“《中华人民共和国宪法》规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会……”3 月 22 日上午，在河北省人大常委会机关一楼宪法墙前，来自河北省人民检察院的 30 多名检察干警认真聆听关于宪法知识的讲解。这是河北省人大常委会举办的第七次机关开放日活动，活动的主题是“让监督更有力度更具成效”。
感受到“不一样的人大”
“我国宪法明文规定，国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”河北省人大常委会研究室宣传处调研员王立光向参与活动的省检察院干警介绍说，“这次开放日活动选定‘监督’这个主题，邀请检察机关工作人员参加活动，就是为了宣传好人大及其常委会的法定职能，进一步加强立法机关与司法机关的交流合作，推动人大工作不断创新发展。”
在河北省人大常委会工作人员的引导和介绍下，30 多位河北省人民检察院干警参观了宪法墙、预算联网监督室、主任会议室、人大常委会议事厅等，还通过播放相关视频、现场模拟人大常委会表决、感受宪法宣誓等方式，让参加活动的每一个人亲身感受人民民主的庄严与神圣，对人民代表大会制度有了更加深入的认识。“开放日活动不仅让活动参与者对人大制度、人大职权、人大的发展历程有了更直观、更真切的感受，而且对换届以来，省十三届人大常委会奋发有为、勇立潮头，紧紧围绕党中央决策部署和省委中心工作，积极服务全省经济社会发展大局的履职情况有了更全面的了解。”王立光认为。
“原来主要是通过书本了解人大，这次来到省人大常委会机关和议事厅，通过参观和模拟人大常委会表决，直接感受到了人大议事的庄严和神圣。”说起参加这次活动的收获，省检察院第八检察部检察官助理武文文表示。
“人大常委会机关的工作人员干起活来真是蛮拼的，根本不是传说中的‘退居二线’。”省检察院第二检察部丁利军对省人大常委会机关的工作状态和工作作风赞不绝口。
“开放日活动内容丰富，形式新颖，将人大工作和人大会议制度展示得活灵活现，对我来说是一堂生动的人大制度课和民主法治教育课。建议以后这样的活动不仅要经常搞，还要面向更广泛的人群，使更多的人了解人大制度、支持人大工作。”省检察院第一检察部检察官张英晨建议。
“检察机关由人大产生，对人大负责，接受人大监督，是宪法规定的一项重要原则。”带队参加活动的省检察院党组成员、政治部主任段丽荣表示，开放日活动提高了大家对人民代表大会制度的认知认同和认可，直观感受到人民代表大会制度的优越性，进一步增强了制度自信。“在今后工作中，我们检察机关要切实增强自觉性和主动性，更加重视与人大代表的沟通交流，更加重视与省人大常委会机关相关处室的沟通交流，更加自觉地接受人大及其常委会的监督，积极履行检察职责，为新时代全面建设经济强省美丽河北提供有力司法保障。”
让更多的人了解人大
河北省人大常委会机关开放日活动始于 2017 年 9 月 22 日，至今已连续举办七次，每季度和特殊时间节点都举办一次。
提及河北省人大常委会举办开放日活动的初衷，曾于 2017 年 1 月至 2018年 2 月担任省人大常委会研究室主任，直接组织策划首次开放日活动的河北省人大常委会委员、农工委主任梁久丰表示，“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，但一些人对人大工作和人民代表大会制度了解不深。”这一点笔者也深有体会，每每跟身边的朋友提到“人大”，有的认为人大就是政府机关，有的不知道人大的主要职权是什么，有的不清楚“人大”和“人大常委会”的关系……
“人大常委会机关一定要向人民敞开大门，让更多的人了解人大，认识人大工作、认同人大规则、认可人大制度，这样才能从根本上增强制度自信。”梁久丰认为举办开放日活动的首要目的，就是要让普通群众走进人大常委会机关，了解人民代表大会制度和人大工作，直观感受人民代表大会制度的优越性。“历史和实践充分证明，作为我国的根本政治制度，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证人民当家作主的根本政治制度，是国家长治久安的根本保障。”梁久丰表示，正如河北省人大常委会常务副主任范照兵在全国“两会”代表通道上铿锵、自豪的作答“制度好，国家和人民才能真的好”，“要让人民更直观更深刻地体会到人民代表大会制度的优越性更加坚定制度自信，这就是举办开放日活动的基本考虑。”
“举办开放日活动的第二层意思，就是要让人民群众认识到人大绝不是‘橡皮图章’。”梁久丰介绍说，通过邀请普通群众走进人大常委会机关，走进议事大厅，了解人大及其常委会的议事规则和表决程序，使大家清楚人民代表大会是国家权力机关，人大常委会是人民代表大会的常设机关，是真正为人民当家作主服务的机关。“人大代表开会绝不是象征性的‘发发言’‘举举手’，而是真正代表人民行使国家权力、管理国家事务。通过开放日让人民群众充分感受到人大的每一次表决都是神圣庄重、客观公正的，每一项法律法规都是经过认真审议后通过的。”梁久丰表示，邀请普通群众走进人大常委会机关，就是要充分宣传人大工作成效，宣传人民代表大会制度的优越性，让人民群众真正认识到人大在我国政治生活中发挥着非常重大的作用。
“第三层意思就是要通过开放日活动加强人大常委会机关同人民群众的联系，让人民群众感受到新时代人大工作者的饱满热情和昂扬斗志。”梁久丰介绍说，近年来，河北省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极依法履职，与时俱进创新，不论是工作思路还是履职载体，都焕发出新的生机和活力。“从创新推进国有资产监督到‘三项联动监督’，从加强县乡人大建设到积极推进民生实事项目代表票决，从‘八大行动’到主题实践活动……人大绝不是养老的‘二线’，而是推动改革发展的‘一线’。”梁久丰表示，“‘河北发展、人大尽责’，通过开放日，一定要把人大工作者奋发作为的拼搏精神展示出来，把争创一流的工作激情展示出来，把干事创业的良好形象展示出来。”
每次开放日都明确主题
“下次开放日活动可以考虑将机关精准帮扶的贫困村扶贫对象请到省人大常委会机关，让他们直观感受到省人大常委会机关的工作氛围，这样不仅可以创新‘开放日’活动的形式，更好地宣传人大工作和人民代表大会制度，还可以让帮扶对象直接感受到人大常委会机关深化‘八大行动’的工作氛围和工作人员的工作激情，进一步感染带动他们激发斗志，增强脱贫致富的信心和干劲。”在河北省人大常委会研究室宣传处，工作人员正在研究下一次开放日的活动主题。
从 2017 年河北省人大常委会机关首次开放至今，每个开放日都根据不同阶段、不同工作重点选定不同的主题。“为保证开放日活动的质效，有计划有重点地宣传人大工作和人大制度，每次活动都确定一个明确的主题，每个主题都会有针对性地邀请相关群体参与。”据王立光介绍，2017 年 12 月 1 日，河北省十二届人大常委会第三十三次会议审议通过《河北省中医药条例》的当月，既面向中医药行业代表，开展了“传承发展中医药事业，推动健康河北建设”为主题的开放日活动;2018 年 9 月 30 日，为有效宣传“八大行动”等省人大常委会机关重点工作，面向普通群众，开展以“新时代·新担当·新作为·新成效”为主题日的开放日活动;2018 年 12 月 4日“宪法日”当天，邀请高校师生开展“弘扬宪法精神”开放日活动……“每个季度开展一次开放日，每次开放都确定一个主题，每个主题都针对一项重点工作，随着越来越多的公众走进河北省人大常委会机关，在宣传好人大工作的同时，对我们的工作也是一种监督和推动。”王立光表示。
“改革开放 40 年来，在党中央坚强领导下，人民代表大会制度与时俱进、完善发展，焕发出蓬勃生机和活力，在中国特色社会主义的伟大实践中展现出巨大优势和功效。”梁久丰认为，开放日活动拉近了省人大常委会机关同人民群众的距离，让人民走进人大，让人大走近人民，“要逐步扩大和增加开放范围和开放频次，不仅以‘监督’作为主题，还要以‘立法’‘重大事项决定’等作为开放日的主题;不仅面向检察机关，还要面向社会各界，让更多群众走进人大常委会机关成为常态，用心用情用功讲好人大故事，全面展示新时代人大工作新作为。”
