赵陵铺路街道办事处位于石家庄市新华区东北部，是2018年区划调整新成立的街道，辖区面积6.8平方公里，下辖14个社区，常住人口15万余人，作为新华区人口最多、社区最多、村改居最多的街道，辖区矛盾纠纷、治安状况、信访案件等问题相对突出。2019年，赵陵铺路街道按照实战化平台定位，整合各类资源，打造出“一个窗口受理、一张网格服务、多个后台联动、一个流程解决”实体运行的街道综治中心，切实补齐了社会治理的短板。
“中心成立后，群众来办来访事项统一由便民服务大厅接待窗口受理，辖区内所有事件均依托划分网格并发挥网格员作用进行服务和管理，窗口不能直接处理的事项按类别交由业务科室办理或多科室会商办理，对群众办理事项涉及多科室的按窗口受理，分口办理，办结归档。”据街道党工委副书记王勇介绍，赵陵铺路街道综治中心(以下简称“综治中心”)通过运用综治“9+X”信息系统深化网格服务管理，运用“雪亮工程”强化社会治安防控，运用接待大厅网上服务办公系统打通了服务群众的最后一公里。
部门融合 打造基层治理“实战平台”
2019年5月20日，因辖区内供销社宿舍水压低导致用水困难，涉及到的35户居民到综治中心反映问题，并表示问题不解决就去市里上访。综治中心第一时间组织人员对来访群众进行安抚，并及时组织社区主要负责人、居民代表、物业负责人商讨解决办法。经过努力，物业公司对供水管网进行了升级改造，问题在2天内得到迅速解决，居民交口称赞。“这无不得益于中心将各部门有效融合打造的基层治理平台发挥了‘实战’作用，遇到突发事件，能够第一时间把政府、居委会、业委会、物业等相关各方集中到一起，群策群力，及时把矛盾化解在萌芽状态。”综治中心主任孙剑为笔者详细介绍了“实战平台”的相关情况。
在硬件建设上，在办事处南配楼建设了集中连片的综治中心，综治中心建设面积700余平米，设置了五大功能区，建有“一厅八室”(一站式服务大厅、综合协调室、心理咨询室、律师工作室、领导接访室、矛盾纠纷调解室、监控研判室、网格化服务管理中心、志愿者工作室)，安装了110英吋显示屏，新配备了4台电脑和打印机等办公设备，为辖区居民提供各类服务。
在组织机构和人员配置上，街道政法委员任综治中心主任，下设常务副主任，街道综治、民政、社保、城管、住建、计生、宣传等部门8名工作人员全部入驻综治中心各业务科室;同时采取政府购买服务和引入社会组织的方式，聘请法律顾问、引入专业心理咨询师进驻综治中心。
在规范机制上，建立首问负责、协作配合、工作例会、情况报告、应急联动、考核评价、档案管理等制度，明确各科室工作职责、工作流程、考核评比，保障各功能室规范运行。
技术引领 打造智慧赵陵“科技平台”
基层社会治理离不开现代化的软硬件技术支撑，为发挥现代信息技术方便、快捷、高效的优势，综治中心与时俱进，紧跟时代步伐，逐步实现了“三个进中心”。
一是综治“9+X”信息系统进中心。依托综治“9+X”信息系统，深入推进网格化服务管理工作，14个社区划分网格55个，在完成实有人口、实有房屋、特殊人群等9个基础模块数据录入基础上，率先实现了GIS地图网格、楼宇、住户绑定，实现了精准化服务管理。充分发挥了矛盾纠纷排查化解模块作用，组织辖区55名网格员使用“综治通”手机APP将日常排查发现影响社会治安的事件第一时间上报，将各类不稳定因素化解在基层，截至目前已解决各类事件千余件。
二是“雪亮工程”信息系统进中心。接入300余路视频监控资源，将摄像头分成交通路口、治安乱点、学校周边等类别，安排专人定期巡查。针对视频巡查中发现的问题，坐席员及时通知综治、城管、环保等部门，各单位根据职责现场处理。今年以来累计发现处置多起车辆剐蹭、道路积水、游商占道、焚烧垃圾事件，提升了社会治理工作成效。
三是“综治视联网”信息系统进中心。街道综治中心与中央、省、市、区实现了互联互通，运用这一系统组织辖区14个社区参加省、市、区各项重点工作部署培训会，第一时间将会议精神和工作要求传达到社区(村)，将培训触角延伸到每一名一线工作人员，保证了工作效果。2019年，依托省政法委综治视联网组织社区参加了严重精神障碍患者专项清查行动、社区(村)综治中心规范化建设调度会、9+X信息系统培训会以及矛盾纠纷排查和命案防控工作调度会，保障了各项重点工作的顺利开展。在中华人民共和国成立国七十周年庆典等重特时期，专人值守，对重点路口进行巡查，为维稳工作提供强力支撑，有效防范了治安风险。
联动协作 打造问题解决“化解平台”
2019年5月底，辖区网格员在排查中发现，某在建涉案小区1660名业主办理了集资款3000元抵10000元的物业服务费业务，因担心案发后无法兑现，出现不稳定情绪。综治中心迅速介入，联合社区第一时间与业主沟通，并落实“三包一”稳控措施，及时化解了相关业主的不稳定情绪。据孙剑介绍，综治中心积极发挥联动协作机制，达到多元化解矛盾纠纷、联动服务化解难题、治安联防打造平安社区的基层治理新格局。
多元化解矛盾纠纷。网格员摸排纠纷隐患苗头并通过“综治通”手机APP上报，各科室按照职责处置;重大矛盾纠纷通过领导接访、约访等方式进行化解，提升了基层社会治理的工作质效。据统计，2019年，街道科级干部接访10批150人次;街道、社区化解各类矛盾纠纷302件，调解率100%，化解率100%。
联动服务化解难题。发挥法律工作者和心理咨询师的专业优势，组织律师和心理咨询师参与信访接待、矛盾纠纷调解、重大疑难事项处理。今年以来，心理咨询师心理辅导个案近百人次，律师提供法律意见16次，为群众撰写诉状22份。公职律师为后太保社区代理行政复议案件1件，维护了后太保社区的权益，为街道胜诉行政诉讼案1件，帮助一名涉军信访人的安置问题进入了劳动仲裁程序，在破解“信访不信法”难题上迈出了坚实步伐。
治安联防打造平安社区。组织协调辖区治安案件多发的小区物业和产权单位加强物防、技防、人防建设，2019年新安装楼宇防盗门303个，视频监控探头538个，辖区治安重点区域和部位覆盖率达到100%，加强平安志愿者队伍建设，14个社区(村)全部组建了志愿者队伍，在治安巡逻、法制宣传、创城创卫等各项工作中均发挥着积极作用。
2019年8月16日，辖区内发生一起涉及农民工的24万元欠薪问题，综治中心综合协调室及时组织住建、劳动监察、公安、信访、调解委员、律师等多部门参与，妥善解决了欠薪问题，赢得群众交口称赞。“该中心积极践行‘枫桥经验’，依托‘三个平台’打造的基层社会治理新模式，让‘小事不出网格，大事不出街道，矛盾不上交’，有效化解了辖区矛盾纠纷、维护了社会治安、防范了社会风险，受到辖区群众的广泛认可和好评。”多次到赵陵铺路街道综治中心考察调研的石家庄市新华区人大代表白超认为，赵陵铺路街道综治中心工作走在了全省前列，“一个窗口受理、一张网格服务、多个后台联动、一个流程解决”的运行模式，既服务方便了群众，又提高了街道工作效能，在提高基层社会治理能力上迈出了实质性的一步，是其他相关单位学习的榜样。
