摄影：刘勇
改革开放40年，民营企业家们通过奋斗打拼创造并展示了自己的人生价值，也得到了国家和社会的认同与尊重。但不容忽视的是，这40年里，有很多“风光一时”的非公企业及企业家或者昙花一现，或者步履维艰，或者在慢慢淡出人们的视线。
是什么阻滞了民营经济的健康发展?习近平总书记在党的十九大报告中所说：“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。家乐园商贸股份有限公司董事长兼总经理廖礼基代表对此也有深切感受，他认为：“内在原因是多重的，但这些年来民营企业一直处在自由式发展状态，经营管理随意，缺乏科学统筹，究其根源是过于追求眼前利益、规矩意识的淡薄、缺乏敬畏之心，对国家政策法规不了解，不主动学习。”
廖礼基代表从1999年开始创办企业，从做个体起步到后来与六位朋友一起创办了家乐园商贸股份有限公司。从最早的80人到今天的15000人;从不1500平米的小超市，发展成为现在一个地市级城市的商业服务业龙头企业。回顾发展之路，他说：“我们创业团队的7人中，2人曾在国企任职，1人在政府机关工作过，还有1人曾在外资企业工作。他们有着不同的经历、阅历和管理企业、处理问题的思维与经验。这一拥有较强综合素质的团队是成就企业发展的有力支撑，至今仍是我们企业的宝贵财富。”他建议，“在促进非公经济发展中，必须重视企业家综合能力的提高，注重企业家规矩意识、责任意识、社会意识的培养。”如何让“两个健康”助推民营企业的发展?廖礼基代表提出可从三个方面入手：
一是非公有制经济人士要有主动到政府或国有企业挂职学习的意愿和要求。可让有意愿、希望提升综合素质、主动向党靠拢的民营经济人士到政府或国企挂职，实现三个提升：提升其对政策的掌握能力，提升依法依规办事意识;二是提升其思想政治素质、提升对党的了解与认识;三是提升其借鉴规范的政务处理流程与经验，增强与政府部门的沟通协调能力。
二是政府人士可以用挂职的方法主动深入民营企业。廖礼基说：“有的公务员从学校毕业后，直接进入党政机关，从来没有接触过企业，对企业不了解就难以保证精准地服务好企业，就可能会出现政策措施落地操作性不强的现象。”政府人士挂职到民营企业锻炼，一来有助于指导和帮助企业更好地获取、理解并用好政策;二来也有助于政府调研，深入掌握当前民企发展中的实际问题和困难;三来还可以增加政府人士的基层实践的机会，熟悉民营企业的运营管理、流程制度，更好地为企业服务。
三是开通渠道需要制度做保障。目前，在我国公务员法中实行了公务员交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业、事业单位等团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼，但其中不包括在非公企业交流。从实际情况来看，民企可以在民企之间进行交流，但政府机关等人员到民营企业进行人员交流，就面临政策上的障碍。而民营企业到政府机关等单位交流，还没有看到制度的支撑。因此，廖礼基建议，我省可尝试建立民营企业人士到政府机关挂职、政府机关公务员到民营企业挂职“双向挂职”交流机制。满足有意愿、有需求的民营企业及企业家希望学习提升的愿望，构建起‘亲’‘清’新型政商关系。（文：胡莉敏）
