2018年11月7日上午，河北省元氏县委综合楼西二楼会议室座无虚席，一场聚焦“两城一区”建设的专题询问会在这里举行，这也是元氏县人大常委会首次开展的专题询问活动。座次安排犹如严格的面试会场，前来“赶考”的有槐阳镇、赵同乡、苏阳乡及县住建、国土、财政、发改、综合执法等17家县直相关部门负责人。他们全部身着正装，与26名县人大常委会组成人员、15名省市县人大代表组成的“考官团”相向而坐，接受“考试”。面对“考官”的接连发问，现场气氛紧张而热烈。一个个精准的发问，问出了群众心里的疑惑;一句句恳切回答，答出了百姓想听的真挚承诺。
深入调研摸实情
2018年是元氏县各项工作攻坚突破的关键一年。9月初，县委印发的《“两城一区”建设攻坚实施方案》要求，全县各级干部、群众要以全面提升县城建设品质水平、提高公民思想道德素质和城市文明程度、加快推进槐阳乡村“五个振兴”为目的，抢抓工程施工黄金期，确保各项工作在9月底出形象、见成效。
为了认真贯彻落实县委决策部署，全面加快县城建设、省级文明县城创建、乡村振兴示范区建设工作步伐，元氏县人大常委会围绕县委推进“两城一区”这一中心大局，经请示县委研究同意，决定开展一次专题询问。县人大常委会制订了《元氏县人大常委会关于开展“两城一区”建设专题询问的工作实施方案》，将“一区三边”治理、建筑垃圾处理设施等9个未达标项目建设和槐阳乡村振兴示范区建设攻坚中涉及的17项任务目标实施情况，公益广告宣传、基础设施维护、环境卫生整治、公共秩序治理等8项攻坚行动实施情况作为专题询问的重点内容，并明确了询问主体与询问对象，依法履行监督职责。
为确保在专题询问时问题问得准、问得实，元氏县人大常委会围绕“两城一区”建设，在前期调研上下足了功夫，集中力量对“两城一区”项目建设情况开展调研。从2018年9月初开始，组织县人大常委会组成人员和部分市县人大代表分成3个督导调研组，由一名人大常委会领导带队，先后深入县城建设、文明县城创建和槐阳乡村振兴示范区建设当中所涉及的项目进行全面视察督导，深入调研，摸情况、查问题、找原因，全面掌握真实情况，为专题询问工作的顺利开展奠定了扎实基础。同时，县人大常委会还在县电视台、美丽元氏、元氏发布等新闻媒体发布专题询问公告，设立专题询问热线电话、电子邮箱等，广泛征求和收集社会各界的意见和建议。通过调研视察和广泛征求意见，县人大常委会掌握了详实的“第一手”资料，人大常委会组成人员和人大代表对“两城一区”项目建设心中有“数”，为专题询问中能够“问得准”打下了坚实基础。
直面难点出实招
此次询问，除受询问元氏县槐阳镇镇长和县住建局班子全体成员到会答复外，元氏县委常委、县政府常务副县长袁晓磊及县国土、财政、发改、综合执法等县直相关部门负责人，县政协、县监察委、县法院、县检察院有关领导也到会列席。此外，县人大常委会还邀请了“两城一区”建设视察组成员、各乡镇人大主席、10名旁听群众参加会议。询问现场，与会人员都感受到了询问的“动真碰硬”。
6名询问人，无论是县人大常委会委员，还是人大代表，在询问中都直指问题主因发问：“龙河新区是全县人民高度关注、热切期待的民生问题，也是我县的新名片新亮点，县委县政府攻坚目标任务要求2018年9月底确保完成龙河明珠广场铺装，‘五大中心’开工建设，请问‘五大中心’开工的进展情况如何?”
“龙河新区全县人民关注度很高，‘五大中心’建设迟缓，请问下一步有何攻坚举措?”
“尖中空心村三村联建项目，县委县政府元发(2018)14号文件要求9月底联村并建方案开始报批，完成回迁楼及复垦区的详细规划设计，规划设计了没有?”
“汉街景区是我县县城南部的新景区，也是反映元氏千年古县历史底蕴的形象建筑，请问，汉街景区建设的进展情况如何?文化墙及点缀小品完成了多少?何时完工?韩信公园何时竣工开园?”
“槐阳乡村振兴示范区，是市委主要领导绘就的宏伟蓝图，目标宏大，对全市乡村振兴有示范和标杆作用，也是县委县政府重项工程，其中五个旧村的拆迁改造全县人民也很关注。请问，乡村振兴示范区五个村的拆迁改造，完成具体规划的有几个?何时能启动拆迁改造?”
“槐阳镇五个村的拆迁改造，铁屯已开发起步，其他村进展不快，有何攻坚措施?”
“近年来，我县在园林县城建设方面取得了很大成绩，大家有目共睹，但按照国家级园林县城的标准来考核，绿地标准尚有差距。按要求2018年9月底完成龙河公园、昌盛街历史文化公园、电厂游园、人民路西延体育公园、韩台绿道公园绿地建设，请介绍这几个公园的绿地建设情况。”
“南杜村拆迁改造，是槐阳乡村振兴示范区的一项重要工程，按要求9月底完成总体规划方案，拆迁改造安置补偿方案，在村西南70亩地开始进行第一期拆迁改造开发建设，请问，拆迁开发建设的进展情况，何时动工开发建设?”
针对询问答复情况，询问人仍就回答不清楚或不到位的问题进行追问，每个问题都直指要害。面对带着一个个满是“辣味”的提问，槐阳镇镇长张树果、县住建局局长张会强和分管副局长坦陈工作中的问题和不足，明确解决思路，提出具体措施。在一对一的询问和答复后，根据会议议程安排，对本次专题询问情况进行了满意度测评，并现场公布测评结果。满意度测评情况为：满意24票，基本满意2票。
袁晓磊代表县政府做了表态发言：“今天的专题询问，是对政府工作的支持和促进，更是对政府工作的有力监督，下一步县政府将以此次专题询问会为契机，在思想上引起高度重视，组织相关部门，认真深入研究县人大常委会各位组成人员和人大代表所提出来的问题，并将其转化为政府下一步推进‘两城一区’项目建设的实实在在的计划，确保早日出形象、见成效。”“参加此次专题询问，感觉压力很大。询问人的问题问得专业，直指要害，我们必须说实话、说真话。”询问结束后，县住建局局长张会强作为被询问的部门负责人表示，将以此次询问为动力，扎实推进问题整改，全力以赴加快“两城一区”建设攻坚工作推进，坚决兑现对县人大常委会组成人员、人大代表和全县人民的诺言，努力向县委和全县人民交上一份满意的答卷。
跟踪督办促实效
询问不能始于“问”而止于“答”。专题询问仅是手段，督促改进、推进工作才是目的。专题询问的直观效果在于强化面对面监督，而最终收效则体现在问后监督落实上。为此，根据这次专题询问实施方案的有关规定，专题询问会后，元氏县人大常委会将继续监督，重点抓好三项后续工作，确保善始善终，让询问取得实效。一是梳理交办。会后，县人大常委会办公室与相关委室对这次专题询问的情况进行梳理归纳，对需要解决的问题提出办理意见、建议，经主任会议同意后，整理形成询问意见书，进一步明确项目完成时限和进展情况，列出时间表，建立重点项目督办卡，一并提交县政府及有关部门办理。二是跟踪督促。县人大常委会对县政府及有关部门的落实情况进行跟踪督查，对答复承诺的问题一跟到底，督促县政府及相关部门对专题询问提出的问题深入调查，认真研究，提出可行的方案，抓紧落实整改。三是办结回告。在元氏县十六届人大常委会第十五次会议上，就询问意见书和重点项目督办卡的办理情况听取县政府专题报告，对整改情况进行满意度测评。满意度测评情况为：满意22票，基本满意3票。截至目前，督办卡所列的11个重点项目，有8个项目按照时间节点完成进度，其中韩信公园项目按照总体设计规划已经建设完成;汉街项目东西汉阙已经建设完成，韩台路两侧汉街十八景小品已经做好整体设计方案;尖中空心村三村联建项目正按照省级美丽乡村标准进行打造，目前方案已确定，一期评估已完成270户150多亩，拆迁补偿方案已经村两委及村民代表会议研究通过。此外，龙河新区“五大中心”、乡村振兴示范区5个村拆迁及公园绿地建设等3个项目受土地征用及环保大气环境预警等因素制约，进度较慢。对未整改到位的问题，县人大常委会将开展专项督办。对整改、落实不力的，将启动质询、特定问题调查程序，确保专题询问事项真正落实到位，维护好专题询问的严肃性，切实提高人大监督的实效性。
询问就是推动，回答就是承诺。专题询问充分体现了县人大及其常委会对“一府一委两院”工作的高度重视和对全县经济社会高质量发展的深切关注，也是推进“一府一委两院”依法行政、公正司法的有力举措。这次专题询问必将对元氏县“两城一区”项目建设工作有力促进，必将凝聚全县工作合力，全面推动元氏县“两城一区”项目建设工作扎实深入开展。见证了千年县治的沧桑变迁，氤氲了淳朴深厚文化底蕴的槐阳古城，必将焕发新的勃勃生机，掀开崭新的篇章!（作者单位：河北省元氏县人大常委会）
