今年以来,威县法院坚持以“停访息诉”为出发点和落脚点,逐步建立和完善一系列信访工作机制,公正、文明、廉洁、高效地处理好每一件信访案件,切实解决了一批群众反映强烈的涉法上访问题,信访工作逐步进入良性循环的轨道。
一是“抓”责任。第一个受理信访事项的工作人员及其领导跟踪信访处理全过程,一抓到底,直至信访事项“案结事了”。责任人及单位对属于职责范围内的事项,要按照规定立即接办。不能当场办理的,要做好解释工作,并按程序报告,争取尽快答复。同时,及时有效解决群众诉求。要切实抓好初信初访,把问题解决在首办环节,将矛盾化解在当地,让信访息诉在基层,防止初访变重访、重访变积案。最后,切实为来访群众提供帮助。对属于其他人和单位职责范围内的信访事项,要帮助来访人联系相关单位和承办人及时解决信访问题,从而有效避免因推诿、扯皮、拖拉、敷衍塞责导致信访人重复上访。
二是“抓”源头。健全决策前社会公示和听证制度,决策公布施行前的合法性论证制度和信访稳定风险评估制度,增强决策的科学性和透明度。紧紧围绕群众反映的热点、难点、共性问题,积极应对,从源头上冷却信访热点、消除矛盾隐患,有效预防不稳定因素的产生和群体上访。加强排查化解,尤其是要重点排查企业改制、交通城管、环境污染、地质灾害、征地拆迁、涉法涉诉等突出问题。对排查出来的问题和隐患,要逐一研究分析,逐一进行交办,逐一落实责任,逐一疏导稳控,逐一化解到位。最后,严格依法行政,各级各部门对法律和政策有明确规定的,要不折不扣地落实,切实维护法律法规和政策的严肃性和权威性,对需要进一步研究解决的全局性和政策性问题,要实事求是,统筹兼顾。
三是“抓”质量。要树立信访新理念,把群众来信来访看作送上门的群众工作,将群众来信、网上信访、领导信箱、求助热线四项业务进行整合,构建“集中受理、分类办理、限时回复、跟踪督办、定期通报”四位一体的办信工作格局。畅通“来信绿色通道”,加强领导信箱和网上信访管理及群众求助平台建设,不断拓宽群众来信来电渠道。同时,要充分应用全国信访信息系统,实现信访工作信息化、规范化、现代化。坚持群众来信统一登记,归口办理,限期结案,内网办信。要严把办案审核关,对查处结果事实不清、处理意见不明确,未经包案领导、承办人及信访人签字的不予批准结案,努力提高信件办结质量,真正做到“件件有着落,事事有回音”。
四是“抓”宣传。坚持依法依规、尽心尽力为群众办事,抓宣传教育,提升全民法制意识。对解决问题程序结束、实质性问题解决到位,上访人仍不接受解决意见,坚持过高要求或不合理要求、继续缠访闹访的;经教育无效,造成严重影响的上访户,要按照“界定、警示、稳控、调查取证、依法处理”五个步骤进行稳控和处置,达到打击一个、教育一片的目的,逐步规范群众信访秩序。