习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,为新时期开展人大工作指明了前进方向,提供了根本遵循。新时代呼唤新担当,新征程承载新希望。作为地方人大工作的组织者和践行者,我们必须牢记新使命,立足新起点,谋求再出发,顺应时代前行的召唤,履行好宪法和法律的赋权,在开创中华民族伟大复兴的宏基伟业中谱写人大工作的壮丽篇章。
一、高举旗帜坚定方向,在维护根本政治制度优越性上下功夫
人民代表大会制度是中国人民的必然选择,是符合国情、具有鲜明中国特色的根本政治制度,实践充分证明具有无可比拟的制度优越性和强大生命力。人大干部是巩固、完善、发展这一根本政治制度的“先锋”,坚定“四个自信”,我们责无旁贷。我们要提高站位,强化政治责任和使命担当,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜,在习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下,全力做好地方人大工作,为巩固好人民代表大会制度优势做出积极贡献。
二、坚持原则真讲政治,在坚持党的全面有力领导上下功夫
人民代表大会制度是党有效实施对国家和社会领导的主要途径和制度载体。做好县级人大工作,必须毫不动摇坚持县委领导,坚决维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位,把党的领导贯穿依法履职的全过程,落实到人大工作的各方面,确保与县委同心同向、同频共振、合力合拍。具体而言,就是牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉在思想上政治上行动上同党中央和县委保持高度一致;坚决贯彻党中央和县委决策部署,大事要事勇于担当、善于作为;严格请示报告制度,遇到重大问题和重要事项及时向县委请示报告,争取县委的重视和支持;行使好重大事项决定权,及时把县委的重大决策部署转化为地方国家权力机关的决议决定;坚持党管干部与人大依法任免原则,把组织推荐的人选选任到相应职位。
三、依法履职注重成效,在勤勉务实担当作为上下功夫
贯彻好落实好总书记的重要思想和指示精神,必须破除“二线”思想,增强“功成不必在我”“必定成功有我”意识,关键是靠真抓实干。
要在服务大局上实作为。紧紧围绕全县改革发展大局,坚持贯彻县委的重要决策部署、促进政府中心工作这条主线,盯住事关全县改革发展最紧迫的问题、事关社会稳定最敏感的问题,突出抓大事、议大事、督大事,做到聚志凝神、精准发力,推动全县各项事业实现高质量发展。
要在维护民利上见实效。始终坚持以人民为中心的工作导向,把维护和改善民生作为根本责任,做到民有所呼、我有所应。紧紧围绕群众最关心最直接的教育、医疗、就业、社会保障、环境保护等问题搞调研、提建议、督落实。本着“该做能做有用有效”的原则,在促进发展中改善民生、在深化改革中维护民利、在统筹协调中促进民和、在维护稳定中确保民安。
要在强化监督上用真劲。行使监督权,是人大最经常最基本的工作。开展监督,我们不能瞻前顾后、畏手畏脚,而应胸怀事业、出于公心,选好角度、掌握尺度、凸显力度,敢于监督、勤于监督、善于监督、有效监督,切实做到“到位不失位、定位不越位”。一是坚持问题导向。对“一府一委两院”工作开展情况,克服“多种花,少栽刺”心理,既要客观评价工作成效,体现支持、鼓劲,更要着眼于事业的长远进步和更高质量发展,致力督促和推动其补短板、强弱项。二是坚持打好 “组合拳”。在运用好听取和审议专项工作报告、执法检查、视察调研等常用监督方式的同时,适度开展询问和质询、特定问题调查等刚性监督,增强监督的权威和硬度。三是坚持盯住不放。对被监督事项、对审议意见的落实加大督办力度,发扬钉钉子精神,持续跟进,限定时限,追踪问效,一抓到底,着力改变“雷声大雨点小”“审议时认认真真,落实时轻描淡写”现象。
要在深化法治上迈好步。维护法律的严肃性是地方人大及其常委会的应尽职责。我们要全面贯彻依法治国基本方略,切实肩负起推进本地民主法治建设的重要使命,依法监督宪法和法律的实施,弘扬法治精神,维护法律权威,培育忠于宪法、忠于人民,敬畏法律、敬重人民的法治精神和法治信仰,推动严格执法、公正司法、全民守法。
四、依靠主体强化自身,在苦练内功提升素质能力上下功夫
打铁必须自身硬。只有不断提升能力素质,才能不断提高履职水平。我们要重视人大常委会组成人员、人大代表对人大业务知识学习不够多、钻研不精深,人大常委会机关工作人员服务保障能力不够强的实际,抓紧苦练内功、强筋壮骨。一是持续大兴学习之风。坚持广泛全面、持续深入抓学习,真正学懂、弄通、做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,提升政治站位、法律素养和胜任能力。二是持续大兴调研之风。监督法已将调查研究上升为履职方式和监督方式,我们要坚持把调查研究作为工作谋划安排、会议讨论审议、作出决定决议的基础环节,贯穿履职行权全过程,以高质量、高水平的调查研究成果,为人大常委会正确行使职权提供准确依据。三是大兴代表依法履职之风。充分尊重人大代表的主体地位,更好地搭建代表履职平台、强化服务保障。突出抓好加强思想政治作风建设、提升素质能力、督促承办部门办理好代表建议等具体性工作,激励代表发挥好桥梁纽带作用,增强代表工作的生机活力。(作者系河北省香河县人大常委会主任)