河北省衡水市六届人大常委会履职以来，始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣“市委决策推动的、政府强力落实的、群众关心期盼的”重项工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，推进民主法治建设，促进民生问题解决，为建设“幸福衡水、美丽衡水”贡献人大力量。
“民生实事办在群众心坎上”
政府民生实事项目与人民群众生活息息相关，一直牵动着全市人民关注的目光。在衡水市委的正确领导下，2018年，衡水市六届人大常委会开始探索试行了民生实事项目人大代表票决制(以下简称票决制)。2019年，实现了市、县两级票决制全覆盖、部分乡镇试运行，市、县乡人代会共票决产生民生实事项目568项(市级20项、县级156项、乡级392)，涉及教育卫生、医疗保障、脱贫攻坚、生态治理等多个民生领域，实现了民生实事项目由政府“为民做主”到“由民做主”的转变，群众意愿与政府决策的有效结合，使政府民生实事更得民心、更合民意、更具实效。票决制实施以来得到了群众的广泛认可，取得了“市委决策更加科学民主、人大依法监督更加务实有效、政府为民执政更加积极主动”的良好效果。
政府民生实事项目票决产生后，衡水市人大常委会根据项目建设计划，及时跟进制定《民生实事代表票决项目监督实施方案》，形成了“人大常委会领导牵头、专委工委分包、代表小组为主体”的监督工作机制。
强化人大监督实效，让民生实事项目真正“暖”民心。衡水市人大常委会围绕群众关注的“主城区水系生态修复工程进展、河道景观提升改造、黑臭水体整治、征地与补偿问题解决、涉水工业企业管理”等问题，就主城区水系生态修复工作情况进行了专题询问。市政府副市长，市水利局、城管综合行政执法局、自然资源和规划局、生态环保局等单位负责同志到会回答询问，推动主城区水系治理“好事办实、实事办好”。
充分发挥人大代表监督小组作用，推进民生实事项目深入开展。衡水市人大常委会加强与政府及相关责任单位联系，每月了解项目建设进展情况，通过现场视察、监督调研、听取专题报告等多种方式，对民生实事项目开展全程追踪监督。2019年以来，衡水市人大常委会共听取市政府民生实事项目进展情况专项报告5次，分成6个人大代表监督小组开展了专题视察活动， 切实做好建言献策、协调推进和监督落实工作。衡水市政府高度重视，积极组织实施，随着民生实事项目的落地见效，切实提高了人民群众的幸福感和获得感。
“立法解决咱家门口的事”
“绿水青山就是金山银山”。衡水湖是国家AAAA级旅游景区，是华北平原惟一一个保持完整的湿地生态系统，也是衡水发展的一张靓丽名片。加强衡水湖保护与管理一直是全市人民群众的共同愿望和心声。拥有地方立法权以后，衡水市人大常委会将“衡水湖保护和管理”列为重要的立法领域积极展开履职行动。经过一年多的反复修改、论证、提交河北省人大常委会会议审查批准，《衡水湖水质保护条例》应运而生，于2019年3月1日起正式实施。衡水人大人给美丽的衡水湖穿上“法治”的外衣，誓用“一弯清澈湖水”造福子孙后代。这是践行习近平生态文明思想的生动实践，也标志着“法治衡水”建设正式步入地方立法新阶段。
犬只管理是城市管理的一项重要内容。针对市民群众关注的犬只伤人、犬吠扰民等违法行为增多，城市养犬缺乏制度化、规范化管理等问题，衡水市人大常委会坚持立法为民，积极学习借鉴外地经验，起草完成了《衡水市养犬管理条例》(以下简称条例)。条例经河北省十三届人大常委会第十二次会议批准，将于2020年3月1日起施行。条例围绕犬只管理服务费、处罚标准、危险犬的界定、是否限养一只犬等热点问题予以明确规定。条例在出台过程中，广泛征集了各个层面的意见。养犬人士李雪对条例的出台实施一直比较关注，曾参加了条例的立法听证会。她认为，条例中对养犬行为规范有明确规定，如主动避让他人;乘坐电梯避开高峰时间，并采取怀抱、装入犬袋犬笼或者为其配戴犬嘴套等措施;清除犬只粪便等。她表示，将按照条例规定约束自己的养犬行为，在不影响其他居民正常生活和休息的前提下文明养犬。
2019年，衡水市的立法工作成果丰硕。聚焦民生热点难点，围绕城市环境卫生改善、建设“生态衡水”，积极开展调查研究，认真组织起草相关法规条例。经河北省人大常委会审查批准，《衡水市城市市容和环境卫生管理条例》《衡水市生态环境教育促进条例》《衡水市人大常委会关于禁止燃放烟花爆竹的决定》相继出台，为打造衡水宜居宜商发展环境奠定了坚实基础。一部部条例法规的出台，无不体现着衡水市人大地方立法的“民生温度”，也意味着衡水“全面依法治市”进入了科学立法、民主立法、依法立法的新时代。
“天空蓝也有人大一份力”
大气污染防治是推进生态文明建设和环境保护的重点难点。近年来，衡水市多措并举大力推进大气污染防治工作，全市空气质量得到了持续改善，2017年、2018年连续两年改善率位居全国前列。但雾霾等空气质量问题仍是全市人民群众关注的热点焦点，大气污染防治工作依然任重道远。
2019年，衡水市人大常委会持续发力，积极组织部分市人大常委会组成人员及机关相关部门负责同志，就衡水市“大气污染防治决议”贯彻落实情况进行了视察调研。调研组先后深入衡丰发电厂、京华制管有限公司及武邑县等地，重点察看了企业工业废气治理、建筑施工扬尘防治、节能减排及新能源推广等方面的情况，详细听取了相关负责同志的汇报，深入分析研判衡水市大气污染防治工作的新形势，针对存在的主要问题，先后提出了“强化重点领域大气污染治理、加大大气污染防治监管力度、形成大气污染防治合力”等建议，服务全市空气质量持续改善。
衡水是农业大市。为做好大气污染防治，每到夏、秋农作物收获季节，秸秆露天禁烧和综合利用就成为全市的一项重点工作。衡水市人大常委会围绕中心、服务大局，聚焦秸秆综合利用和禁烧，连续多年就全市农作物秸秆综合利用和禁烧情况进行跟踪监督。2019年，衡水市人大常委会又配合河北省人大常委会就农作物秸秆综合利用和农业产业发展进行了专题视察调研。通过积极探索，创新思路，形成了“协同政府一起监督、把握时节精准监督、多种方式一同发力”的多维度监督模式，不断提高农作物秸秆综合利用和禁烧工作监督实效，助力衡水市“蓝天保卫战”和大气污染防治“攻坚战”。衡水市农作物秸秆综合利用和禁烧监督工作经验入选2019年度《中国人大年鉴》。(作者单位：河北省衡水市人大常委会)
