当前，如何引导群众转变观念，化解日益突出的各种社会矛盾，维护全县社会稳定，建立和谐社会，为全县经济社会建设提供良好环境，是全县各级面临的重大课题和共同责任，一直以来采取的政策宣讲等方式效果却并不是很明显。笔者作为一名基层人大主管代表人事工作的副主任，结合自身工作，要充分发挥基层各级人大代表在引导群众转变观念方面的作用。
作为人民群众代言人的人大代表，负有联系群众、反映民意、维护人民群众利益的职责，在化解各种社会矛盾中应当而且可以大有作为：
一是可以畅通民意的表达。当前社会矛盾激化最突出的表现就是发生群体性事件，而群体性事件频发的主要原因之一，就是长期以来群众的利益表达渠道不畅通、表达机制不健全，有些矛盾长期积累没有得到很好解决。人大代表有了解掌握民情民意的群众基础和职务条件，有反映和表达民意的责任和渠道，可以主动及时地了解掌握群众利益受到侵犯的真实情况和群众的利益诉求，通过行使代表职务予以充分表达，及时化解一些社会矛盾，不致激化演变为群体性事件。
二是可以缓和信息不对称所致的矛盾。在群体性事件中，有相当一部分事件与群众不了解有关背景、政策，不了解当局所为的意图和目的有关，个别还与别有用心的人造谣生事、蒙蔽群众有关。人大代表的身份和条件被群众所信任，又善于做群众工作，要主动去宣传说服，化解矛盾。
三是可以通过行使代表职务促进一些体制性、政策性、作风性问题的改进和完善。对诸如有些机关和工作人员脱离群众、作风漂浮、办事拖拉、工作方法简单、不勤政廉洁、不依法行政、不公正司法等方面的问题。人大代表可以通过充分提出意见建议、审议表决等权力，推动和促进有关法律法规和政策措施的完善、有关工作作风和方式方法的改进。
我县共有省、市、县、乡四级人大代表1200多人，人大代表可以成为社会管理的行家“里手”。应该充分利用联系群众的有利条件，做群众代言人，当好维护社会稳定的排头兵，带头向群众宣传国家法规政策，提高群众知法守法和依法办事的自觉性;积极为党委政府建言献策，使党委、政府的决策部署成为广大群众的共同意志，积极支持党委政府做好化解矛盾、理顺情绪的工作，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。
为了让人大代表在化解社会矛盾方面真正发挥作用，一是要建好信息平台，让代表了解掌握更多情况，对群众做好解惑释疑的工作;二是要扩展活动平台，丰富代表活动，开阔代表联系群众的视野，拓展代表联系群众的渠道，提高代表联系群众的实效。要发挥代表示范作用，现身说法，展示正能量，展示形象。身体力行，率先垂范，影响带动。利用一定的形式与群众沟通，分享励志，进行沟通。三是加强保障平台，通过建立健全各种制度，不断强化“人大代表之家”建设，引导代表进“家”切实发挥作用，确保代表履行好职责、切实当好人民群众的代言人。四是引导代表通过走访入户，广泛参与到扶贫攻坚、乡村振兴、村两委换届选举等项工作中。五是县人大常委会、乡镇人大要为代表创造良好的平台、提供有力的保障。（昌黎县人大常委会副主任 夏友军）
