会议现场
1月11日上午8:30,河北省衡水市武邑县第十六届人民代表大会第四次全体会议在县宾馆小礼堂隆重开幕,大会由大会主席团常务主席、执行主席祝新录主持。
会议应到代表182人,实到代表165名,符合法定人数。
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武邑县县长王成宗作政府工作报告
2019年工作回顾,武邑县县长王成宗说:2019年是新中国成立70周年,是完成“十三五”规划和全面建成小康社会的关键之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务,向全面建成小康社会迈出了关键性步伐。
综合实力不断增强。预计全县地区生产总值完成87.7亿元,增长7%;固定资产投资增长10%;规上工业增加值增长6%;社会消费品零售总额完成41.7亿元,增长11%;城乡居民人均可支配收入分别完成25124元、10398元,分别增长12%、13%。一般公共预算收入完成5.08亿元,增长11.4%;外贸出口增长50.2%;利用外资完成1304万美元,超额完成市下达的目标任务。多项主要经济指标增速位居全市前列。
脱贫成效更加巩固。2019年全县535户、1234人未脱贫人口中,423户、963人实现稳定脱贫,14个新识别贫困村顺利退出,全部完成了年度目标任务。“一二三”精准防贫机制不断深化,实现全年无一人返贫。在全省率先实行农村危房改造专业鉴定全覆盖,68个贫困村的基础设施建设和亮化工程全部完成。
发展动能加速积聚。23个省市重点项目完成投资40.4亿元,完成率150.7%。8个计划开工项目全部开工建设,2个续建项目主体建设完成,5个保投产项目全部投产达效;8个前期项目中,有3个项目提前开工。规上企业科技研发投入强度达1.5%,居全市中上水平;11家企业实现“小升规”,14家高新技术企业,45家科技型中小企业通过专家评审;宏运压滤机、虎牌集团奥笛柜业列入省级“专精特新”中小企业;2家企业技术创新中心通过省级认定,实现了我县省级企业技术创新中心零的突破。产业转型步伐加快。金属橱柜产业列入全省“双百”工程和全市“9+5”县域特色产业集群,硬木雕刻家具产业加快转型,产业集聚平台成功搭建。橡塑制品产业长足发展,占地近700亩的橡塑产业园初具规模。现代物流产业加速发展,韵达快递冀中南总部基地投产达效,衡水智慧物流港前期工作强力推进,国药乐仁堂医药物流园签约落地。
县城建设全面发力。谋划实施重大城建工程26个,完成投资18.7亿元,县城公共服务水平大幅提升。顺利通过省级洁净城市验收。改造供热管网14.4公里,新建雨污分流管道9.5公里;新增城市绿地17公顷,绿地率42.35%,人均公园绿地面积14.4平方米;县二中周边黑臭水体治理完成。全县违法占地、违法建设现象得到根本遏制。
乡村振兴深入推进。4个示范村全部达到美丽乡村精品村标准,审坡镇贾寺院村被评为全国乡村治理示范村。古早清凉农业示范园区被评为省级精品园区,现代农业综合服务中心建成投用;“武邑红梨”获得地理标志商标认证,农村集体产权制度改革全部完成,清产核资“八步工作法”在全省推广,农村电商继续保持强劲发展势头,全年网络交易额突破50亿元,城乡环卫一体化实现全覆盖,乡村垃圾清扫运输全部实现市场化运作,荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号。
生态环境持续优化。全年空气质量综合指数5.87,达标天数188天、重污染天气21天,分别居全市第5位和第6位。1.5万户“气代煤”、396户“电代煤”全部完工,5条重点河流出境断面全部考核达标,24个纳污坑塘、5家畜禽规模养殖场治理完成,农村厕污处理一体化“四种模式”成为农业农村部推广的典型案例。
发展活力竞相迸发。企业投资项目从立项到发放施工许可证,由160个工作日减少到54个工作日,企业登记时间由法定15个工作日压缩至1个工作日;全县市场主体净增2586户,其中企业净增564户,净增目标完成率173.54%。
社会事业全面进步。10件民生实事扎实推进,完成投资4.8亿元。顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。农村低保率达到3.28%,排名全市第1;城乡低保标准分别提升到7320元、4440元,城乡特困保障标准分别提高到9600元、6000元,特困人员照料护理补贴实现全覆盖;城镇新增就业3599人,占任务目标的105.8%;全部消除村卫生室和村医“空白点”,扫黑除恶专项斗争成效全省排名第6,群众安全感全省排名第3。
政府自身建设不断加强。
2020年是全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务,必须牢牢把握经济社会发展大势,按照新发展理念和稳中求进工作总基调,瞄准高质量发展要求,以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神,努力在增收入、强产业、促改革、优环境、惠民生、保稳定等方面迈出坚实步伐,推动经济社会平稳、健康、可持续发展。
今年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和中央经济工作会议决策部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照省委九届十次全会、省“两会”和市委四届七次全会、县委十一届七次全会部署要求,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持省委“三六八九”和市委“一三五+”工作思路,持续深化“高质量发展年”,全面做好“六稳”工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,深入开展“三创四建”活动,突出一个主题、围绕三个目标,实现十个全面提升,确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定,扎实推动新时代全面建设经济强县、美丽武邑取得新成效。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长7.5%,规上工业增加值增长5.5%,社会消费品零售总额增长11%,城乡居民人均可支配收入分别增长12%、13%,外贸出口增长8%。利用外资、万元生产总值能耗、环境质量综合指数、PM2.5平均浓度降幅等指标完成市下达的目标任务。具体工作中,必须紧紧围绕中央、省、市和县委决策部署,以高质量发展为主题,大力开展重点项目建设突破年、城市功能提升年、乡村振兴发力年、改革开放深化年“四个年”活动,突出“2+2+4”产业体系的培育、发展和壮大,全面抓好“九个聚力”、实现“九个确保”。
一、聚力三大目标,确保三个收官之年各项任务圆满完成。确保全面高质量打赢脱贫攻坚战。确保剩余107户、259人贫困人口全部脱贫。坚决防止边缘户致贫、脱贫户返贫,建立健全具有武邑特色的长效防贫机制。确保完成全面小康社会各项目标任务。围绕全面建成小康社会5大类26项评价指标,强力攻坚、补齐短板,努力提升指标进度和质量水平,赢得全面建成小康社会的最后胜利。确保“十三五”规划圆满收官。
二、聚力投资拉动,确保在重点项目建设上谋求新突破;在狠抓招商引资上求突破;在做实项目前期上求突破;在加快项目建设上求突破。确保河钢衡板老厂搬迁等10个项目开工建设,中关村智能制造协同创新园、13个项目要确保建成投产,力争全年完成投资50亿元以上;在提升园区水平上求突破。力争年内开发区工业总产值、主营业务收入分别达到120亿元、150亿元,在全省省级经济开发区综合排名中上升10个位次以上。
三、聚力转型升级,确保在特色产业振兴上取得新进展。培育壮大两大主导产业。年内力争两大主导产业总产值增长15%、主营业务收入增长10%以上;加快两大传统产业转型升级。强力推进金属橱柜向智能安防产业转型。培育标杆企业10家,年内产业主营业务收入达到40亿元以上。加快推进硬木雕刻家具产业园建设,强力抓好硬木雕刻家具产业入统工作,年内新增规上企业10家以上;推进四大战略新兴产业做大做强。加快发展现代物流业。加快发展环保装备产业,加快发展新型建材产业,加快发展大数据产业;大力发展民营经济。力争年内市场主体净增长2000户以上,突破2万户大关。强力推进“个转企、小升规”,力争年内新增规上企业15家。
四、聚力城乡提质,确保在城乡建设管理上取得新成效。提升城市建设水平;提升城乡精细化管理水平;提升文化旅游发展水平。五、聚力农业农村,确保在推进乡村振兴上迈出新步伐。在现代农业园区建设上全面发力,力争全县市级上以农业园区达到10个。在调整农业种养结构上全面发力,在改善农村人居环境上全面发力。六、聚力改革开放,确保在推动经济发展上增添新动能。进一步深化市场化改革,进一步深化对外开放,进一步深化创新驱动。七、聚力环境保护,确保在生态文明建设上打造新高地。深入实施蓝天工程,持续推进碧水工程,扎实推进净土工程。八、聚力民生保障,确保在增进群众福祉上实现新提升。改善民计民生,让群众更有幸福感;发展社会事业,让群众更有获得感;加强社会治理,让群众更有安全感。九、聚力长远规划,确保在武邑未来发展上奠定新基础。加快编制国土空间规划,科学编制“十四五”规划。
在讲到全面加强政府自身建设时,王成宗说,一、坚定政治站位。二、加强能力建设。三、坚持依法行政。四、加强资金监管。五、坚守清正廉洁。
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武邑县人大常委会副主任王中民作武邑县人大常委会工作报告
2019年县人大常委会主要工作:坚持党的领导,在贯彻县委决策部署、服务发展上贡献力量;坚持务实重行,在强化重点监督、维护民生利益上履职尽责;坚持服务至上,在发挥代表作用、密切联系群众上持续发力;坚持固本强基,在加强自身建设、推进乡镇人大建设上积极作为。
2020年县人大工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、三中、四中全会精神,在县委的坚强领导下,全面贯彻落实中央和省委重要会议、县委十一届七次全会精神,紧紧围绕县委提出的一个主题、三个目标、十个全面提升的“一三十”发展思路,积极履行宪法法律赋予的职责,切实维护宪法权威,着力增强监督实效,全力保障代表履职,提升工作质量,努力把人大常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
着力抓好五方面的工作:一、坚持与党委同向,在服务中心大局上体现新担当。二、坚持与法治同理,在增强监督刚性上谋求新突破。三、坚持与人民同心,在促进民生改善上实现新作为
四、坚持与代表同行,在发挥主体作用上激发新活力。五、坚持与时代同步,在加强自身建设上去的新成效。
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武邑县法院院长马明华作武邑县人民法院工作报告
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武邑县检察院检察长李彦青作武邑县人民检察院工作报告
会议表决了《大会选举办法(草案)》;表决了《2020年武邑县政府民生实事项目投票表决办法(草案)》。