据媒体报道，自2018年11月开始正式实施的《宁波市人大代表联络站基本规范》(DB 3302/T 1102—2018)，有效规范了代表联络站工作运作，推动人大代表联络站“建起来、管起来、运转好”目标的实现。
人大代表联络站(有的地方称“人大代表之家”)作为闭会期间代表履职的重要平台，在密切群众联系、畅通民意、提高代表履职能力等方面具有重要作用。人大代表联络站拉近了代表与选民群众的距离,密切了代表与选民群众之间的联系，赢得了选民群众的好评。但是，一个突出的问题是，人大代表联络站往往建成之初热热闹闹，过段时间便冷冷清清，上面有活动安排了就热闹一下，没有安排就“关门闭户”，好多活动制度最后沦为“嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂”的摆设。人大代表联络站建起来后“怎么管、怎么常态运行”成为了最急需解决的难题。宁波市人大常委会着力推进人大代表联络站硬件标准化、制度规范化、活动常态化和联络信息化的“四化”建设，会同有关方面共同编制形成了人大代表联络站2.0版工作标准，包括范围、规范性引用文件、基本要求、建设要求、接待要求、学习要求、活动要求、工作保障、质量管理等9个章节，涵盖人大代表联络站建设、运行和管理等各个方面，固化了多年来宁波市人大代表联络站工作的成功经验和做法，形成了人大代表联络站工作全国首个地方标准，为宁波市各地推进代表联络站工作提供了“操作指南”，也为全市各级人大代表联系接待群众提供了“服务手册”。《规范》的发布实施，是宁波市人大代表联络站建设跨入新阶段的重要标志，对推进代表联络站工作规范运作、有效运作具有重要意义。
人大代表联络站的魅力在于解决实际问题。人大代表联络站建设是基础，制度是关键，活动是载体，成效是出发点和落脚点。群众看人大代表联络站，不是看开了几次门，接访了多少群众，提了多少意见，而是看他们提出的建议意见管不管用，有没有效果。如果群众反映的热点难点问题不能得到及时、有效的解决和反馈，就会使群众感觉代表接待群众是“走走样，做做秀”，群众就会对代表履职产生失落感，有事不会来找人大代表，人大代表联络站难免会昙花一现。代表不直接处理问题，但并不等于不解决问题。人大代表联络站要坚持“倾听民声”和“兴办实事”两手同抓，常态化收集和反映群众诉求，持续跟踪督促，推动群众诉求解决落实，并及时向群众反馈，回应群众关切。宁波市“人大代表联络站工作标准”确定了接待联系的范围、内容和次数等，建立了“了解群众诉求——沟通解决路径或方法——告知问题交办处置——跟踪反馈信息”流程，推进民意落实进入快速通道，推进群众诉求件件有回音，事事有结果，提升了群众的认同感和信任度。
人大制度之所以具有强大生命力，关键在于深深植根于人民群众之中。十九大报告强调要使人大及其常委会成为同人民群众保持密切联系的“代表机关”。人大代表联络站拓展了人大代表发挥作用的空间，增强了代表联系选民群众的灵活性和有效性，推进民声、民情、民意、民智通过正当途径进入公共决策，实现人民群众利益和意志，具有广阔的发展前景。宁波的《规范》虽然只是一个地方标准，但其引领作用和示范意义不容小觑。期待更多地方从本地区实际出发，总结经验，克服不足，提升代表联络站工作规范性和实效性水平，让“站(家)常用、选民常来、实事常办”成为一种常态。(作者单位：江苏省启东市人大常委会)
