按照河北省唐山市人大常委会、乐亭县人大常委会关于开展人大代表进家入站述职活动工作的安排部署，作为乐亭县三个活动试点乡镇之一，阎各庄镇党委、镇人大主席团高度重视、精心组织、圆满完成了2018年县乡人大代表进家入站述职任务。
把握重点，明确各阶段的主要任务
人大代表向选区选民述职，涉及面广，工作量大，组织起来面临一些困难。如何把这项活动扎扎实实地开展起来，做到既不流于形式，又有的放矢?阎各庄镇人大主席团在组织述职活动中，重点把握了三个环节：
一是充分准备，明确目标。
思想上位。牢固树立以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，以家站为平台，以进家入站述职活动为载体，加强基层民主法治建设，密切人大代表与选民联系，推动建立健全代表履职监督机制的指导思想，明确以代表述职实现家站建设管理晋档升级、实现激发代表主动履职热情，激励代表在加快沿海强县、美丽乐亭建设中发挥表率作用的目的。
强化责任。阎各庄镇获选述职活动试点单位，体现了上级人大对镇人大家站前期工作的肯定和信任，对镇人大既是荣誉，也是责任。对此，镇人大抓细抓实述职活动各个环节内容，带着任务积极探索对县乡人大代表进行管理监督的科学、严谨、有效的制度机制，把人大代表进家入站述职活动当成一项重大政治任务来完成，切实增强责任感、使命感，时时处处体现“人民选我当代表，我当代表为人民”的宗旨，为上级关于人大代表进家入站述职决策积累经验。
充分调研。阎各庄镇辖41个行政村，1.1万户，3.4万人，县乡两级人大代表74人，其中县级人大代表13名，镇级人大代表64名，交叉任职3人。在家站建设初期，本着科学规划、方便选民、组织先进的原则，建成人大代表之家1个，人大代表群众工作室1个，人大代表联络站5个，辐射全镇所有单位及村组。为了完成好本次人大代表进家入站述职活动，镇人大认真学习借鉴部分先进地区家站建设管理的先进经验，积极组织县镇人大代表和部分选民代表座谈，并深入到5个人大代表联络站，走访周边群众3000余人次，听取人大代表和基层选民对家站建设运行、代表履职活动、人大代表进家入站值班等方面的意见和建议，为人大代表进家入站述职奠定了思想基础和群众基础。
广泛宣传。通过走访、调研、微信推送等多种形式，让选民了解人大代表述职活动的时间、方式、步骤，积极关注和参与代表述职活动，监督和支持人大代表更好地履职尽责，提高了群众对家站的认知度，扩大了家站在全社会的影响力。
二是严密组织，规范开展。
加强组织领导。阎各庄镇党委高度重视此次试点工作，镇主要领导先后两次主持召开专题会议，听取镇人大工作汇报，给予人大工作最大支持。镇人大成立工作小组，由人大主席任组长，人大秘书、两个代表联络站站长为成员，负责活动的具体实施。
制定活动方案。根据上级要求，制定实施方案，确定召开述职会议的时间、地点、人大代表人数、听取述职的选民代表数量(每名述职县人大代表所在选区选民代表不少于10人，每名述职乡人大代表所在选区选民代表不少于5人，选民代表可以交叉)。
征求选民意见。人大代表之家组织人大代表通过发放意见表、公开工作电话、入户走访等多种形式预先征求选民的意见，认真总结执行代表职务、发挥代表作用的情况，准备好代表个人履职报告，确保述职报告客观、真实、准确、全面地反映履行代表职务和开展各项工作的情况。
精心选择试点。本着选民认可、成绩突出、优中选优的原则，从5个代表联络站中选择大罗庄代表联络站、杨家埝村代表联络站作为本次述职试点站。2018年11月22日上午，阎各庄人大主席团组织大罗、前罗、刘马庄、周滩、六庄上五个行政村的8名县镇人大代表和各选区52名选民代表在大罗庄代表联络站参加了代表进家入站述职暨选民评议会议。11月28日上午，来自杨家埝、毕段、康刘、宁庄、胜利五个行政村的8名县镇人大代表和各选区33名选民代表参加了杨家埝村代表联络站主题会议。
规范会议程序。述职大会参会主体为述职代表和所在选区选民代表，部分未参加述职的代表、部分村党支部书记兼村委会主任及各联络站站长列席会议。会议按照集中学习、代表述职、选民评议发言与询问、代表答疑、投票测评等程序进行。有的人大代表政治理论水平较高，述职有板有眼;有的人大代表说土话，说实话，说心里话，选民代表回应热情，会场严肃活泼。会议从程序上明确了代表述职评议工作的目的意义、法律依据、具体做法和要求等，体现了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在实践中得到了更好的贯彻执行。
活动结束后，镇人大组织各人大代表之家认真总结了参加述职的县乡人大代表履职情况和评议意见，总结试点工作经验，建立了相关文字档案和电子档案，为今后规范活动提供有益参考和借鉴。
述职活动有特色，让人大代表的“述”与“评”形成互动
组织人大代表向原选区选民述职，旨在进一步密切代表与选民的联系，增强人大代表接受选民监督的自觉性和履职的积极性，提高依法执行职务的能力和水平。活动要想收到实效，一方面要让人大代表在述职中说清楚自己干了什么，是怎么干的，成效怎么样;另一方面，也要激发选民“评”的积极性，对人大代表履职情况提要求。
深入选民接地气。本次代表进家入站述职始终坚持目标结果导向，坚持形式服从效果。既要方便选民参与，又要便于选民表达心声;既要让选民有人民至上、当家作主的荣誉感、获得感，又要让述职代表有一切从人民利益出发的责任感、使命感和光荣感，因此试点站分别位于大罗庄村和杨家埝村村址，就在选民中间，一线选址引发了选民关注，让人大代表和选民有了归属感和认同感。
场面虽小，互动交流有成效。三五十人的会场场面不大，但由于有镇人大主要领导、县镇人大代表、选民代表、部分相关村“一人兼”等不同身份、不同层次群体的参与，各方从各自角度对人大代表的履职情况提建议说要求，取得了良好的会议效果，得到了人大代表和选民及周边群众的广泛认可。
述职紧扣“四结合”，有述有评有共鸣。职务身份与政治身份相结合。在县镇人大代表中，既有村两委班子成员、民营企业家，也有乡土技术人才、生产专业户、村后备干部、普通农民，还有退伍军人等，各位人大代表均结合自身工作和特长精心述职，体现了人大代表的先进性，也更有一线带入感。
人大代表述职与代表活动相结合。镇人大积极组织县乡人大代表进家上站开展学习交流、接待选民、宣传政策、矛盾调解等活动，组织开展人大代表积极参与调研、培训、执法检查和“访民情、汇民智、解民忧、促发展”“精准扶贫人大代表在行动”等主题活动，充实了人大代表述职内容，引起了选民代表共鸣。例如，组织观摩阎各庄镇法庭的一起民事案件的庭审，强化了法治意识。县人大代表孙锡万主动与五户贫困户建立帮扶关系，送钱送物送技术，情感陪护，寻找致富门路，在自己的企业安排工作岗位，采取救急与救贫，扶贫与扶志，授鱼与授渔等多种帮扶措施，帮助贫困户走出了贫困，树立信心走入新生活。
人大代表述职与“施政”相结合。在农村人大代表联络站中，农民选民是主体对象，本次述职是在全镇圆满完成村两委换届选举的大背景下进行的，镇人大要求村干部代表述职把“年末盘点”和“届内施政”纳入人大述职之中，所以引起了选民代表最大的关注和共鸣。例如，选民代表对大罗庄“一人兼”王顺平、周滩村“一人兼”、前罗村“一人兼”王建明、六庄上“一人兼”李大勇、万荣纺纱厂厂长孙锡万的发言反应热烈，选民分别就关心的气代煤、环境整治、村集体经济发展等热点问题提出询问，人大代表结合实际认真答疑，选民对人大代表的满意度达到了100%。
选民“问政”与评议相结合。县镇人大代表述职后，问政、答疑与评议环环相扣，选民有话要说，人大代表也说到选民心里，选民知道了人大代表做了什么，人大代表了解了选民期待什么，活动现场互动频频，拉近了人大代表与选民的距离，提高了人大代表的履职尽责意识，强化了选民民主思想认识。
三同步，搭桥连心。一是同步学习。活动把学习新宪法和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想列入第一项内容，提高了人大代表理论水平，普及了宪法知识。二是同步提问。活动按照县镇人大代表产生的大小选区，采取一述一问一答一评的方式依次进行，县镇人大代表述职完后，代表站全体参会选民代表参与评议发言和询问，选民代表跳出了本人、本户、本村小范围，关注全镇事、全县事，激发了履职尽责的兴趣，提高了履职尽责的意识。三是同步答疑。当面锣，对面鼓。人大代表本着对事业、对选民高度负责的态度，面对面回答选民代表询问，也了解了选民的所思所想所盼所疑，虚心接受选民代表的批评。这种直接沟通、现场认责的会场解决问题方式，突出了问题导向，省略了转接、办理、反馈的中间环节，得到了选民的广泛认可。
活动虽然取得初步成效，仍需继续完善述职活动
镇人大主席团在总结此次人大代表述职活动时发现，虽然部分选民代表由于路远，参会不方便，参与述职工作的选民数量受场地条件限制，一定程度上影响了选民的知情和参与工作的积极性，但此次述职活动仍取得了四个成效。
一是增强了人大代表的履职意识和工作能力。述职评议强化了代表的群众意识、联系选民意识、为选民服务意识及服从大局意识;通过民主测评，直接告知了选民对代表的满意度和工作期待，述职人大代表认真接受选民代表提出的意见建议，并作出了切实可行的整改计划，使得代表工作更接地气、更有底气。
二是提高了选民参政议政意识。选民代表参加会议积极性高，发言踊跃，提出的意见、建议有质量、有份量，不带私心杂念，有效地促进了人大代表履职水平的提高，有力地推进了阎各庄镇各项建设事业的发展。选民代表进家入站评议激发了选民积极参与地方经济社会建设，参与社会民生热点难点问题的责任意识，培养了基层选民的民主意识和主人翁意识。
三是拉近了代表和选民之间的距离。听取述职和现场提问起到了相互沟通和交流的作用，宣传了人大工作，提高了选民对人大工作的知晓率和满意度。
四是为提高人大代表建议质量打下了坚实基础。本次代表述职工作，参加述职的选民代表共提出了11条建议意见，为人大代表建议提供了充分素材。部分建议意见已转交给镇政府予以办理，部分建议意见将整理提交下次县镇人代会。
镇人大主席团对于改进述职活动也有了初步设想：一是丰富代表履职述职的途径和方法。通过采用短信微信、村广播等方式，让更多的选民了解和参与到代表述职工作中来。二是进一步扩大口头述职的范围。人大代表回归选民，选民信赖人大代表，这种“还政于民”的问政活动，进一步推进基层民主建设。三是把代表述职与家站建设紧密结合起来，做到载体与形式上的统一。家站是人大代表在闭会期间履行职责的重要载体，代表述职既是全面检验人大代表履行职责的情况，同时也是促进人大代表和选民进行面对面交流沟通的平台，因此，要把代表述职活动作为家站建设的重要载体，不断加以充实完善。
