一是再部署,再强调,层层传导压力。 为贯彻落实高恩泽检察长到开发区检察院调研时的讲话精神及全市检察机关落实认罪认罚从宽制度紧急调度会议精神。检察长吕莉和副检察长刘志辉第一时间召集检察一部全体干警召开落实推进会。要求严格按照高检在院调研时提出的要求,扎实推进各项重点业务工作稳步推进并再上新台阶,特别是是落实全市检察机关认罪认罚从宽制度紧急调度会要求,统一认识,增强主动性、积极性,克服一切困难,努力提高认罪认罚从宽制度适用率。
二是再梳理,回头看,逐案分析研究。主管检察长和检察一部主任对所有正在审查起诉未做认罪认罚的案件,包括已经起诉到法院还未开庭审理的案件。均逐案与办案人沟通、研究,有的还直接阅卷或参与提审,逐案、逐人制定对策办法和审讯提纲。对这些嫌疑人和被告人再次提审,有针对性的开展审讯工作。通过努力,使1名本月10日已经诉到法院,之前不愿认罪的被告人愿意适用认罪认罚从宽制度。
三是改思路,变策略,转变讯问方式。改变之前在审查起诉讯问时先重点讯问嫌疑人是否认罪的讯问方式。讯问切入点先从嫌疑人是否从事了起诉书中指控的犯罪行为,向其开示证据,再对其释法说理,讲清《刑法》以及司法解释对于指控其所犯的罪名的具体规定,最后将其行为与上述规定对号入座,使犯罪嫌疑人能认事悉法、知罪认罪。通过这种讯问方式再次提审,取得明显效果,有4名之前不认罪的嫌疑人愿意认罪认罚。其中包括1名多次到天安门非访的老上访人及2名涉黑案件嫌疑人。
四是列明细,摆过程,精准科学量刑。近日,开发区检察院院设计制作了《认罪认罚案件量刑建议明细表》。表中详细的列明了量刑起点、基准刑、法定和酌定量刑情节及所采纳的调节比例、量刑计算过程及结果、认罪认罚情况下的量刑结果等需填写内容。要求每份量刑建议均制作此明细表,向犯罪嫌疑人和见证律师展示,并随案移送到法院。此举首先可使犯罪嫌疑人清晰的了解对其提出的量刑建议的计算过程、不认罪认罚的刑期以及认罪认罚后可以从宽减让的刑期,促使其自愿认罪认罚,真正的息诉服判;其次可以使见证律师切实起到见证签署具结书作用,为其做嫌疑人工作乃至今后的依法客观辩护提供了一定的遵循;第三就是可以使法官直观的明晰公诉人所提量刑建议的计算过程,有利于提高采纳率;最后,就是能提升办案检察官的量刑建议能力,提高量刑建议精准化和科学性,提高确定性量刑建议的比例。通过采取以上措施,取得了明显的成效。12月以来,开发区检察院审查起诉审结10件,适用认罪认罚10件,适用率100%。