旗帜鲜明讲政治 凝心聚力抓落实 以优异成绩庆祝新中国成立七十周年
——在省十三届人大二次会议闭幕会上的讲话
(二〇一九年一月十八日)
王东峰
各位代表、同志们：
河北省第十三届人民代表大会第二次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，审议通过了省政府工作报告、省人大常委会工作报告和其他各项报告，圆满完成了选举任务和各项议程。会议充分发扬民主，严格依法办事，进一步巩固和提升了去年省“两会”取得的重要成果，进一步巩固和发展了全省上下风清气正的良好政治生态，是一次高举旗帜、团结民主、务实创新、拼搏竞进的大会，为开创新时代全面建设经济强省、美丽河北新局面，奠定了重要的思想基础、政治基础和工作基础。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度的负责精神，认真审议讨论，正确行使权力，严守各项纪律，展现出昂扬向上、奋发进取的可喜精神面貌。大会工作人员坚守岗位、加班加点、尽职尽责，全力做好服务保障工作，为大会圆满成功创造了良好条件，受到代表的普遍好评。在此，向各位代表和工作人员表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!
各位代表、同志们，习近平总书记对河北知之深、爱之切，党的十八大以来7次视察河北，多次发表重要讲话，为我们做好工作指明了前进方向。特别令我们振奋的是，这次省“两会”期间，1月16日习近平总书记再次到雄安新区视察，看望新区干部群众和一线建设者，作出重要指示，给全省人民带来了党中央的关怀和温暖。今天上午，习近平总书记主持召开京津冀协同发展座谈会，听取京津冀工作汇报并发表重要讲话，使我们深受鼓舞、备受激励，进一步增强了推进京津冀协同发展和雄安新区建设发展，加快建设经济强省、美丽河北的坚定信心和强大精神力量。每一位人大代表、每一个河北人，都感到无比自豪，我们要深切领会习近平总书记对燕赵大地和河北人民的深情厚谊，对河北发展寄予的殷切期望，自觉践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻落实习近平总书记重要指示，举全省之力推动重大国家战略和国家大事深入实施，加快新时代全面建设经济强省、美丽河北步伐，努力创造无愧于历史和人民的辉煌业绩，绝不辜负习近平总书记的厚望和重托，绝不辜负全省7500多万人民的信任和期待。
过去一年，河北各项事业和改革发展稳定取得的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省上下团结奋斗的结果，省人大、省政府、省政协、省监委、省军区、省法院、省检察院发挥了重要作用。省人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，围绕中心，服务大局，改革创新，拼搏奋进，主动想事、用心谋事、激情干事，立法、监督、决定、任免和代表工作水平全面提升，打造了河北人大工作新亮点，有力促进了全省重点工作任务落地落实。全国人大常委会两次在河北召开全国性会议，栗战书委员长、王晨副委员长莅临会议指导，并发表了重要讲话，对河北工作和全省人大工作给予充分肯定，对我们是极大的激励和鞭策。省政府强化担当作为，锐意改革，创新竞进，勇于攻坚克难，全力以赴办好“三件大事”，坚定不移推进转型升级，有效治理污染，持续用力改善民生，推动全省经济社会持续健康发展。省政协围绕团结和民主两大主题，不断强化政治协商、民主监督、参政议政职能，深入调查研究，积极建言献策，推进协商民主，为维护改革发展稳定大局汇聚了强大正能量。省监委充分发挥监察机关专责作用，全面履行监督、调查、处置职责，建立健全执纪执法体制机制，坚决查处违纪违法案件，为夺取反腐败斗争压倒性胜利提供了保障。省军区统筹协调驻冀部队，广泛动员国防后备力量，踊跃承担急难险重任务，大力推进军民融合深度发展，进一步营造了军政军民团结的良好氛围。省法院认真践行司法为民宗旨，创新改进办案方式，加强智慧法院建设，着力破解执行难，切实维护了社会公平正义。省检察院大力加强法律监督，统筹做好刑事、民事、行政、公益诉讼检察等工作，有力促进了严格执法、公正司法。一分耕耘，一分收获。各方面和每一位人大代表付出的每一份努力，做出的每一份贡献，都充分体现了大家的大局观念、担当尽责精神和对河北人民的真情，很有价值、很有意义，必将载入河北发展史册。我们要齐心协力巩固和发展来之不易的好形势好局面，砥砺前行，接续奋斗，在新时代新征程实现新担当新作为。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作任务艰巨、责任重大。从省委九届八次全会到这次省“两会”，我省经济社会发展的目标任务已经明确，成为全省人民的共同意志。现在的关键是，深入贯彻落实习近平总书记“一分部署、九分落实”的重要指示要求，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，深化“三六八九”工作思路，深化“双创双服”活动，坚持政治引领、稳中竞进、创新驱动、改革开放、保障民生、高质量发展，为圆满完成全年目标任务不懈奋斗。
一、坚持围绕当好首都政治“护城河”抓落实，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，是做好一切工作的根本政治保证。习近平总书记在领导新时代党和国家事业改革发展中，在审视和把握日益错综复杂的国内外发展大势中，在带领全党全国各族人民奋进新时代的伟大实践中，战略判断高瞻远瞩，政治领导娴熟高超，人民立场鲜明坚定，历史担当强烈坚定，始终秉持以身许党许国的为民情怀，充分证明不愧为党中央的核心、全党的核心，深受全党全军全国人民的拥戴，有习近平总书记掌舵领航，我们就有主心骨，中国特色社会主义事业就能行稳致远。
河北是京畿要地，当好首都政治“护城河”是政治之责、为政之要。全省上下必须旗帜鲜明讲政治，更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心。一要强化思想政治引领。认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续兴起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮，在真正学懂弄通做实上下功夫，做到内化于心、外化于行、知行合一。坚持系统学、跟进学、联系实际学，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，及时学习习近平总书记最新重要讲话和对河北一系列重要指示批示精神，紧密结合新时代新实践新要求，指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。二要强化宣传宣讲。发挥各级人大和人大代表作用，带头深入基层一线，采取大喇叭、小马扎、红马甲、微信群等有效做法，进一步推动党的创新理论进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站，促进学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走，增进政治认同、思想认同、情感认同，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，矢志不渝听党话、跟党走。三要强化以知促行。以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，把讲政治落实到行动上、体现到实效上，严肃政治纪律和政治规矩，深化政治性警示教育，彻底肃清周本顺、杨崇勇、张杰辉等人的恶劣影响，在重大原则问题上立场坚定、态度鲜明，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。扎实推动习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署落地见效，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局。
二、坚持围绕实施重大国家战略抓落实，扎实推进京津冀协同发展、雄安新区规划建设和北京冬奥会筹办。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办，倾注大量心血，作出重要指示，为我们提供了千载难逢的宝贵机遇。全省上下要深刻认识办好“三件大事”的战略意义、历史意义、时代意义，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，抓住机遇、乘势而上，锲而不舍、善作善成，举全省之力完成好党中央交给河北的重大政治任务。
今年，“三件大事”进入了纵深推进的关键阶段。我们要坚持政治站位，自觉站位大局，服从服务大局，全力推进重大国家战略和国家大事取得新的更大成效。一是以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，推动京津冀协同发展向广度深度拓展。认真落实“三区一基地”功能定位，主动服务北京、天津，持续深化交通、生态、产业三个重点领域率先突破，高水平建设曹妃甸、芦台·汉沽、通武廊等协同发展示范区，加强协同创新共同体建设，全力支持北京城市副中心和大兴国际机场建设，推动廊坊北三县与北京市通州区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控，努力在构建京津冀世界级城市群中发挥更大作用。二是以打造高质量发展的全国样板为目标，全面做好雄安新区建设发展各项工作。认真贯彻中央批复和我省两个《实施意见》，完善提升规划体系和城市设计，扎实推进十大工程和十大项目，创造雄安质量，打造廉洁雄安。深入落实中央支持雄安新区全面深化改革和扩大开放的《指导意见》，不断完善政策体系和标准体系，打造体制机制和扩大开放新高地。积极对接国家有关部委和北京市，抓紧确定非首都功能疏解清单，尽快启动实施一批标志性承接项目，加快形成高质量发展的聚集效应。三是以举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会为目标，按进度高质量完成筹办工作各项任务。认真贯彻“四个办奥”理念，加快赛事场馆和基础设施建设，确保今年底竞赛场馆相关项目如期竣工。加快提升赛事保障水平，完善专项方案，搞好培训演练，增强服务能力。加快竞技备战和冰雪运动发展，持续抓好生态建设和环境保护，大力发展冰雪产业和奥运经济，努力交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷。
三、坚持围绕贯彻新发展理念抓落实，推动创新发展、绿色发展、高质量发展迈出坚实步伐。河北产业结构偏重，能源结构、交通结构不尽合理，只有坚决去、主动调、加快转，坚持高质量发展，才能闯出一番新天地、不断打开新局面。我们必须紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期，继续解放思想、更新观念，更加崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，深入落实深化供给侧结构性改革“巩固、增强、提升、畅通”的八字方针，努力构建多元发展、多极支撑的现代产业新体系。
调整产业结构，转变发展方式，既要保持战略定力，又要勇于攻坚克难。一是坚定不移化解钢铁等过剩产能，坚持关小促大、保优压劣，更多运用市场化、法治化手段，强化标准倒逼，落实属地责任，加快钢铁退城步伐，确保完成压减钢铁产能1400万吨的年度目标。二是培育壮大新的发展动能，大力实施创新驱动战略，全面提升科技创新能力，大力推进实体经济和制造业高质量发展，做大做强战略性新兴产业、现代服务业和现代都市型农业，努力实现新增高新技术企业1800家和科技型中小企业1万家的目标。三是全面深化改革开放，认真落实中央改革部署，全面落实各项改革任务，特别是对九项重点改革持续跟踪问效，确保解决好突出问题。深度融入“一带一路”建设，把走出去与引进来落实到具体项目和企业主体上，全面提升外向型经济水平。四是加大区域经济发展力度，认真落实我省推进沿海经济带高质量发展的意见，加快港口转型升级步伐，大力发展城市经济、县域经济，加快推进新型城镇化和城乡统筹发展，打造优势主导产业，培育特色产业集群，增强辐射带动功能和综合经济实力。五是全力支持民营经济发展，拓宽民营企业融资渠道，严格落实企业税费减免政策，抓好“百千万”提升工程，构建亲清新型政商关系，为民营企业创造良好发展环境。六是大力实施乡村振兴战略，持续推进“一减四增”，深化一二三产业融合发展，扎实推动河北奶业振兴，深入实施农村人居环境整治，着力抓好垃圾处理、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等重点工程。各地各部门要加强经济运行调度，强化要素资源保障，深化“双创双服”活动，确保首季“开门红”，确保圆满完成全年目标任务。
四、坚持围绕践行以人民为中心发展思想抓落实，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。民生连着民心，民心是最大的政治。我们必须把人民利益摆在至高无上的地位，从人民群众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，抓重点、补短板、强弱项，使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
面对人民群众的新期待，面对全面建成小康社会的艰巨任务，各项民生工作要往前排、往前赶，抓得紧而又紧、实而又实，务必取得群众满意的效果。一是坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战，坚持党政同责、一岗双责，五级书记一起抓，广泛动员各方面力量，扎实推进产业扶贫、就业扶贫、科技扶贫和易地搬迁扶贫，切实解决好实现“两不愁三保障”面临的突出问题，提高脱贫质量，健全防贫机制，确保如期完成脱贫攻坚任务，有效防止出现新的贫困人口。二是着力抓好保障改善民生工作，持续深化20项民心工程，既尽力而为，又量力而行，推动就业、教育、医疗、社保、住房等民生工作迈上新水平，特别是加大困难群众的帮扶和救助力度，兜好兜牢民生底线。进一步加强退役军人管理服务，巩固发展“六个全覆盖”和“三个常态化”实践成果，认真落实各项政策和优待办法，发挥好退役军人在改革发展稳定中的生力军作用。三是加强污染治理和生态修复，坚持以散煤治理为重点，全域推进冬季清洁取暖，积极实施“双代”工程，持续抓好“散乱污”企业专项整治，坚决打赢蓝天保卫战。全面治理纳污坑塘和流域水系，统筹山水林田湖草系统治理，深化地下水超采综合治理，坚决整治“大棚房”，大规模开展国土绿化行动，加快京津冀生态环境支撑区和首都水源涵养功能区建设，让河北的天更蓝、地更绿、水更清、生态环境更美。四是切实维护社会大局和谐稳定，增强忧患意识，坚持底线思维，带着感情和责任做好信访工作，深化社会治理，加大建设平安河北力度，加大防范化解重大风险力度，深化扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，强化河北环京“三道防线”作用，严防敌对势力捣乱破坏，加强安全生产和食品药品农产品质量安全监管执法，为庆祝新中国成立70周年营造良好环境。
五、坚持围绕全面加强党的领导抓落实，推动新时代全省各级人大工作迈上新台阶。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。我们要不断开创改革发展稳定新局面，必须把坚持和加强党的领导作为最高政治原则，一切工作都要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下扎实有效推进，都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，确保河北各项事业沿着正确方向前进。
人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。一要全面加强党对人大工作的领导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，把自觉践行“四个意识”、坚决做到“两个维护”扎根在思想灵魂中，落实到履行职责中，体现到人大工作中，坚定不移贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，扎实推动党中央和省委决策部署落地落实。二要全面提高各级人大履职能力，充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，把发展决策同立法决策更好地结合起来，加强和改进重要领域立法，提升立法的科学性、针对性、有效性。聚焦事关全局的重点工作，深入开展联动监督和执法检查，推动解决一批改革发展中的难点问题和人民群众反映强烈的热点问题。加强各级人大机关自身建设，确保有效履行法定职责，健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众的制度，组织开展好代表视察、调研等活动，更好发挥“人大代表之家”作用，不断提高全省人大工作的科学化、制度化、规范化水平。三要全面展示新时代人大代表的新形象，全面提升履职能力和水平，切实忠诚履行宪法和法律赋予的职责和义务，忠实代表人民群众的利益和意志，倾听人民呼声，表达群众意愿，做好统一思想、凝聚共识、提振信心、团结鼓劲的工作，在本职岗位上建功立业，在为民服务中担当尽责，为新时代全面建设经济强省、美丽河北做出新贡献。
各位代表、同志们，新时代是奋斗者的时代，建设经济强省、美丽河北和全面建成小康社会是每一位燕赵儿女的共同愿望和梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，高举旗帜，牢记使命，拼搏竞进，真抓实干，为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
