为了不断深化、提升《村规民约》和农村集体“三资”管理水平,将军墓镇开展了修订《村规民约》,创新“三资”管理,实现农村重点社会管理新突破专题活动,成效显著。
修订《村规民约》 创建“八无”农村
创新工作载体,认真组织实施。在镇、村两级迅速成立了《村规民约》修订工作领导小组。结合全镇实际和近几年重点工作,开展了“修订《村规民约》,创建“八无”农村为主题的修订活动。在全镇对各村《村规民约》的修改和执行实施差异化动态管理,年终统一进行考核,并与评先评优和干部绩效工资挂钩。
严把修订程序,稳步推进工作。各村两委干部严格按照修订工作的时间、程序和要求制定工作方案,稳步推进。村两委干部分片走村入户,拜访老干部、老党员、特别是村贤族长,收集意见建议。各村召开全体党员、村民代表会议,认直审议村民反映的意见建议。
强化宣传引导,提升社会文明。各村将《村规民约》印制手册、宣传单等发放到户,在村大喇叭上早中晚广播,并组织群众学习讨论,做到《村规民约》在本村家喻户晓。
创新“三资”管理 规范村务运行
学习先进经验,共商”三资”模式。为解决“三资”管理不规范特别是财务管理不规范的问题,组织镇财政所全体和试点村支书、会计外出参观学习先进经验。回镇后立即召开座谈会和镇村干部大会,讨论“三资”管理模式,制定了《将军墓镇农村集体“三资”管理办法》。
加强“资金”管理,规范财务运行。采用村财镇管模式,农村财务全部实行镇管,村级不再单设会计,村级将集体全部资金账目委托镇农经站代管,各村设一名报账员,定期到镇农经站报账,记账由农经站专人进行电脑记账,从源头上杜绝坐收坐支、白条下账、不合理开支等现象的发生。
严控“资产”“资源”,实行双重把关。在农村“资产”处置和“资源”发包上实行镇村两级双重审核,双重把关。各村设立“资产”“资源”专用帐,镇、村各村一份,每半年进行一次对账。各村在“资产”处置和“资源”发包之前向镇农经站提出申请,待同意后方可在村按照相关程序进行实施,从而杜绝了农村资产流失、僵尸合同等现象。
通过修订《村规民约》,创新“三资”管理两项活动的开展,进一步规范了村务运行程序,提升了农村治理水平,实现了农村重点社会管理的新突破。