领导高度重视，强力推动落实。围绕落实中央关于加强人大国有资产监督职能的改革要求，河北省委书记、省人大常委会主任王东峰多次批示，省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵，党组副书记、副主任王晓东亲自部署和指导具体工作。省人大常委会党组多次召开会议听取工作汇报、进行专题研究、督促工作进展，并积极向省委作汇报、提建议。2018年4月，河北省委办公厅印发了深入学习贯彻中央《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》的通知，对全省深入开展人大国有资产监督工作做出部署和要求。
紧密结合实际，扎实稳妥起步。2016年河北省组织开展省级国有资产调查摸底，2017年河北省人大常委会首次听取省政府专项报告，出台了既符合中央改革精神，又具有河北地方特色的《省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度的办法》，2018年在推动联网监督方面进行了积极探索，成功开发省级国有资产联网监督软件。2018年4月河北省实现了全省设区市建立制度全覆盖，省市制度建设均走在全国前列。2018年5月全国人大在河北召开国有资产监督工作座谈会，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长王晨出席会议并作重要讲话，全国人大、中央财办、财政部、国资委、自然资源部、审计署、国家统计局相关负责同志，全国31个省、市、自治区人大、财政厅(局)、国资委、国土资源厅(局)相关负责同志约260人参加会议。河北省作了交流发言，汇报演示了人大预算联网监督系统。王晨副委员长和全国人大财经委、常委会预算工委领导对河北省的国有资产监督工作给予了充分肯定。全国人大常委会预算工委在《关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度座谈会会议情况的报告》中指出，“河北省人大在国有资产管理监督方面走在了全国前列，先行建立制度并开展报告工作，特别是在预算联网监督系统中率先开发了国有资产管理信息模块，对其他地方开展相关工作具有重要示范作用。”
落实中央精神，布局全省工作。全国人大在河北召开座谈会后，河北省委提出了要确保把国有资产监督工作不断推向更高目标的要求。河北省人大常委会党组迅速把学习贯彻栗战书委员长“两个坚持一个着力”批示和会议精神作为全省人大工作的重点，进行了再研究、再部署、再推动。在做好省本级工作的同时，积极谋划全省工作方案。组织召开了全省国有资产监督暨预算联网工作座谈会，对各市及试点县推进国有资产报告制度建设等工作提出了具体要求;组织召开了全省国有资产监督工作现场会，邀请全国人大常委会预算工委领导莅临会议指导，专题对国有自然资源资产监督与管理、国有资产清产核资等工作开展学习交流、探讨研究。
开展全省拓面，力争实现全覆盖。河北省人大财经委采取典型引路、书面通报、会议调度、现场指导等措施，努力推动建立制度扩面工作，2018年4月在全国率先实现全省设区市建立制度全覆盖，年底率先实现全省县级建立制度全覆盖。起草《关于加快建立和完善政府向本级人大常委会报告国有资产管理制度的若干意见》，经省人大常委会主任会议审议通过后印发实施，10月达到全省市级人大常委会听取国有资产报告全覆盖;赴各市进行指导和督导，12月各设区市国有资产联网工作全部完成，达到建立联网监督系统全覆盖。
选准监督题目，精心组织安排。2018年，河北省人大常委会将扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境作为监督工作的重中之重，采取三项监督联袂、四级人大联动、五级代表联合、监督手段联用的工作思路和方法，推动了中央和省委重大决策部署的贯彻落实。河北省人大常委会财经工委积极参与三项联动监督工作，并对其中的优化营商环境监督工作进行了精心谋划，科学制定工作方案，明确了活动四个阶段、十六个环节的具体要求。
各方协调联动，形成强大合力。河北省委召开全省动员部署会议，各方面迅速统一思想、凝聚共识，组建专门班子，细化工作方案，明确具体要求。河北省人大常委会分两批对市、县人大进行专项业务培训。召开新闻发布会，向全省公布联动监督内容和参与方式，设立举报电话、电子信箱收集问题，提高公众参与度。各级人大代表发挥了主体作用，河北省县级人大率先组织五级代表30000多名，依托“人大代表之家”“人大代表联络站”实地调查走访，掌握了大量详实的第一手资料。在各市人大常委会开展本区域内执法检查的基础上，河北省人大常委会分组开展执法检查。其中，省、市联动执法检查共深入各类企业4770个，召开民营企业座谈会1139个。
运用多种手段，发挥“法律巡视”利剑作用。河北省人大常委会会议听取执法检查情况报告，对省直有关部门进行专题询问，并首次进行现场图文直播。会议聚焦突出问题，作出了《关于进一步提升行政审批效能的决定》。联动监督查出的关键性、普遍性、要害性问题由各级人大分别归纳整理，转交同级政府和相关部门，督促其研究处理。一个月后，河北省人大常委会会议再次听取省直有关部门工作情况的报告，并进行了满意度测评。这次联动监督是新形势下强化人大监督力度的一次务实有效的探索，成效突出主要源于六个坚持：坚持把党的领导贯彻到全过程，确保了正确的政治方向;坚持人大监督主攻方向，选题既是重大民生问题，更是重大政治任务;坚持遵循法定原则，高度体现了社会主义法治精神;坚持发挥人大代表主体作用，真正做到人大代表是活动的直接参与者和有力推动者;坚持探索创新强力度，极大提高了监督工作效能;坚持直面问题促工作，做到了寓支持于监督之中。
落实省委要求，迅速建立制度。在对现有预决算审查监督制度和工作开展情况、存在问题、深化改革要求进行梳理分析的基础上，河北省人大常委会党组向省委提出加快研究出台贯彻落实意见、出台配套办法的建议。2018年6月，河北省委办公厅印发《实施意见》，明确提出了省人大、省政府分别推进改革、加强相互配合的具体措施要求。目前，河北省人大常委会的配套文件《程序和办法(草案)》已经省人大常委会主任会议审议通过，以省人大常委会办公厅文件形式印发执行。
回应社会关切，健全工作机制。河北省人大常委会适应新时代预算审查监督工作需要，相继建立了“预算审查前听取人大代表和社会各界意见建议”“人大代表预算审查监督小组活动”“预决算事项备案和报告规程”“预算审查监督专家顾问活动”等工作制度和规范，形成了联系人大代表、人大各专门委员会会商、专家咨询、群众参与、财政部门联动等方面的工作机制，增强了监督合力。在2018年预算草案初审中，组织预算审查监督小组的河北省人大代表、人大相关专门委员会、专家顾问、省市人大常委会财经工委工作人员共90多人对政府预算草案和所有省一级部门预算草案进行了集中审查。2018年预算草案初审发现了八方面的问题，一些问题在人代会前得到改进和完善。
统一规划部署，推动预算联网监督。根据全国人大联网监督的有关要求和规划，河北省决定对原开发软件进行调整，依据全国人大统一基础版软件开发河北版软件。河北省人大代表预算联网查询室、省人大常委会有关领导和财经工委预算审查监督人员联网终端也同步建成。在市县层面加紧推广工作，根据全省纵向联网要求和市县人大、财政部门资源共享、节约成本的原则，联网监督体系建设采取了“123”模式(一套监督软件、两级数据中心、三级联网监督)，即省统一研发人大预算联网监督系统市县基础版软件，在全省各市、县级统一推广;省和各市依托本级财政信息中心分别建立人大预算联网监督数据中心，市级数据中心负责本级及所属县级人大预算联网监督数据的集中管理;省、市、县三级建立预算联网监督系统平台，分级实施监督。2018年实现全省各市人大预算联网监督全覆盖，同时还选取了22个县(市、区)开展县级试点工作。
强化专题调研监督。河北省人大常委会把调结构、促转型、推进高质量发展放在经济工作监督的首位。继2015年开展专题询问，2016年两次听取钢铁、煤炭、房地产去产能、去库存工作汇报，开展化解钢铁过剩产能专题调研后，2018年5月再次听取省政府关于全省经济结构调整和化解过剩产能专项工作报告。2018年7月听取省政府关于质量强省战略实施情况的报告。继2016年开展调研、2017年组织人大代表视察后，听取省政府开发区改革发展专项工作报告，提出了促进开发区深化改革、扩大开放和创新，在高质量发展中当好“头雁”等建议。
强化计划和预算的监督。在年度计划和预算草案审查过程中，河北省人大常委会督促省政府在制定年度计划和预算目标任务、制定政策措施和安排部署工作时，切实贯彻中央“稳中求进”工作总基调，牢牢把握社会主要矛盾的新变化和高质量发展的根本要求，细化落实“抓好三件大事、打好六场硬仗、实施八项战略、深化九项改革”基本思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、治污染、惠民生、防风险各项工作;在听取审议2018年1-7月计划和预算执行情况时，重点围绕中央政策落实、主要经济指标完成及年度重点工作落实进展等情况开展监督，并及时提出工作建议。
坚持季度经济形势分析制度。河北省人大财经委和常委会财经工委突出专题研讨特色，加强对重点问题的监督，分别就上半年经济运行情况、固定资产投资和重点项目建设情况等重点热点问题进行了专题分析研讨，以简报形式将形势分析情况和意见建议报送河北省人大常委会领导和有关部门参考。季度经济形势分析为省人代会、省人大常委会会议审议计划执行情况和计划草案打下了坚实基础。
为高质量发展提供法治保障。坚持严格立项，强化项目论证，聚焦影响高质量发展的难点、热点问题，将高质量发展急需、成熟度高的项目，列入省人大常委会立法规划和计划;坚持人大主导，牢牢把握立法工作的关键环节，全程跟踪，深入推进科学立法、民主立法、依法立法;坚持问题导向，提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。
针对河北企业创新发展能力不强、动力不足、资源不优的问题，推动制定《河北省促进企业技术创新条例》，并实现了当年初审、当年出台，为完善企业技术创新机制、促进企业技术创新进步提供了强有力的法治保障。统计是经济社会发展重要的基础性工作，“以高质量数据服务高质量发展”既是对新时代统计工作的新认识，也是对数据建设提出的新要求。针对社会广泛关注的统计失实、统计造假问题，积极推动《河北省统计条例》修订工作，着力加大对统计失实、统计造假等行为的防范和惩治力度，让法律的“牙齿”更加锋利。
为更好地担负法律赋予的职责，河北省人大财经委、常委会财经工委针对存在的薄弱环节，突出建设学习型和服务型机关两个重点，坚持“五抓”补短板、强整体。一是抓深学理论。把学习领会和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是把学习贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想摆在突出位置，在学懂、弄通、做实、笃行上下功夫，组织了专题研讨讲座、结合工作研究理论、专题培训等活动，进一步提高了政治站位，增强了做好人大财经工作的责任感和使命感。二是抓服务提升。把服务代表作为发挥代表主体作用的基础性工作来做，每次组织视察、调研、检查、会议等活动前，都要准备有关工作的背景材料或者组织相关业务和法律知识培训，为代表更好履职提供帮助。省人代会前联合省发改委、财政厅等部门编写提供“图解数说计划”“财政预算解读”等书面和电子资料，为代表读懂和审查好计划预算提供更便利的条件。三是抓作风学风。注重作风培养和业务学习，进一步培树“事争一流”的勇气，连续两年开展“抓思想、抓作风、抓基础”活动，凝聚团队力量、集聚攻坚精神、弘扬专业氛围、激励创新发展。组织河北省人大财经委组成人员、全省人大财经机构负责同志开展专题培训、专题研讨和外出学习考察等活动。组织老带新的“帮带”活动，营造互帮互学的良好氛围。四是抓健全制度。形成了12项财经工委党支部党务管理工作制度和10项财经委、财经工委日常管理工作制度，制度建设更具针对性、系统性、完整性，着力建设用制度管人管事的工作机制。五是抓强化机构。成立了计划预算审查事务中心，为人大计划预算审查监督提供技术性、基础性服务保障工作，着力增强工作的科学化、规范化、精准化，提升监督工作质量。
以更高的站位履行新职责，国有资产监督工作扎实起步
加强人大国有资产监督是习近平总书记和党中央对人大完善监督职能提出的一项新要求，在中央深改组审议通过《关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》时，习近平总书记就人大的监督角度、监督力度和监督实效作出了明确指示，为人大履行国有资产监督职能提供了基本遵循。
以更宽的视野探索创新，优化营商环境执法监督走出横向联袂纵向联动新路
人大监督必须围绕落实中央和省委重大决策来谋划，必须坚持党的领导，必须严格依法监督，必须切实注重监督实效。栗战书委员长就人大监督的定位、原则、指向、重点、形式和方法提出的要求，对践行总书记的重要思想，做好人大监督工作具有重要的指导作用。
以更强的决心推进改革，人大预算审查监督重点拓展新要求落地见效
加强人大预算监督职能作用的发挥是以习近平同志为核心的党中央推动建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的重要举措，党的十八大、十九大报告都对人大预算监督工作提出了新要求，中央适时提出“预算审查监督向支出和政策拓展”的要求，为当前深化人大预算审查监督改革指明了方向。
以更实的担当服务大局，在推动高质量发展中发挥人大财经职能作用
推动高质量发展，助力经济社会持续健康发展，是践行总书记“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”的要求，谋划和开展工作的出发点和落脚点。
