强化“四个意识”，发挥职能优势，推动中央、省、市委重大决策部署和重大改革举措落实落地是人大部门必须承担起来的政治责任。几年来，廊坊市人大常委会党组不断强化一线、火线意识，突出目标导向和问题导向，持之以恒地把推动生态环境改善作为履职行权的关键抓手，为美丽河北建设做出了贡献。
选准切口想为善为
廊坊区位特殊，在京津冀协同发展中扮演着不可替代的角色，国家正在实施的三大历史性工程都与廊坊密切相关。从格局上看，廊坊北牵北京城市副中心，中涵北京大兴国际机场临空经济区，南衔雄安新区，这种格局赋予了廊坊市为京津提供生态保障、建设“首都生态护城河”的特殊使命，面临的关键任务就是环境挖潜，通过挖潜提高环境承载能力，为国家实施三大历史性工程提供更好的生态屏障和环境空间。廊坊发展阶段特殊，属于京南、津西工业经济先发地区，改革开放四十年来已经发展了大大小小几十万家民营经济实体，其中，工业占比达到六成以上，特别是南部地区达到八成以上，推动提高环境承载能力，拓展环境发展空间，实现区域经济发展的新旧功能转换，在廊坊至关重要。
人大履职行权的抓手很多，但对廊坊而言，最迫切、最关键的就是推动生态环境的持续好转，这是廊坊的发展任务，也是廊坊各级必须承担起来的政治责任，基于上述考虑，廊坊市人大常委会坚持把推动环境建设改善作为重中之重，瞄准问题、持之以恒，明确目标、连续发力，通过点的突破，带动工作的整体上水平。
开山凿石久久为功
发扬钉钉子精神，在环境问题上一招不让、一竿子插到底，用实际行动践行总书记提出的“抓铁有痕、踏石留印”的工作要求，一届接着一届干，一年连着一年干，根据中央、省、市委的工作部署，根据区域生态环境建设的变化，每年都用老题目做新文章。
党的十八大之前，廊坊市人大常委会围绕生态环境建设，围绕打造平原森林城市，通过调研，向市委创造性地提出了打造中心城区“三点组团”间绿色隔离带的建议;针对水资源的保护和合理开发，前置性地提出南部溢流洼地区建设湿地保护区的建议，这些都与后期全省的战略规划是契合的。
党的十八大之后，廊坊市人大常委会更是围绕贯彻大气污染防治“一法一条例”、水污染防治“一法一条例”，特别是针对散乱污企业治理、煤替代工程、农村人居环境整治、城乡垃圾一体化处理、河道整治、固体废物污染环境防治、市区污水处理、补齐公共厕所建设短板等等，组织开展了一系列的执法检查、调研和视察活动，针针见血、拳拳到肉。几年来，共组织各类监督活动14次，累计听取各类环境方面的专题报告20余次，查找环境建设方面的问题70余项。
在监督过程中，廊坊市人大常委会特别注重发挥人大代表的主体作用，每次活动、每次人大常委会审议都邀请各级人大代表参加，在活动中各级人大代表发挥联系群众的优势，主动搜集反馈问题线索，在环境集中整治方面，有很多死面死角就是人大代表反馈的。比如，大厂回族自治县人大代表联络站围绕城乡环境治理、植树造林、大气污染防治等生态环境保护方面主题，开展相关活动4次，参加活动代表共551人，提出意见、建议225条，所形成的95件代表建议中，54件已妥善解决。
总体看，廊坊区域的整体生态环境质量持续向好，生态环境各项指标保持良好，空气质量成功退出全国74个重点城市“倒排前十”，更为重要的是产业动能转换也取得了新的突破。廊坊三个产业比重已从2012年的11:54:35调整到2018年的6:39:55，科技贡献率、财税增长率也保持了较高水平。
打组合拳叠加跟进
坚持一盘棋思想，统筹推进环境建设和生态保护，在实践中重点突出了三个配套。
配套立法，保护和改善生态环境。廊坊首部地方性法规《廊坊市市容和环境卫生条例》已于2018年12月1日起正式实施。条例为做好市容和环境卫生管理工作，保护和改善城市生活环境和生态环境，为建立科学高效的城管执法体制、全面提升城市综合管理水平提供法制保障。出台《廊坊市人大常委会关于优选绿化植物提升绿化品质的决议》，科学确定了廊坊市绿化植物选择，进一步提升了城市绿化水平。2018年6月13日至26日，就出台推进廊坊市绿化工作相关决议，廊坊市人大常委会组织相关专委会委员、绿化方面专家，先后前往北京市园林局、北京市大兴区、天津市市容和园林管理委员会、天津市武清区考察交流学习，与京津两地专家探讨问题，请教经验，同时结合廊坊本地实情，出台绿化相关决议，此次决议出台后受到了省人大常委会领导和市委领导的一致肯定。今年的立法计划中关于生态环境方面的立法就有两部，分别是《廊坊市加强大气污染防治若干规定》《廊坊市林业资源管理条例》，在立法实践中立足管用实用有用，体现急需先立的原则，用立法项目的选取体现环境建设和生态保护的重要性，用立法的系统配套引领廊坊的科学发展。
配套监督，推动各级政府把好事办好、实事办实。比如在督导煤替代工程的同时，廊坊市人大常委会还从民生就业、财政配套投入、安全生产、项目建设等方面设计了相关联的视察调研和执法检查活动，从人大监督的角度力避环保工作跑偏，特别是在2018年组织的三项联动监督检查中，廊坊市五级代表发挥了关键性的作用，通过延伸执法检查触角，及时解决了个别地区“一刀切”的问题。另外，还突出了对供给侧结构性改革情况的监督，先后组织了林下经济、旅游业发展等一系列的调研活动，推动廊坊过去传统工业占比较高问题的解决。
配套联动，坚持市县乡三级联动、人大政府互动。比如在三项联动监督过程中，廊坊市政府主动与人大对接，自觉做到边自查边整改，收到了预期效果。在这个过程中各地注重发挥“人大代表联络站”平台优势，组织动员各级人大代表上站开展主题活动，多方位多触角地搜集信息，落实“民有所呼，我必有应”。
巩固提高扩大战果
通过活动前学法知法、活动中执法普法、活动后提高全社会的法治意识;通过发挥人大优势，在环境建设生态保护方面集中发力，增强全域人民的首都意识、青山绿水意识;通过发挥人大代表的桥梁和纽带作用，积极践行“人民选我当代表、我当代表为人民”诺言……特别值得一提的是，前钢集团马西坡同志身为人大代表，顾全大局，牺牲最大经济利益，如期关闭了自己一手创建的企业，为全省缩减钢铁产能作了贡献，在廊坊的广大民营实体中带了好头，起到了很好的引领作用。
基层不同界别的各级人大代表也主动安置就业、扶危济困、化解纠纷，以实际行动为政府排忧解难，彰显了满满的正能量，使得环境改善和动能转换同步推进，实现了1+1>2的效果。（作者单位：河北省廊坊市人大常委会）
