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加强农业技术推广体系建设

来源:《公民与法治》第336期   作者:李 鑫  2020-12-25 17:05:43

  “农业技术推广工作的职责是将农业新技术、新成果、新产品,通过试验、示范、展示、培训、信息发布、咨询指导等方式,送到千家万户、田间地头。”全国人大代表方金华说。

  农业技术推广的重点在乡镇,基层农业技术推广体系直接面向群众,在农业生产中发挥着不可替代的作用。而方金华发现,县乡级农业技术推广“线断、网破、人散”的状况很突出。如部分县乡级农业技术推广机构以乡镇政府管理为主,既承担了公益性技术推广,也承担着其他工作职能,很大一部分精力会用于行政性工作,技术推广工作无形中被弱化;农业技术推广队伍人员结构不合理,年龄总体偏大,相关专业人员匮乏,缺乏新鲜血液,专业知识更新慢,有些乡镇甚至没有从事农业技术推广工作的人员;开展技术管理、指导所必需的业务经费、办公费,以及各种检测设施设备得不到应有的保障。

  “一支专业稳定的队伍是农业技术推广的基础,首先要做好经济保障,规范人员管理,推动技术推广人员不断更新知识。”方金华说。

  进一步解决落实好机构、编制、经费和人员待遇等实际问题,保障基层农业技术推广工作的经费开支,改善基层工作环境。对农业技术推广人员,进行考核和资格认定,实行持证上岗,严格控制非专业技术人员进入技术推广机构,鼓励乡镇农业技术人员参加教育培训和外出参观学习。加强省、市、县、乡间的信息沟通,做到上面的精神及时传达下去,下面的情况及时反馈上来,市、县级相关管理部门,要进一步加强对基层农业技术推广工作的指导和培训,抓好主要岗位人员的岗位培训工作,进行专业知识的培训,将最前沿的技术知识传授给技术推广人员。

  “其次要充分发挥基层农业技术推广体系的职能作用,技术推广人员不仅要传播农业技术知识,更要将先进的生产理念带到基层。”方金华说。

  在抓好新品种、新技术推广的同时,广泛地开展科技服务和示范点建设,做好政策宣传、生产组织和社会化服务,如粮食主产区的技术推广人员,一方面要为农民提供粮食市场信息,帮助农民调整品种结构,采用节本增效、优质高产高效的栽培技术,把促进粮食增收落到实处;一方面要大力宣传落实党和政府为发展粮食生产的优惠政策,动员农民发展粮食生产,为国家保证粮食安全作贡献。

  “要适应时代对农业技术推广工作提出的新要求,时刻注重创新,要创新推广观念、体制和方式方法,创新科研观念。”方金华说。

  面对乡村振兴和发展现代农业的新形势、新任务、新要求,现代农业技术推广必须更新观念,要从以“技术为本”转变为“以人为本”;从以政府为主转变为以政府为主导、多元化发展;从以农业生产为主,转变为为乡村振兴提供综合服务;从以技术推广为主线,转变为以为社会提供优质农产品为主线。

  要根据乡村振兴发展的需求,构建一个以农业技术推广机构为主,农村合作经济组织为基础,农业科研、教育等单位和涉农企业、中介机构广泛参与的新型农技推广体系。可因地制宜采取市县级农业技术推广机构向乡镇派驻农业技术人员的方式,提高基层农业技术推广机构的整体水平。

  除积极组织示范指导与咨询培训相结合的常规推广外,要大力推行基层农业技术人员包村联户,逐步形成农业技术人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的技术推广模式。

  科研机构要转变重学术轻应用、重研究轻推广、重鉴定轻市场的倾向,建立以市场为导向的科研观念。要把成果转化应用效果作为检验成果水平的标准,同时鼓励和支持农业产业化企业与农业合作经济组织从事农业科技研究与推广,引导他们逐步发展成为农业科技企业。

责编:檀旭涛
 
 
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