3月26日，会议对《河北省文明行为促进条例(草案)》二审稿进行了分组审议，常委会组成人员围绕明确责任主体、加大处罚力度等公众关注的焦点展开了热烈讨论。
有的常委会组成人员提出，条例草案对文明行为的规定不够全面，应当把老百姓最关注、社会反映最强烈的不文明行为凸显出来，对现有的文明行为种类和内容进行补充和完善。吴时茂委员说，条例草案中列举的养犬问题，只说犬链问题、粪便问题太简单，应明确养犬规范、禁养种类等，还要明确违规违法后的执法主体、责任单位，做到执法有据，违法必惩。
对于条例草案存在的责任主体欠缺或不够明确等问题，杨智明委员认为，要明确不文明行为谁来管，立了法就要有人去执法、去管理，需要明确一个部门来牵头协调。王世强委员则建议，把场所管理单位积极性调动起来，赋予他们劝阻、举报、举证等责任，并对应一定违规惩戒措施，可以起到很大作用，还能节省很大精力，有利于地方性法规的有效实施。
“条例处罚力度太轻。”翟志海委员认为，大部分罚金在50至200元之间，建议加大处罚额度，使不文明行为人为其行为付出沉重代价。鲁平委员举例说，比如条例草案中规定楼道中堆放垃圾杂物罚款50到200元，目前济南已经出台的条例中处罚10000元，建议参照有关标准加大处罚力度，否则达不到惩戒效果。
