一、制定制度保运行顺畅
“6+1”联动监督启动之初,深刻把握省市人大对此项工作的具体要求和精神实质,认真分析本县工作实际,起草出台了《工作提示制度》《保密工作制度》《定期例会制度》《沟通协调制度》《被监督单位考评办法》《工作人员考核办法》,确保整体工作推进顺畅。工作提示制度,统筹安排,及时提醒,确保不落项,工作不耽搁,目标明确,要求具体,工作有条不紊。保密工作制度,确保有关事项不泄密,避免造成不必要的麻烦,排除消极因素干扰。定期例会制度,及时总结经验,互相借鉴,查找不足,防止漏项,安排部署,推进工作。协调沟通制度,将人大各工作组、各工作专班、政府对应专班,以及被监督单位,有效连接起来,形成一盘棋,同频共振,步调一致开展工作。两个考核办法,调动工作人员和被监督对象工作的积极性、主动性、创造性,鼓励先进,鞭策后进,提高工作重视程度,促进联动监督取得实实在在的效果。
二、建立激励约束机制促工作
制定《“6+1”联动监督工作人员考核办法》,明确考核范围及对象、考核内容及档次标准、考核方法和程序、考核档次比例和要求、考核结果运用,与工作人员个人年度考核,代表履职评价相结合,以此调动所有参与“6+1”联动监督工作人员的工作积极性、能动性和创造性。制定《“6+1”联动监督被监督单位考核评价办法》,明确对监督单位的考核范围及对象、考核内容及档次标准、考核方法和程序、考核档次比例和要求、考核结果运用,与县委对部门年度考核相结合,对获得优胜档次的单位,在年度考核中给予2-3分奖励,对合格档次的单位,在年度考核中不加分不减分,对不合格档次的单位,在年度考核中扣减2-3分,以此提高被监督单位的重视程度,转变工作作风,积极配合联动监督,扎实开展问题整改。
三、五个清单把问题兜清
在"6+1"联动监督工作中,我县采取"五个清单"方式,力求将七个领域中存在的问题理清,由县政府牵头,各相关职能部门各负其责,对照7个领域分别建立5个项目(事项)清单,为下一步开展联动监督做好前期准备。"五个清单"分别是各领域所涉及到的全部项目(事项)清单;各领域目前已确定无问题的项目(事项)清单;各领域有问题但已整改完成的项目(事项)清单;各领域有问题正在整改的项目(事项)清单(此清单注明整改完成时限);各领域有问题没有整改的项目(事项)清单(此清单注明没有整改的原因)。与此同时,通过设置举报箱,印发征求意见表,开通热线电话,接待来人来访,召开座谈会等多种形式,拓宽问题征集渠道,对"五个清单"进行完善补充,以确保把脉切准,把底数兜清,为对症下药进行整改打实基础。
四、会商会诊制度解难题
对于查摆出的问题,实行挂账销号办结制度,解决一个销号一个。对于难点问题,根据项目(事项)属性,确定参与研讨单位及人员,组成人大常委会主管领导、责任委室、政府牵头领导、责任部门、相关部门、利害关系单位和群众代表、相关专业人士共同参加的会商会诊组织,集体研究解决方案,集思广益,攻坚克难,确保热点焦点难点问题得到有效解决。
五、建立跟踪督办机制一盯到底
“6+1”联动监督领导小组设立督导检查组,负责对各工作组、工作专班、被监督单位宏观工作开展情况的监督、检查、指导、提醒和督办工作。各工作专班针对各自分管负责监督范围的每一项整改项目(事项),拉清单建台账,跟踪督办,一盯到底,直到达到整改预期目的和预期效果为止。
六、整改效果实行票决制
对于7个领域查找出的各类问题整改情况,由被监督单位在整改之后向“6+1”联动监督领导小组提供验收报告和验收申请,具体工作专班牵头,组织人大代表、人大常委及服务对象代表,利用电子表决的方式进行票决,达到优秀标准的予以过关,达不到优秀标准的,组织召开座谈会,提出具体整改意见和要求,继续深入整改,再次举行票决,票决结果获得满意后予以过关,仍未达到过关标准的,启动专题质询等刚性监督手段。
七、搭建风采展示平台鼓励创新
随着“6+1”联动监督工作的深入开展,我们计划深入到监督工作一线,挖掘和培树各类典型,编辑印发《“6+1”联动监督方法创新举措汇编》《代表履职风采》,通过对典型经验和先进代表的宣传,达到以典型带动整体联动监督工作上水平的目的。
八、“1234”工作法谋篇布局精准发力
“1”,牢牢把握坚持党委领导,争取更大支持,形成共识与合力这一关键。“2”,强化“两个保障”,明岗定责推进工作。强化组织保障,加强对整体监督工作的领导。强化人员保障,明确岗位职责,确保监督有力有效开展。“3”,突出“三个重点”精准发力,不遮不掩找问题明确整改事项,真整真改精准发力,强势宣传促进交流营造氛围,鼓舞士气。“4”,实现四个转变,开启本县规范发展科学发展的新局面。通过“6+1”联动监督实现发展思路、问题底数、建章立制、干部作风四个方面根本性转变。