产业扶贫属于“造血式”扶贫，能够解决长远的、可持续发展问题，从而根植脱贫基因，激活发展动力。是促进贫困乡村发展、增加贫困户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。近年来，全市各级各部门加大工作力度，大力推进产业扶贫，取得了一定成效。但从总体工作情况看，大多是以向贫困户发放种苗、饲料、肥料等救济物为主，没有实现由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变，尚未形成市场前景好、规模大、组织化程度高、抵御市场能力强的、稳定增收的地方特色优势产业，通过产业带动贫困户脱贫还有大量工作需要去做。因此，我建议在产业扶贫工作上应着力抓好以下几点：
一是做好“特色产业选育”的文章。切实抓好产业扶贫布局规划，在充分调查研究的基础上,按贫困乡村资源禀赋和基础条件，统筹做好贫困乡村发展特色产业的布局规划，扶持建设一批贫困人口参与度高的集中连片的扶贫产业示范区。大力发展与扶贫产业有关的农产品加工、乡村特色旅游等，打造一批融合发展的典型示范产业，因地制宜，因人制宜，推进一乡一业，一村一品，一户一策，促进贫困人口长期稳定增收。
二是做好“壮大经营主体”的文章。注重选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的龙头企业和农民专业合作社等新型农业经营主体，充分发挥其适应市场、对接市场、抗风险强的优势，使其成为产业脱贫路上的领旗手、带头人，带领贫困农户奔小康。不断修订完善龙头企业扶持政策，加大对农民合作社、龙头企业等经营主体的支持力度，充分调动其参与产业扶贫的积极性，让他们优先承担涉农项目建设、并优先解决贷款贴息，对于发展特色产业深加工的企业给与厂房用地、申报、建设等方面的支持，对特色产业深加工的设备，给予一定的财政奖补。通过多种激励措施，帮助贫困地区的带动主体做大做强，不断提高自身发展能力和引领贫困农户脱贫致富能力。
三是做好“创新体制机制”的文章。把共享理念贯穿到扶贫产业发展的全过程，引导贫困农户与新型经营主体之间加强合作，建立更加紧密的利益联接机制，激励技术水平高、经营能力强、适应市场需要的公司、合作社、经济能人参与产业扶贫，鼓励发展“企业+基地+合作社+农户”等新型生产经营模式。扎实推进农村产权制度改革，采取存量折股、增量配股等形式，推动农村资产股份化、土地股权化，资源变股权，让沉睡资源活起来。采取集中投入、产业带动、农民受益等方式，实现资金使用的效益最大化，资金变股金，让分散资金聚起来。通过规模化、产业化、市场化发展，让资金在市场中流动起来，提高农民在土地增值收益中的分配比例，实现增收致富。
四是做好“加大投入保障”的文章。调整财政扶贫资金投入方式，发挥财政资金“四两拨千斤”功能，撬动更多社会资本，参与贫困乡村特色产业发展。创新金融扶贫模式，逐步扩大农村土地承包经营权、订单农业和农业设施设备抵押贷款试点，缓解新型经营主体抵押物不足问题。探索建立“银行+政府”多方信贷风险分担补偿机制，引导金融机构加大对贫困户和带动主体的支持力度。创新保险扶贫手段，探索开展农产品产量保险、扶贫小额贷款保证保险等试点，降低扶贫产业经营风险。要进一步加大科技投入，建好科技示范基地，整合涉农项目资源，在重点贫困村要建立种养业示范基地，特别是要鼓励农业科技人员优先在贫困村建立农业科技示范基地。通过示范，做给群众看，带着群众干，帮助群众赚。加大科技培训力度，提高贫困户的整体素质，增强贫困户自我发展能力。(石家庄市第十四届人大代表 河北一森园林绿化工程股份有限公司董事长 耿军林)
