近年来，为了应对日趋激烈的市场竞争国内各大媒体热衷于打造集内容生产、传播和运营为一体的“中央厨房”。这种“中央厨房”往往集策划、采集、编辑、审核、发布、存储、管理的所有环节于一体，通过“一次采集、多种生成、多元传播”，聚拢了各方资源，形成了融合发展合力。“中央厨房”并非媒体融合所独有，在一年一度的各级人代会上，这样的“中央厨房”也充分展现出了快捷高效的优势，使人大工作创新有了鲜明的时代特色。2019 年新年伊始，笔者来到石家庄市人代会现场，充分感受到这种“中央厨房”的方便、快捷。
2019 年 1 月 23 日上午，在石家庄市十四届人大四次会议期间，参加完新华区代表团分组审议的阴亮代表，步行来到位于石家庄人民会堂西侧的艾美特酒店。石家庄市十四届人大四次会议秘书处人大代表建议小组就在酒店的三楼办公。对于会议期间各代表团提交上来的代表建议，小组工作人员在这里进行初审，对于格式规范符合要求的建议，根据建议内容现场转交给“一府两院”，确定承办部门;对于不规范的代表建议，小组工作人员在现场及时与代表解释说明后退请修改，再予以提交。
在这个不到 30 平方米的房间里，不仅有石家庄市人大常委会选任代工委的工作人员，还有来自石家庄市政府及其职能部门、石家庄市中级人民法院、石家庄市人民检察院的 30 多位工作人员，石家庄市人大常委会、石家庄市人民政府、市法院、市检察院、市发改委、市教育局、市工信局……30 多个单位或工作人员的标牌整齐而醒目地摆放在办公桌前。除了一年一度的人代会，大家鲜有机会坐到一起办公议事。
2019 年 1 月 23 日上午，在石家庄市十四届人大四次会议期间，参加完新华区代表团分组审议的阴亮代表，步行来到位于石家庄人民会堂西侧的艾美特酒店。石家庄市十四届人大四次会议秘书处人大代表建议小组就在酒店的三楼办公。对于会议期间各代表团提交上来的代表建议，小组工作人员在这里进行初审，对于格式规范符合要求的建议，根据建议内容现场转交给“一府两院”，确定承办部门;对于不规范的代表建议，小组工作人员在现场及时与代表解释说明后退请修改，再予以提交。
在这个不到 30 平方米的房间里，不仅有石家庄市人大常委会选任代工委的工作人员，还有来自石家庄市政府及其职能部门、石家庄市中级人民法院、石家庄市人民检察院的 30 多位工作人员，石家庄市人大常委会、石家庄市人民政府、市法院、市检察院、市发改委、市教育局、市工信局……30 多个单位或工作人员的标牌整齐而醒目地摆放在办公桌前。除了一年一度的人代会，大家鲜有机会坐到一起办公议事。“人代会召开期间往往是人大代表提交建议比较集中的时候，有的建议对口一个承办单位，有的建议却需要两个甚至多个承办单位。如果在闭会期间，往往需要反复联系协调相关部门，理清职责确认承办单位后再按程序转交办理，甚至有的建议出于种种原因需要退请人大代表再修改，既费时又费力，效率非常低。”石家庄市人大常委会选任代工委副主任李勤告诉笔者，“以人代会为契机，把各个部门全都集中到会上，对代表建议以媒体‘中央厨房’的形式协同处理，沟通起来非常方便。”建议是否规范、如何修改、对口单位是谁，全部能够在现场第一时间解决，大大提高了建议提交、转交办理的效率。据悉，石家庄市十四届人大四次会议期间，石家庄市人大代表就全市各方面工作向大会提出建议、批评和意见 465件(包括议案转建议 51 件)。“今年的代表建议呈现出三个突出特点。”据石家庄市人大常委会选任代工委负责人马军介绍，一是人大代表履职更加积极，代表建议数量增加。人大代表积极主动参加会前集中视察调研等活动，结合工作实践认真撰写意见建议，建议数量达到 465 件，比上次人代会增加 110 件。二是人大代表责任心更强，代表建议更加聚焦重点领域工作。人大代表所提建议主要聚焦“4+4”现代产业发展、优化营商环境、民营经济发展、保障改善民生、乡村振兴战略、扶贫脱贫攻坚等方面工作，反映出代表共同推进重点领域工作的强烈愿望和担当精神。三是随着人大代表素质的提升，建议质量不断提高。人大代表中来自基层一线的数量较多，经过两年的履职实践和学习培训，整体素质明显提高，履职能力和水平不断增强，提出的建议更多来源于基层和群众，更加符合工作实际和民生民意，更有利于承办部门研究办理。“这种‘中央厨房’式的代表建议提交方式非常好，不仅有利于代表建议承办部门直接跟人大常委会选任代工委做好协调工作，还能及时与提出建议的人大代表本人进行联系和沟通，很大程度上提高了人大代表建议的提交效率。”负责在现场协调的石家庄市政府办公室提案处处长常炜表示，办理人大代表建议是市政府的法定职责，解决好人大代表提出的问题，实质上就是倾听人民的呼声，就是在为人民群众排忧解难，办理好代表建议，就是人民政府为人民的具体体现。“市政府将进一步落实领导负责制，由市政府分管领导直接领办，实行开门办案和跟踪办案，督导各承办单位认真梳理，逐件落实，按时反馈办理情况，落实办理效果，做到‘事事有回音，件件有着落’。通过对代表建议的办理，使政府各部门进一步加强与人大常委会和人民群众的密切联系，进一步提高政府的行政效率和服务能力，努力让代表满意，让人民群众满意!”
据了解，按照《石家庄市人大常委会关于市人大代表建议、批评和意见的提出和办理的规定》要求，石家庄市十四届人大四次会议后，市人大常委会从 465 件代表建议中筛选推荐出 15 项重点建议，交由市政府、市法院、市检察院重点研究办理。
