“目前对禁毒的宣传力度不够，建议利用‘6•26’国际禁毒日以及新媒体，制作相应的宣传片，采用以案说法的形式进行宣传教育，尤其是加大对青少年的禁毒教育。”“要压实街道社区的主体责任，推动社区的禁毒康复工作有序开展。”“要研究新的毒品犯罪动向，采取有针对性的措施。”“要加快禁毒的地方立法进程。”……
2019年7月24日，在河北省十三届人大常委会第十一次会议上，常委会组成人员纷纷发言，对《河北省政府落实省人大常委会对禁毒法执法检查报告审议意见情况的报告》进行审议。
毒品，危害健康、毁坏家庭、毒害社会。习近平总书记高度重视禁毒工作，强调要增强做好禁毒工作政治责任感，坚定不移打赢禁毒人民战争。河北省是首都的政治“护城河”，深入推进禁毒工作，不仅是营造和谐稳定的社会环境的需要，更是河北义不容辞的政治责任。为确保禁毒法顺利实施，构建社会各界共同参与的禁毒社会化工作格局，推动禁毒工作迈上新台阶，河北省人大常委会积极履职，主动作为，持续监督，对禁毒法贯彻实施情况展开了一系列执法检查和调研活动。
在执法检查中找准问题
2018年10月，河北省人大常委会组织执法检查组对河北省贯彻实施《中华人民共和国禁毒法》情况进行了检查。检查组深入石家庄、保定、承德、张家口开展执法检查，并委托廊坊、衡水、沧州、秦皇岛市人大常委会进行自查。执法检查中听取了4个设市区、8个县(区)政府和相关部门的情况汇报，实地检查了强制隔离戒毒所、社区戒毒、康复中心等场所，并与当地禁毒委员会成员单位、人大代表、群众代表进行了座谈。
检查组在执法检查中发现，河北省各级政府和相关部门认真贯彻执行禁毒法，在宣传教育、打击犯罪、禁吸戒毒方面做了大量工作，禁毒工作取得了一定成效，但全省吸毒人数增长迅速，且呈现多元化、低龄化趋势。由毒品引发的各类社会问题叠加，毒品与黑、恶、黄、赌、枪等不法活动互相交织，严重威胁社会和谐稳定。目前，还存在禁毒工作责任尚未全面落实、禁毒宣传效果不明显、禁戒毒基础保障不到位、社区戒毒和康复工作尚未有效开展、强制戒毒人员收治数量不足等问题。究其原因，在于对禁毒工作重视不够、禁毒队伍力量不足、禁戒毒执法协作体制不健全等。
针对禁毒工作中存在的问题，执法检查组建议，要提高政治站位，将禁毒工作纳入党政领导班子和干部政绩考核内容，形成禁毒工作合力;充实专业队伍力量，加强禁毒机构和队伍建设，解决禁毒办“无机构、无编制、无人员”的问题;加大经费保障力度，加强隔离戒毒基础设施和技术装备投入;加强戒治挽救工作，确保实现社区戒毒和康复工作在县、乡、街道全覆盖。此外，检查组还建议，加强人大监督，为禁毒工作提供坚实的法制保障。
在审议中提出建议
2018年11月21日，在河北省十三届人大常委会第七次会议上，常委会组成人员对执法检查组关于检查禁毒法实施情况的报告进行审议，提出了很多真知灼见。
针对禁毒队伍力量不足、体制不顺的问题，省人大常委会组成人员认为，截至2018年9月底，河北省在册的吸毒人员达50422人，而禁毒警力人数不足300人，位列全国倒数第二，吸毒人员数量与禁毒警力相差悬殊，禁毒工作形势严峻。因此，当务之急应尽快理顺禁毒戒毒执法体制，有效解决“表面上谁都管，实际上谁都不管的”现状，尽快充实加强禁毒警力，建设一支作风过硬、实战能力强的禁毒队伍。
对于如何从源头打击毒品犯罪，省人大常委会组成人员建议，强化全民禁毒意识，坚持打防结合，加大从源头上防范治理的力度。黄、赌、毒、黑一般是交织在一起的，要借扫黑除恶专项治理活动，系统化办理禁毒案件，联系性办案，增强打击效果。
对于加大禁毒宣传力度，省人大常委会组成人员提出，提升禁毒宣传教育覆盖面，提高广大群众对毒品特别是新型毒品危害的了解和认识，注重发动社会力量参与禁毒宣传，建立健全毒品违法犯罪行为举报奖励制度，提高群众参与禁毒斗争的积极性，形成全社会远离毒品、拒绝毒品、珍爱生命的浓厚氛围。
对于如何实现社会对吸毒人员的挽救帮扶，省人大常委会组成人员建议，全面加强对社区戒毒、社区康复工作的管理指导，落实完善经费、人员、场所、药物等问题，充分发挥戒毒康复帮扶作用。同时，针对戒毒康复人员，要拓宽就业渠道，加强技能培训，促进和稳定戒毒康复人员就业，消除社会隐患。
针对吸毒低龄化问题，省人大常委会组成人员认为，高中、初中、小学阶段的学生处于吸毒问题的防范阶段，应加强禁毒部门和学校的教育合力，做好宣传教育工作。青少年是重点禁毒宣传对象，建议禁毒部门主动到学校做禁毒方面的宣传教育工作，提高师生对于毒品的防范意识。
河北省政府对省人大常委会执法检查中发现的问题和审议意见高度重视，责成省禁毒委员会办公室牵头，认真对照审议报告，制定整改工作方案，并逐一推进落实。
在调研中“回头看”
执法检查和省人大常委会会议审议结束后，河北省人大常委会依然关注禁毒法执行情况。整改工作和审议意见落实情况如何?还有哪些体制机制有待理顺?执法中还存在哪些难点?带着这些问题，河北省人大常委会开展了调研，对执法检查进行“回头看”。
2019年7月上旬，河北省人大监察和司法委员会组织部分省人大常委会委员、省人大专门委员会委员、省人大代表组成调研组，分别由监察和司法委员会主任委员王大为、副主任委员魏四海带队，深入邢台、邯郸、衡水、沧州四市及所属部分县(市、区)，对省政府落实省人大常委会执法检查报告审议意见情况进行了调研，听取了四市相关部门开展禁戒毒工作情况的汇报，召开了禁毒委成员单位及人大代表、基层群众等参加的座谈会，实地考察了部分强制戒毒所、社区戒毒社区康复工作站、禁毒教育基地、学校禁毒宣传等。在省人大常委会网站向社会公开征集对禁毒工作的意见和建议。
调研组在调研中发现，整改工作取得了阶段性成果，但是，在国际国内大环境影响下，吸毒人数不断上升，毒品犯罪持续活跃，毒情形势依然严峻。根据调研情况，对照省十三届人大常委会第七次会议的审议意见来看，禁毒工作还存在一些不足。有的地方信息共享、协同作战机制没有落到实处，不同程度地存在公安、司法行政部门单打独斗的现象;禁毒预防宣传教育重城市轻乡村，对涉毒易感高危人群干预性不强;社区戒毒康复中心未能常态化开展工作，强制戒毒人员收治量远低于吸毒人员总量;禁毒警力不足，各级“禁毒办”均设在公安机关，没有实体化运行，在一些重点、难点问题上协调力度不足。
在河北省十三届人大常委会第十一次会议上，常委会组成人员对省政府落实省人大常委会对禁毒法执法检查报告审议意见情况的报告进行审议，针对调研中发现的问题逐一提出意见和建议。
张力红委员建议：“要加强重点人群，特别是社会无业人员、进城务工人员、娱乐场所从业人员、农村留守青少年等吸毒高危人群的宣传力度，不断增强青少年识毒防毒能力和拒毒意识，营造浓厚的全民禁毒防毒舆论氛围。”
张志敏委员建议：“加强禁毒、戒毒队伍建设，尽快推动所有市、县公安机关成立禁毒支队和禁毒大队工作，实现禁戒毒工作有专人去抓、专人去管、专人去干，要建立一支与河北省毒情形势和禁毒任务相适应的专业队伍，提高禁戒毒队伍的战斗力。”
翟志海委员建议：“在就业扶持、职业培训、社会保障和救助服务过程中，增加一个‘志愿者’转化模块，鼓励已经成功戒毒的吸毒人员作为志愿者，向新收容的吸毒人员现身说法，以帮助更多的吸毒人员戒除毒品、改过自新，回归正常生活。”
齐明亮委员建议：“应加强禁毒科学研究和科技创新，降低复吸率和加大检测技术应用。”
省人大常委会组成人员还认为，省人大常委会要主动作为、加强监督，通过听取审议专项工作报告、开展专题调研和执法检查以及人大代表视察等多种形式，保障禁毒法的全面贯彻实施。建立综合治理体系，加强部门协同配合，积极动员全社会参与禁毒斗争，构建禁毒工作社会大格局，确保社会和谐稳定。
构建禁毒工作大格局，需要多方面积极配合，多手段协调运用，尤其是要发挥法治的规范、推动、监督作用，为此，河北省人大常委会将持续发力，驰而不息……
