保护和传承非物质文化遗产、繁荣发展文化事业提供决策。”
众所周知，非物质文化遗产是人类文明的记忆载体，也是蕴藏民族精神的符号基因。据调查，在晋州市现有非物质文化遗产项目74个，其中，省级非遗项目4个，省级传承人3人;市级非遗项目8个，市级传承人5人;县级非遗项目62个，县级传承人19人。按照类别划分，文艺类31个，食品类14个，习俗类9个，医学类5个，实用类15个。
直面问题找短板 有的放矢提建议
实地调研活动后，由专委组成的调研组经过三次集体研究，把脉问诊，开出良方，一致认为市政府及主管部门在非遗保护工作上取得一定成效，但依然存在着短板和不足。一是认识不到位，对非物质文化遗产保护意识有待加强。由于历史发展的局限性。对非物质文化遗产保护工作起步较晚、宣传手段单一，相关部门缺乏保护的紧迫感、责任感和使命感。二是对非物质文化遗产保护不够，政府投入资金不足，有的项目正在消逝。三是非物质文化遗产保护与旅游产业发展相融合缺乏思考。越是频临灭绝和消亡的东西，越能吸引都市旅游者的兴趣，非物质文化遗产融入现代社会是一块金色招牌，它与旅游业具有天生的契合度。
针对发现的问题，调研组建议：一是加大宣传力度，营造非物质文化遗产保护的良好氛围。市政府及主管部门要大力支持、全方位宣传、深度包装打造使之闪亮登场，进景点，进饭店，进超市，进校园，进电视等媒体融入现代人的社会生活，成为文化旅游的一个重要角色。二是转变发展理念，探索非遗项目保护与旅游业发展相融合。要借鉴外地经验，让非遗从社会认知度的困境中走出来，通过设计旅游活动景点、路线，提供非物质文化展示场地激发非遗内在的活力。为非遗传承提供新的机会，加强传承人的传承意识和文化自信，拓宽非遗的生存空间。同时，要坚持保护和利用并重，把非遗项目作为一个产业来发展，鼓励支持其做大做强，形成新的经济增长点。三是制定优惠政策，推进非物质文化遗产保护工作。市政府及主管部门要研究制定非物质文化遗产保护传承发展的相关优惠政策，扶持非遗项目做大做强，提高其知名度。要帮助非遗项目传承人解决生产生活中遇到的困难和问题，政府给予扶持，政策上给予优惠。建议政府对断档传承人的培养予以政策的扶持，建立财政专项资金。
建议纳入市委决策 力促工作见成效
晋州市人大教科文卫委经过认真研讨，梳理调研情况，形成专题调研报告，并将调研报告呈报市级领导阅示。市委书记在呈报的《关于我市非物质文化遗产保护工作情况的调研报告》上做出批示，对人大调研工作给予肯定，要求有关部门加大非物质文化遗产保护方面的投入及宣传推介力度，更好的加强非物质文化遗产保护工作。市委宣传部门及市文化体育和旅游局收到市委书记的批示件后，迅速行动，积极整改，认真研究落实方案，明确专人负责，采取切实有效措施抓落实，以更好地改进工作。按照市委书记的指示要求具体抓好四项工作：一是安排融媒体平台谋划一集非遗项目专题片，在电视台等媒体播放。二是在信誉楼、信合商厦、惠友等超市设立非遗项目销售专柜。三是在周家庄农业观光采摘园、魏征家宴饭店设立非遗一条街。四是加大对非遗项目的投入力度，在政策上给予支持，对四常木梳制作技艺的详细过程录制成专集保存，以利于保护和传承。市人大教科文卫委及时跟踪督办建议的落实情况，有力的促进了非遗保护和传承工作快速发展。(晋州市人大 郑增法)
