按照“河北发展、人大尽责”的要求，结合遵化市委重点工作，聚焦群众关心关注的热点问题，遵化市人大常委会从5月下旬开始至6月中下旬开展了蓝天碧水净土保卫战视察调研和专题询问活动，活动中综合运用视察调研、专题询问、工作评议、跟踪问效等多种监督方式，抓住重点问题，促进有效解决，使遵化市的环境建设有了较大改善。
突出主题，精心准备
良好的生态环境是最普惠的民生福祉。全国、河北省、唐山市人大常委会相继对大气污染防治、水污染防治进行执法检查和专题询问。2019年4月，河北省人大常委会在全省人大系统开展“河北发展、人大尽责”主题实践活动中，提出持续深化开展三项联动监督工作的要求。今年，遵化市委将抓好生态环境建设摆在了首位。年初人代会上，遵化市人大共收到意见建议147条，其中56条涉及到生态环境建设，占比达38%。5月，遵化市人大常委会在开展 的“双联”活动月活动中，收集建议109条，有35条涉及环保问题，占比32%，群众对整治生态环境呼声强烈。
加强对生态环境建设的监督，不仅是落实上级的要求和遵化市的重要安排，也是人大回应群众呼声，依法监督的职责所在。因此，遵化市人大常委会决定开展“蓝天碧水净土”保卫战视察调研和专题询问活动，对大气、水、土壤污染问题采取一系列“亮剑”措施。
为搞好这次活动，遵化市人大常委会高度重视，多次召开主任会议专题研究，制定了详细的工作方案，印发市政府及相关单位。主任会议对活动的指导思想、活动重点内容、活动的方法步骤、组织领导等进行了安排。为了使被询问单位和相关人员充分了解活动内容、各阶段任务，及时组织召开部署会议，会议传达了活动方案，并围绕充分认识开展这项活动的重要意义、活动需做好的几件事和要高度重视、认真准备、加强配合、严肃纪律等方面提出了具体要求，为开展活动打下了坚实的基础。
视察调研，找准问题
掌握实情、摸清情况才能使专题询问更具针对性。为此，6月上旬，遵化市人大常委会组成6个调研组，分别由遵化市人大常委会主任、副主任带队，深入到全市27个乡镇(街道)的建筑工地、养殖场、河道、农村垃圾处理点、重车超限超载路段、采矿采石场等34个点位，进行视察调研，并组织召开座谈会6次，省、市、县191名三级人大代表参加了座谈。视察组成员畅所欲言、积极建言献策，提出意见建议126条，填写调查问卷和工作表现测评表169份。
对问卷调查进行梳理分析后，视察组认为重型车辆扬尘造成污染的占49%，机动车尾气排放的占44%，冬季燃煤取暖、工厂企业废气、非法采矿、采石场扬尘、施工工地扬尘造成污染的占比也较大。群众要求加大对重载车辆超限超载、非法采砂混料、道路扬尘治理的呼声很高。
对视察调研收集到的调查问卷、意见建议以及对8个部门的工作表现测评情况，遵化市人大常委会进行了认真梳理、分类，确定了专题询问的重点条目，形成了16个重点问题：河流河道治理、农村垃圾进行集中治理、非法采砂死灰复燃、大货车超限超载、重点路段交通拥堵等，并要求唐山市生态环境局遵化分局、水利局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、农业农村局、交通运输局、公安局交警大队、城管局环卫处8个单位在询问前就涉及的有关内容报送专题书面报告。
专题询问，切中要害
6月20日，遵化市人大常委会开展蓝天碧水净土保卫战专题询问。在听取8个单位专项工作报告后，15名市人大常委会委员、人大代表围绕重车超载、道路扬尘、河道治理、非法采砂、化肥农药过度使用、生活垃圾处理、养殖场污染等方面进行了当面锣对面鼓的询问。唐山市生态环境局遵化分局、水利局、住房和城乡建设局、自然资源和规划局、农业农村局、交通运输局、公安局交警大队、城管局环卫处8个单位一把手接受了询问人的“现场询问”。
随着城乡建设速度与规模的扩大，对砂石的需求量增长，遵化市的非法采砂、采石有所抬头。一直关注采砂问题的刘海侠问道：“在调研中，我们发现我市对非法采砂采石的治理力度虽然在加大，但依然存在采砂企业反弹生产的问题，尤其是夜间较多。请问自然资源和规划局作为采矿、采石场监管部门，是如何打击非法采砂、采石场的?如何加强对非法采砂暨混料加工长效监管，对于督导乡镇政府落实属地监管职责有何行之有效的措施?”自然资源和规划局负责人当即作答：“今年4月下旬，我局组织开展打击非法采砂暨混料加工专项行动，成立了执法检查组督导组，由局主要领导带队，对全市非法采砂和混料加工行为易发区进行突击检查。这次专项行动从源头上对全市非法采砂和混料加工等违法行为形成了有效震慑。下一步将与乡镇结合将每一砂坑落实到人，压实责任，逐个进行排查及时治理。我们还将同相关职能部门持续加大打击非法采砂和混料加工行为力度，对发现的违法行为及时制止取缔，涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究其刑事责任，有效防范非法采砂和混料加工行为死灰复燃。”
遵化市人大代表李建忠在调研中发现，遵化市的邦宽线是货运大车的必经之路，破损情况严重，有的车辆在运输中也存在着遮盖不严，二次扬尘污染严重。为此，他辛辣发问：“对于大车超限超载，群众反映比较强烈。交通局和交警部门有什么具体措施?”“对于超限超载问题，我们高度重视，组织召开了全域治超创建无超限超载城市工作会议，将采取强化源头管控、狠抓路面执法、倒追倒查源头等方式坚决遏制超限超载行为，同时加强巡逻频率，开展联合执法、加大对违法车辆处罚力度，坚决打赢全域治超攻坚站。”交通和交警部门还表示将继续采取行动予以解决。
询问人相继提问，问题一针见血、直指“要害”;应询单位态度坦诚、如实应答，询问现场辣味十足。一问一答，气氛严肃热烈，既体现出了群众对美好生态环境的期待，也在询问中问出了解决问题的对策办法。此外，对8个单位在蓝天碧水净土保卫战工作情况进行了满意度测评，使各单位更加明确了不足和整改方向。
跟踪监督，力求实效
加强跟踪监督，力促整改落实，是询问工作取得实效的保证。专题询问结束后，遵化市人大常委会对调查问卷、8个单位工作表现测评情况、代表提出的意见建议和满意度测评情况进行了综合汇总，形成了专题询问意见函，并以市人大常委会会议文件的形式报送市委，转交政府及相关部门办理。通过电话沟通、听取汇报、实地查看等多种方式对专题询问整改落实情况进行跟踪监督，巩固专题询问成果。
生态环境分局向企业公布了生态环保标准，使企业环保达标有方向。很快，唐山圣龙水泥有限公司、唐山港陆钢铁有限公司、唐山建龙特殊钢有限公司等全市重点管控企业就环保工作向社会作出了环保承诺。
交通运输局会同交警大队严查运输车辆超、抛、洒、滴、漏等污染环境的行为，已查处各类违法违规车辆1536辆，卸载货物8.13万吨。
自然资源和规划局严厉打击非法生产和运输砂石料行为，查处非法违法采矿案件10宗，收缴罚没款合计12.13万元。
对人大代表反映的石人沟、胡庄子等路口交通信号灯和道路标识等设置不合理、导致的交通拥堵等问题，交警大队进行实地踏查，在胡庄子路口、石人沟路口以及与洪火线交叉路口三个路口，设置了防撞设施、标志标线、简易红绿灯等设施，缓解了该路段交通拥堵情况;同时对市区道路进行全面疏理，进一步完善、优化市区的交通设施、红绿灯配时等。
通过遵化市人大常委会的全方位督导，专题询问活动收到了明显效果，蓝天碧水净土保卫战视察调研和专题询问活动受到了遵化市委、市政府的肯定和群众的称赞。唐山市副市长、遵化市委书记李贵富批示：“遵化市人大常委会落实市委关于蓝天、碧水、净土保卫战决策，支持市政府工作，对遵化生态环境进行视察调研和专题询问，工作实，建议有价值，有针对性、可操作性。”遵化市市长董学忠批示：“市人大常委会组织的视察和专题询问活动，及时、到位、精准、高效，体现了对党忠诚，对遵化人民负责的情怀和担当!对此表示衷心的感谢!针对工作不足和下步建议，要制定详细整改方案，狠抓落实，见到实效。”(作者单位：河北省遵化市人大常委会)
