“无诉讼乡(镇)村(街)”创建活动开展以来，三河市人民法院在三河市委和廊坊市中级人民法院的精心指导下，高站位、高起点，结合三河实际，扎扎实实投入到创建活动中，取得一定成效。目前已建立市、镇(区)两级创建活动领导小组，在有关部门、镇、村、街道、企业建立起452人的调解员队伍，创建活动覆盖全市395个村街，在16个重点村建立法官工作室并挂牌办公，56名法院工作人员与168名调解员结成调解“对子”。2018年以来共调解解决家庭纠纷、邻里纠纷、土地纠纷等3527件，帮助企业审查合同157件，调解经司法确认93件，在全市经济社会发展稳定当中发挥了重要作用。
强化组织领导，优化无诉讼创建工作基础
党委政府的大力支持是“无诉讼乡(镇)村(街)”创建活动有效开展的保障。为此，三河法院一是争取支持，营造创建氛围。第一时间向三河市委汇报“无诉讼乡(镇)村(街)”创建活动的目的意义和省市法院工作要求，取得大力支持。廊坊市委常委、三河市委书记韩占山，三河市委常委、政法委书记崔浩泉先后作出重要批示。为加强组织领导，三河成立了由市委常委、政法委书记任组长的领导小组，三河市两办印发《工作意见》，2018年4月19日，三河市委召开全市“无诉讼乡(镇)村(街)”创建活动动员大会，全市各镇、街道、市直部门共400余人参加会议，在全市形成了党委牵头、法院主办、社会各界联动的工作格局。二是加大投入，夯实创建基础。基层法庭是根据地、桥头堡，必须在软硬件上加大投入，在队伍建设上严抓严管。坚持人才立庭，优化13个法庭人员结构，确保把基层经验丰富、能够扎根基层的干警选派到法庭。坚持硬件投入，强化与镇区沟通，争取财政支持，每个法庭都确定专门办公场所，实现联网办公，并配齐了数字法庭、电脑、打印机和视频摄像等设备。坚持宣传发动，印发《司法确认小常识》8000份，制作宣传展板200幅，微信联系桌牌40个，法庭标示牌18个。三是从严管理，增强创建水平。强化政治修养，提升基层法官理论水平。强化业务培训，先后组织法庭法官培训53人次，增强了调处纠纷的能力。强化群众路线和廉政教育，增强法官联系基层、接近群众和依法办案、公正调解的水平。通过强有力的队伍建设，人民法庭的各项审判工作效能明显提高，创优争先的意识蔚然成风。燕郊法庭两名员额法官带领办案团队共结案2055件，发挥了典型示范作用，带动在全院形成了比奉献、抢结案的工作氛围。
坚持重心下沉，密切无诉讼创建工作联络
“无诉讼乡(镇)村(街)”创建归根结底是做好群众工作，为此三河法院坚持重心下沉，不断增强基层法庭密切联络基层组织、基层调解员的工作水平，坚持做到“三重”：一是重培训。先后组织陪审员开展集中培训31人次，培训基层人民调解员412人次，组织陪审员和调解员旁听庭审45人次，提高了他们的业务知识和纠纷调处能力。农业园区和经济开发区法庭结合实际，组织企业开展生产经营、合同签订等法律业务培训32人次，受到企业的热烈欢迎。此外，13个法庭共开展巡回审判156场次，到镇村集市开展集中法制宣传39次，提高了群众法律意识，培育科学的矛盾纠纷解决观念，防范和化解矛盾纠纷的发生，打牢了无诉讼创建的法治基础。二是重联通。各法庭联合镇区在辖区筛选重点村街，两个园区法庭选择重点企业，建立法官工作室，法官每周现场办公1~2次，协助调解挂牌村街、企业和周边村街的矛盾纠纷。以镇、街道为单位，在每个村、社区筛选素质高、有威望的人员担任调解联络员，建立花名册，随时协助法官开展矛盾调解工作。目前已组织调解联络员队伍800余人。法庭法官牵头建立调解员微信群，交流调解技巧，密切工作联络。强化法庭与各镇区司法所的工作对接，个别乡镇实行合署办公。黄土庄法庭和司法所在南燕村共同打造精品调解室，化解了25起矛盾纠纷，起到良好效果。三是重服务。为方便群众，加强法庭与调解组织的联系，三河法院在辖区村街公布法庭办公电话，设置微信联络桌牌，发放便民联系卡，便于人民群众进行诉讼监督。为提高服务质量，三河法院提出“三必须上门服务”：涉老案件必须上门服务、涉远案件必须上门服务、涉少案件必须上门服务，这些案件，法庭工作人员必须到当事人住所地上门调解案件，这项措施得到各村街和群众的积极响应。2018年以来法庭共上门服务55人次，调处纠纷41件。
加强联动调解，压实无诉讼创建工作责任
三河矛盾纠纷数量多、类型复杂，“无诉讼乡(镇)村(街)”创建必须有完整的矛盾化解机制作为保障。为此三河法院着重建立三项工作机制，全力推动无诉讼创建工作。一是建立合理的登记立案矛盾分流制度。针对各镇区的案件，立案庭通过“登”记立案，将案件转到“一乡一庭”、中心法庭，由法庭进行调解，使“登”字号案件在诉前有序流转，促进矛盾快速化解。二是建立不拘一格多元调解的纠纷化解机制。法庭针对矛盾纠纷，坚持“多元化”的调解方式，不限定于法庭内外，不限时于开庭前后，不拘泥于承办法官做调解，不排斥其他机构人员参与，通过诉前调解、委托调解、庭长专调、上下联调、司法确认等多种方式，合理化解矛盾纠纷。此外，还联合乡镇政府、司法所、派出所等政府部门，妇联、残联、学校、企业等单位对案件进行多重调解，积极推动和完善司法调解、人民调解、行政调解工作的相互衔接、相互配合、相互联动的大调解工作体系，推动形成化解社会矛盾的强大合力。 三是建立提前介入推进社会治理的矛盾预防机制。在无诉讼创建当中，三河法院提倡提前介入，将矛盾消除在萌芽阶段。为此，各法庭与辖区镇政府、公安派出所、司法所等建立联动机制，通过“联动调解”“诉调对接”的方式，不断深入推进诉调对接工作，努力打造全方位调解格局，确保把矛盾纠纷化解在初始阶段，营造和谐稳定的村街氛围。各法庭还根据辖区实际情况，在重点村街对居民、村民进行普法宣传;指导社区、村街干部开展诉前调解工作;接待居民、村民的咨询和来访，就地解决各类矛盾。2018年以来各法庭共接受群众咨询267人次，参与社会综合治理23次。
