人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，肩负着代表人民管理国家事务和社会事务的重要职责。代表工作是人大工作的基础和依托，只有做好代表工作，充分发挥代表作用，人大及其常委会才能更好地履行宪法和法律赋予的职权，人大工作才能充满生机和活力。加强和改进人大代表工作，是当前坚持和完善人民代表大会制度的一项重要工作，也是发展社会主义民主的必然要求。随着我国民主法治建设不断深入，全面依法治国，特别是改革进入深水区，尤其是在全面推进新时代中国特色社会主义建设的新形势下，全社会对人大代表工作提出了新的希望和要求。因此，笔者以为，在习近平倡导并引领的新时代中国特色社会主义新时期，人大不再是“橡皮图章”，人大代表工作应做到“四个融合”和“五个着力”。
“四个融合”
一、人大代表工作要与改革发展相融合
党的十八大提出“四个全面”战略(全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)，而改革发展无疑是抓手和关键。人大代表工作要渗透于改革发展之中，要结合改革发展一起去做。如果人大代表工作不是与改革发展相融合，而是热衷于做表面文章、摆花架子、夸夸其谈、热热闹闹走过场，就会出现人大代表工作与改革、发展和社会相脱节的“两张皮”现象。这样的人大代表工作就脱离了社会实际，脱离了人民群众，人民群众就会反感，就起不到人大代表的作用。人大代表工作与改革发展相融合，就是要将人大代表工作渗透于实际工作之中，服从服务于改革、发展、稳定的大局。
二、人大代表工作要与解决人民群众实际困难相融合
把关心群众疾苦、倾听群众呼声作为人大代表工作的重要任务，把人大代表工作同解决人民群众的实际问题结合起来，才有说服力、感染力和吸引力，因此，为人民群众办实事是开展人大代表工作最扎实的基础。人大代表工作光靠“开开会”“举举手”是不行的，光靠讲大道理也是不行的，要尽可能帮助人民群众解决具体的实际问题，让他们从中体会到人大代表是人民利益的代表，是为解决问题、服务群众而存在的。这样的人大代表工作才是最有力、最有效的，这样做能起到暖人心、得人心、稳人心的重要作用。如果说人大代表不办具体实事，空谈大道理，是没有人赞成的，甚至还会鄙视人大代表是“聋子耳朵——摆设”。特别是在改革进入“深水区”，利益纠葛，矛盾多发，这就要求通过人大代表做好艰苦细致的工作，来解决好人民群众关心的问题。
三、人大代表工作要与精神文明建设相融合
社会主义精神文明是新时代中国特色社会主义的重要特征，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容和重要保证。各级人大代表要以全力助推文明城市常态化建设为重点，积极支持和参与精神文明建设。一是做文明行为的践行者。人大代表要模范遵守市民文明公约、市民公共行为规范，切实从自身做起、从小事做起、从细节做起，说文明话、办文明事、走文明路、行文明车、做文明人，以实际行动彰显人大代表的时代风采和良好形象。二是做道德风尚的传播者。人大代表要带头践行社会主义核心价值观，崇尚社会公德、善做好人好事，崇尚职业道德、争相爱岗敬业，崇尚家庭美德、注重家风家教，崇尚个人品德、提升自身修养，以崇德向善的共同行为，凝聚起积极向上的强大正能量。三是做弘扬文明的引领者。人大代表要发挥先锋模范作用，在各自岗位上，建一份铮言、办一件实事、带一个群体、促一方工作，带头开展移风易俗，反对婚丧事大操大办，摒弃低俗恶俗行为，崇尚勤俭节约，弘扬时代新风，为文明城市常态化建设添砖加瓦。四是做遵纪守法的示范者。人大代表要带头遵纪守法，严格按照法律法规办事，践行群众路线，自觉接受人民群众和社会各方面的监督。要以自己的模范行为，影响和带动广大群众，推动精神文明建设再上新台阶。
四、人大代表工作要与转变工作作风相融合
人大代表工作是做人的工作，依法监督，特别是调研、视察、检查、评议、质询时，主要是运用语言去转化人、启发人、引导人、教育人，因而人大代表在开展调研、视察、检查、评议、质询等工作时，首先应该让自己的语言有感情，于法有据，事实胜于雄辩，特别是在批评监督时摆事实讲道理，说理析事上有“温度”，而不是一味尖刻地训斥批驳。常言道：“良言一句人心暖，冷语半句人心寒。”在做人大代表工作的过程中，自觉加入一份感情，融进一份温暖，和风细雨，润物无声，才能达到入情入理、心悦诚服的监督效果。
事实上，人大代表工作的效果好坏，取决于多种复杂因素，其中包括人大代表的自身形象和素质。做好人大代表工作既要靠法律赋予的监督职权，也要靠人格的力量。古人说：其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。人大代表的人格力量往往起到四两拨千斤的作用。首先人大代表必须坚持加强理论学习，提高领导水平和思想政治素质，带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确的世界观、人生观、价值观。其次，人大代表要严格要求自己，要求别人做到的，自己首先要做到，禁止别人去做的，自己坚决不做。人大代表要带头学法遵纪守法，严格要求自己，吃苦在前，享受在后，作风正派，始终保持高尚的人格追求，始终保持浩然正气，才能彰显人大代表人格魅力，做人大代表工作时才能事半功倍，老百姓才能信服，被监督对象也才会心服。
“五个着力”
人大代表工作要实现“四个融合”，人大代表还应从五个方面着力。
一、加强学习，在提升法治素养上着力
毋庸置疑，人大代表必须在宪法法律法规框架内行使代表职权，同时，我国实行中国共产党领导下的多党合作制，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，党的全面领导是中国特色社会主义制度的最大优势，坚持党对人大工作的领导是人大代表工作的不二法则。因此，人大代表必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。同时，人大代表是人大工作的代言人，更是依法治国的践行者。为此，人大代表既要主动认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等，还要认真学习宪法、监督法、地方组织法、选举法和代表法等法律知识，简而言之，人大代表应做法治的楷模。通俗讲，如果说人大代表不懂法律，不能监督或不会监督，就无法正确履职、充分履职。
二、超前谋划，在锐意进取上着力
人大代表要按照年初“人代会”上确定的目标任务，各自制定时间表、任务图，时常做好对标、对表工作。谋划人大代表工作要有前瞻性，不要“头痛医头脚疼医脚”，要学会十个指头弹钢琴，不要见子打子，疲于奔命。人民代表大会制度为人大代表提供了广阔的平台和舞台，人大代表要通过认真思考，超前谋划，积极开展调查研究，善于发现本地本部门经济社会发展中的重点、难点、焦点问题，主动为党委、政府的重大决策建言献策，体现人大代表的价值，不辜负人民群众的期盼。同时，人大代表要学会在监督中参与，参与中监督。
三、开拓创新，在精通业务上着力
创新是在继承的基础上努力的结果，唯有创新，才能做好工作。人大代表只有通过不断学习，不断创新，才能不断进步。现在的人大代表履职服务平台和选举任免信息服务平台建设工作，即“互联网+人大”，对人大代表而言是新鲜事物，需要人大代表不断熟悉人大代表履职的业务知识，学习计算机操作程序，在平台上熟练开展代表履职、活动、学习、培训等工作，学会履职服务平台的应用，提高人大代表依法履职水平和能力。
四、踏实肯干，在乐于奉献上着力
习近平总书记说“幸福都是奋斗出来的”。人大代表要经常提醒自己，“打铁要靠自身硬”，时时处处要学在前、走在前、干在前、吃苦在前、奉献在前、纪律约束在前，各方面起好先锋模范带头作用。要做脱贫攻坚的领头雁，做产业发展的引路人，做改善民生的实践者。要在服务人民、乡村振兴、脱贫攻坚、改善民生、改变生活方式，提高人民群众的获得感和满足感上履职尽责，在为人民谋幸福、民族谋复兴中作出应有的贡献。
五、深入实际，在调查研究上着力
人大代表在履职工作中要时刻牢记“没有调查，就没有发言权”这一真理。要经常深入车间班组、基层乡镇、村组里弄开展调研、视察、座谈，加强与基层干部群众的沟通交流，及时了解社情民意，不断提炼总结，围绕改革发展中出现的社会热点和难点问题，围绕人民群众普遍关心的民生问题，精心撰写好议案、建议，增强执行代表职务的责任感和使命感，提高参与管理地方各项事务的能力和水平，为当地的经济发展、社会进步、文明和谐建言献策，贡献力量。
