转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力是当下我国经济社会发展的重要任务,新时代全面建设经济强省、美丽河北,要着力促进经济高质量发展,实现经济发展稳中有进。在河北省第十三届人民代表大会第三次会议上,与会的河北省人大代表贯彻新发展理念,综合考量河北省经济发展的需要与可能,为推动全省经济高质量发展建言献策。
加快创新步伐,优化产业结构
侯志刚代表说,政府工作报告提出坚定不移走创新驱动发展之路,一要加快产业优化升级,继续推动技术创新和科技成果转化;二要对科技研发、科研成果落地、人才培养、交流合作等方面给予鼓励支持。
戈江娜代表说,建议切实发挥政府主导作用,确保科技支出落实到位;进一步提高创新研发经费使用效率;充分发挥高新企业和园区的主体作用,以及高校和科研院所的支撑作用,提高科研投入强度和效益;建立健全创新投入政策,落实评价督查机制,持续优化创新生态。
梁英华代表说,围绕科技创新有四点建议:一是狠抓科技创新平台建设,引进培育高端科技人才;二是探索科技创新机制,激发高校、科研机构的创新活力;三是调动高新企业、中小企业的积极性,发挥企业科技创新的主体作用;四是加大高校科技投入,优化科技创新环境。
宋水山代表说,针对河北省在科技投入、人才队伍和研发方面的差距,建议政府要继续加大科技研发经费的投入,推动科技创新和成果转化。企业也要加大研发力度,推动技术升级改造,政府要积极出台措施予以鼓励。
文洪代表说,增加自主创新能力、提高经济发展中的科技含量,是中国经济在经济增速放缓情况下的必然选择。目前国企改革发展的重点就是推动国有企业科学制定创新战略,谋划创新方向、聚焦创新资源实施重点突破,以加快补齐国有企业技术短板。建议省政府对省重点工业制造领域,特别是处于排头兵的行业企业,在科技创新激励政策和力度上加码,加强政策倾斜,提高企业对科技创新的认识,让企业技术人员在科技创新的第一线放心拼搏。
崔朝辉代表说,河北省的民营企业普遍科技创新能力较低,建议政府加大政策扶持力度,建好平台,强化培训,抓好与高校、科研院所对接,同时鼓励企业家走出去,开阔视野。
王晓飞代表建议,出台具体政策,激发企业活力,调动科研积极性,提高实体经济发展速度。
周爱国代表说,建议加大科技创新资金投入力度。实施精准电力降价扶持,重点扶持小微企业。
汪克宁、王景峰代表说,建议加大科技创新力度,积极培育高新技术企业,提升高新技术产业增加值。
武鸿儒代表说,建议借力京津,建立京津研发、河北转化、河北制造合作新格局;深化科研领域改革,加大激励力度,营造支持鼓励参与科技创新的良好氛围。
侯俊宏代表说,建议借助中电科十三所、五十四所科技优势,深化战略合作。在加强科技创新、科技成果应用转化、定向培养应用型人才方面,加强与省会高校的全方位合作。
冯红喜、张龙柱代表说,建议尽快出台加大对省内外贸出口型企业的支持政策;尽快出台盘活企业知识产权进入市场的相关政策,提升大众创业、万众创新的积极性。
高峰代表建议,一是优化产业结构,加快骨干企业和龙头企业建设,形成产业聚集效应;二是加强招商引资的同时,培养一批忠诚度高的企业家队伍,以本地企业带动相关产业链的形成,促进相关产业的壮大发展;三是进一步解放思想,优化营商环境,整合有限资产资源,不断壮大国有资产。
田鹏美代表建议,建立“新型政企合作+各界利益妥协+企业相互合作+稳杠杆”新模式,推动河北产业由中低端向高端迈进。
王兰玉、徐伟代表说,在传统产业转型升级中,钢铁行业一要大力改造企业工艺流程,推动短流程钢厂发展;二要抓住承接北京非首都功能疏散的历史机遇,利用北京高校和新能源企业的技术力量,开发氢能源技术,推进碳排放新兴资源动能转换;三要充分运用5G、AI、物联网技术推动智能化改造。
优化营商环境,支持民营经济发展
季加宇代表说,推动河北高质量发展,一是应进一步优化营商环境,努力为经济社会发展营造和谐稳定的良好环境;二是要大力发展城市经济,提升城市品位,提升社会治理能力和水平,提升服务质效,不断增强优质资源的集聚效能。
韩力、韩宏升、刘永静代表说,要大力支持民营经济发展,一是坚持对标国内先进地区,进一步优化营商环境;二是保护企业家的人身和财产安全,让企业家坚定信心,踏踏实实办好企业;三是科学制定环保限产方案,把区域环境容量作为一个整体,不同行业、不同企业制定差异化方案,达到环保要求的企业少限或不限。
廖礼基代表说,大力改善营商环境不仅可以大大降低企业的隐形成本,更重要的是可以提高企业家的信心。建议各级政府一是要探索建立聆听企业需求机制,关注民营企业融资难、转型难的问题;二是要加大营商环境的软实力建设,将构建营商环境的目标作为长期的战略,完善政府服务体系,构建亲清政商关系。
张卉芳代表说,大力优化营商环境,一是要以生态筑基,加强生态环境保护,久久为功;二是要以科技塑魂,培育更多科技创新主体,把更多科技元素引入政务环境;三是要以法治护航,高度重视法律人才的引进、培养、管理;四是要以服务保障,持续提升公共服务能力,打造教育、医疗高地。
柳宝诚代表建议,支持民营企业发展,尤其要在政策环境等方面出实招、办实事、求实效,加大扶持力度,提高服务效能,借助政府公权、企业法人权、公民权等,推动民营经济加速发展。
刘洪奇、李鹏亮代表建议,支持改善企业发展环境,从项目建设、技术进步、新产品开发等方面重点进行扶持;积极帮助企业拓宽融资渠道;构建由公检法机关组成的企业法律援助快速通道,为企业提供法律援助;重视人才培养。
许开成代表建议,一是立法保护高新技术中小企业。中小企业抗风险能力差,受营商环境影响大,但目前还没有专门保护高新技术中小企业的法律;二是严厉打击侵犯知识产权犯罪,提高立案、办案效率。
郭彦洪代表说,扶持民营经济更好更快发展,是推动高质量发展、建设经济强省的必由之路。法治是最好的营商环境,要努力为民营经济发展营造良好的法治环境。建议,一是强化“谁执法谁普法”和“依法行政”理念;二是加强地方立法,重点围绕民营经济在市场准入、产权保护、投融资、公平竞争中遇到的困难,加快推动制定修改相关法规条款;三是为民营经济发展提供优质高效的公共法律服务;四是各级人大要加大相关法律法规落实的监督力度,发挥“法律巡视”利剑作用。
卢自强代表说,全面落实减税降费政策是改善营商环境的重要内容,税务部门应严格按照政府报告提出的减税目标抓好落实。一要严格按照政策要求,把该减的税减到位,严禁收过头税;二要创新思维,主动作为,培植税源,确保税收目标圆满完成。
张成锁代表说,政府工作报告给民营企业发展指明了方向,让广大民营企业对未来发展充满了信心,鼓足了干劲。下一步要把握时代发展机遇,用好省内人才激励制度,不断强化科技创新投入,实现高质量发展。建议着力培育新动能,助推新兴产业快速发展,助力装备制造企业加快“走出去”步伐。
张淑梅代表说,感受最深的是政府工作报告提出要以更大力度改善营商环境,毫不动摇支持民营经济发展,更加坚定了民营企业家的发展信心。回去以后,一定组织民营企业家学习贯彻好这次会议精神,心无旁骛抓创新创造,脚踏实地办好企业。
抓好生态环境治理,实现绿色发展
宋太平代表建议,进一步处理好经济发展和环境治理的关系。当前,河北发展面临诸多问题和矛盾,其中加快发展和环境治理的压力尤为突出。这就更需要我们坚定不移坚持高质量发展第一要务,在高质量发展中解决环境问题。环境治理要科学分析,长远规划,找出根本原因,抓住主要矛盾,一项一项地抓好落实。通过不懈努力,使河北的经济社会发展得更快,环境治理得更好。
贾瑞生代表说,绿水青山就是金山银山的理念,是习近平生态文明思想的核心内容,体现了生态保护与经济效益的辩证统一,我们必须牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念,加快建设美丽河北,为人民创造更加美好的生态环境。建议省政府在支持贫困山区落实绿水青山就是金山银山“两山”理念中,一是强化顶层设计,明确实现路径;二是完善补偿机制,激活发展动能;三是加大财政支持,创新融资方式。
李富平代表说,河北是矿业大省,针对全省矿区生态修复工作,建议全面分析全省矿区生态环境以及生态修复总体水平,将矿区生态修复纳入国土空间规划,编制全省矿区生态修复专项规划。
张新平代表建议,对能源供应企业,政府应当给予相关政策优惠、补贴,着力解决好环保投入、原料成本上涨、运行维护成本增加给企业带来的困难。