“乔木48种、花灌木39种、藤本8种……”2018年10月29日，廊坊市七届人大常委会第十一次会议出台了《廊坊市人大常委会关于优选绿化植物提升绿化品质的决议》，标志着廊坊市造林绿化在优选绿化树种、调整树种结构、提升绿化品质方面步入了法制化、制度化轨道。“这将逐步解决春季飞絮严重，枝、干、叶季相无变化，再加之单层平面配置，景观效果不佳的问题。”廊坊市人大常委会副主任王相仁表示，“近年来，廊坊市人大常委会坚持把推动环境建设改善作为重中之重，在环境问题上一招不让、一竿子插到底，寓监督于支持之中，推动政府把环境管好!”
“力避工作跑偏，让企业心服口服”
依法获得排污许可证、污染物能够稳定达标排放、在线监测数据真实有效且符合现行行业产业政策的企业，按照绩效评价指标进行分类管理、差异化错峰生产。
对实现超低排放、工艺技术先进、运输结构合理、产品优质高端的企业，不予错峰生产;对部分生产工序完成超低排放改造、运输结构基本合理、产品中端的企业，错峰20%~30%……
为科学制定差别化的停限产措施，严禁“一刀切”，有效减少秋冬季大气污染物排放总量，积极引导企业有序开展深度治理，推进行业转型升级和高质量发展，促进全市秋冬季空气质量改善目标圆满完成，2018年10月，廊坊市制定实施了重点行业秋冬季差异化错峰生产和应急响应绩效评价指导意见。“意见着眼差异化管控要求，最终实现‘一企一策’，使每一个生产线都有一个实行应急响应的具体措施，既保证不搞‘一刀切’，又能为企业实现正常生产、精准应急提供依据。用一把尺子量到底，给全市企业一个公平公正的落实环境，实现控得有理有据，控得合法合理，让企业心服口服，让差异化管控的好政策有个好结果。”廊坊市生态环境局副局长李春元表示，廊坊市人大常委会在推动政府科学制定差别化停限产措施，严禁“一刀切”方面发挥了积极作用。
近年来，廊坊市人大常委会“找准善为路径”，实施配套监督，积极助推区域生态环境建设持续向好，推动各级政府把好事办好、实事办实。“我们在大气污染‘一法一条例’执法检查过程中，发现个别防治措施的有效性仍需进一步论证，科学运用防治措施的水平仍待提高。例如，在重污染天气条件下，对个别道路实施交通管制、道路抑尘洒水作业的方式、频次等存在一些问题;企业错峰生产规划亟需合理化，应急响应措施有待及时高效，部分地区‘一刀切’现象仍有存在。”王相仁接受采访时说，他们及时将相关情况反馈给政府相关部门，要求政府完善重污染天气预警分级标准和应急减排措施，在精、准、狠上下功夫，严格做到“一厂一策”，杜绝减排措施“一刀切”，确保应急减排措施取得实效。“特别是在去年组织的三项联动监督检查中，我们五级代表发挥了关键性的作用，通过延伸执法检查触角，及时解决了个别地区‘一刀切’的问题。”
在人大的依法监督和积极推动下，廊坊市不断完善重污染天气应急响应制度，为全市2811家执行错峰生产和应急响应企业制定“一厂一策”减排措施，全面实施在线监测，较好地解决了错峰生产监管难、应急响应举措落实难、监管执法难等问题，在很大程度上避免了环保工作“一刀切”，让企业心服口服。据王相仁介绍，廊坊市人大常委会还从民生就业、财政配套投入、安全生产、项目建设等方面组织了相关联的视察调研和执法检查活动，从人大监督的角度力避环保工作跑偏。“今年，廊坊市人大常委会计划制定廊坊市加强大气污染防治若干规定和廊坊市林业资源管理条例，继续推动生态环境持续改善，持之以恒为美丽河北建设作出廊坊贡献。”
“助力改革到位，绿了大地富了百姓”
“一到周末就想出去走走，现在的廊坊到处都是绿海，走到哪儿满眼尽是绿色。”
“连片的绿树丛中，成群的家禽自由地觅食嬉戏……林下经济让‘绿水青山就是金山银山’的理念深入人心。”
“绿树浓荫翠满城，幸福花开新廊坊。”廊坊市大力发展林下经济以来，不仅绿了大地，富了百姓，更成为廊坊市供给侧结构性改革的突破口，很大程度上解决了传统工业占比较高的问题。目前，“地上植树，林下种养”的林下经济已成为廊坊市经济发展的“新引擎”。
林下经济主要是指利用森林资源和林荫空间，以科技手段为支撑，发展林下种植、林下养殖、林下产品采集加工和森林景观利用等产业的经营活动。它显著的优势是发展模式多、就业容量大、从业门槛低，有利于促进林业产业由单纯利用林产资源转向林产资源和林地资源综合利用的转变，从而不断增加农民收入，巩固林业改革成果，促进植树造林工作持续发展。然而，如此既致富又环保的经济模式，一开始在廊坊却遇到了“瓶颈”。“有些基层干部对发展林下经济的意义认识不到位，或存在认识上的偏差。总认为林下经济无足轻重，成不了气候，没有从资源再利用、改善生态环境、增加农民收入的层面上去理解和认识。”据廊坊市人大常委会农工委主任董春田介绍，还有一些企业在生产过程中单纯追求经济效益，不注意生态环境保护，特别是有些林下养殖畜禽数量过大过密，造成林地植被的破坏，畜禽粪便和泥土不加处理随意排入河流，极易造成二次污染。“发展林下经济利国利民，廊坊市人大常委会把促进全市林下经济发展作为履行职责的重要内容，将此项工作列入2018年的工作要点，依法加强对政府部门供给侧结构性改革工作情况开展监督，从一定程度上促进经济结构优化、提高发展质量。”董春田表示。
“要通过举办培训班、利用‘互联网+’、建立微信群等形式，普及林下经济发展知识，大力宣传发展林下经济的作用、意义及发展典型，提高全社会对林下经济工作的认知度和参与度。”“通过加强生态建设、培育建设林木苗圃、发展林下经济和休闲观光农业，促进农业增长方式转变和农民增收。”……2018年8月30日，廊坊市七届人大常委会第十次会议审议了《廊坊市人大农业农村委员会关于全市林下经济发展情况的调查报告》，形成了《廊坊市人大常委会关于全市林下经济发展情况调查报告的审议意见》，交市政府办理。
在廊坊市人大常委会持续监督和推动下，廊坊市不断实施传统行业转型升级，大力发展植树造林，积极推进林下经济，实现了经济收益和生态收益双丰收。目前，全市发展林下经济面积10万亩，实现年产值4亿元以上，利润5000万元以上，扶持典型企业30余个，初步形成了一批优质林下经济品牌。“人大监督绝不是‘管闲事’‘挑毛病’，而是寓监督于支持之中。”董春田认为，“廊坊市人大常委会先后组织的林下经济、旅游业发展等一系列调研活动，促进了经济结构优化、提高了发展质量，对于推动政府供给侧结构性改革到位起到了助力作用。”
“为政府出谋划策，生态环境持续向好”
“农村的垃圾处理问题是一个大问题，不仅影响村容村貌，还污染环境，必须引起政府高度重视。”
“要加大普法力度，提高广大人民群众参与城市管理的法治意识，保护和改善城市生活环境、生态环境人人有责。”
近年来，廊坊市整体生态环境质量不断提升，2018年PM2.5平均浓度同比下降38.9%，超额完成下降18%的目标任务，在2017年全省空气质量考核优秀等次中排名第一。“这在很大程度上离不开各级人大代表的广泛参与，他们积极发挥联系群众的优势，主动搜集反馈生态环境方面的问题线索，为政府科学决策提供了有力依据。”王相仁介绍说，在监督过程中，廊坊市人大常委会特别注重发挥人大代表的主体作用，每次活动、每次市人大常委会审议都邀请各级人大代表参加。据王相仁介绍，围绕城乡环境治理、植树造林、大气污染防治等生态环境保护方面主题，仅大厂回族自治县人大代表就开展相关活动4次，参加活动代表551人，共提出意见、建议225条，成为政府科学决策的重要参考，对当地的生态环境保护工作起到了积极的推动作用。
廊坊市是首都生态环境护城河的最前沿，京津冀大气污染防治“1+2”核心城市。为加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战，廊坊市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的各项职权，坚持寓监督于支持之中，从推动散煤清洁化替代工程、科学防污治污、优化城市环境等方面加强地方立法和监督工作。围绕生态环境建设，围绕打造平原森林城市，创造性地提出打造中心城区“三点组团”间绿色隔离带的建议;针对水资源的保护和合理开发，前置性地提出南部溢流洼地区建设湿地保护区的建议;围绕贯彻大气污染防治“一法一条例”、水污染防治“一法一条例”，特别是针对散乱污企业治理、煤替代工程、农村人居环境整治、城乡垃圾一体化处理、河道整治、固体废物污染环境防治、市区污水处理、补齐公共厕所建设短板等，组织开展一系列的执法检查、调研和视察活动……近年来，廊坊市人大常委会共组织各类监督活动14次，累计听取各类环境方面的专题报告20余次，查找环境建设方面的问题70余项，全部及时反馈政府。“监督不是目的，推动工作的开展才是初衷。通过廊坊市各级人大的有机介入，通过各级人大代表群策群力、出谋划策，为各级政府推动工作提供了有力支持，为政府决策提供了科学依据。一句话，廊坊区域生态环境质量的持续向好，离不开各级人大的大力支持，离不开人大代表的积极作为。”王相仁表示。
