即将进入2020年，全国各级人民代表大会将如期召开。每次的人民代表大会的大会审议是个重要环节，都会安排审议议程，主要审议“一府一委两院”及其人大常委会工作报告等，让人大代表在大会期间充分发表意见。但在实际工作中，存在“五大怪象”：一是“捧场”。有的人大代表把审议的着眼点放在“点赞”上，忽视反映问题。存在“表扬的话多，批评的话少”的现象。讲成绩面面俱到，讲问题遮遮掩掩，拖泥带水，或闭而不及意见建议。这样容易揽功诿过。二是“包场”。审议时，一些领导干部参加小组审议，往往长篇大论，一般代表想发言也没有机会，有领导发言“包场“之嫌。或是有意安排少数代表重点发言，无意中“剥夺”了其它代表的发言权。大多数代表也无需准备，无需思考，只当旁听。三是“怯场”。有些代表，对报告精神吃不透，害怕自己说错，造成尴尬局面。别人讲什么就跟着讲什么，人云亦云，随声附和。有的新代表更是心里没底，干脆闭口不“审”。 做“闷葫芦”，有言不发，有意见不提，有失职之感。四是“冷场”。在审议时，你推我，我推你，存在着大家都不愿发言的情况，讨论气氛沉闷。有的代表干脆借故不参加，甚至逃避审议，浪费宝贵时间。五是“聊场”。在审议时，往往会东拉西扯，不着边际，偏离主题，审议变成闲谈唠嗑的“茶话会”。这种审议有背于初衷。
要提高人代会期间代表审议的效果，需做到“三要”：一要强化意识。人大代表经过选民选举产生，代表人民行使国家权力，这是人大代表的职责所在。因为自己的发言，代表的并非个人，而是选民。因此，要把审议发言作为人大代表履职的必修课，练好基本功。因为精彩的审议发言不仅体现发言者的个人素养，更能体现一位人大代表的履职能力，因此，要强化意识，注意“修炼”。二要做足功课。“没有调查研究就没有发言权”。在人代会召开前，要深入基层，联系选民，调查研究，掌握实情。在审议前要事先研读各项工作报告，结合实际提出有自己独特见底的审议意见。人代会的议程比较，时间比较紧凑，在审议发言时言简意赅，切中要害。三要大胆直言。《代表法》第三条规定代表享有七项权利，第一项权利就是“出席本级人民代表大会会议，参加审议各项议案、报告和其它议题，发表意见”。人大代表代表人民管理国家事务，人民寄预厚望。审议，是人大代表的履职手段。《代表法》第三十一条律规定，“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。因此，在审议发言时，必须从人民的名义出发，抛弃顾虑，敢于发声，大胆直言，使审议成为推动工作的利器。
