自扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督工作开展以来,文安县人大常委认真落实省、市、县委和省、市人大常委会决策部署,高标准、严要求,努力把每项工作做实、做细,力促三项联动监督出实效、显成果。
一、领导高度重视,全力推动三项联动监督强势开局。全省三项联动监督工作动员会后,县人大常委会迅速行动,立即召开党组会议和主任会议传达学习会议精神,并以县人大常委会党组正式文件形式向县委汇报了省会议精神。全县上下高度重视,统一行动,经过紧张筹备,全县三项联动监督动员大会于8月1日召开,县委副书记王建民从政治和全局高度就开展三项联动监督代表县委提出了明确要求,县人大常委会党组书记、主任杨文奎就在全县开展三项联动监督工作进行整体安排部署,县委常委、常务副县长焦文序代表县政府就配合支持三项联动监督讲了具体意见,三项联动监督工作在全县范围内迅速开启。一是县委整体部署。县委第16次常委会专题听取县人大常委会关于开展三项联动监督工作的汇报,并审议批准了开展三项联动监督工作实施方案,以县委办公室文件形式,印发相关部门。二是县政府主动配合。县政府精心安排,认真谋划,积极主动配合,自觉接受监督。三是县人大常委会认真研究。县人大常委会多次召开党组会议、主任会议分阶段和重点调度安排,并在第11次人大常委会议上将其作为一项议题专题研究部署,把三项联动监督工作列入下半年重点工作。
二、精心部署安排,有力保障三项联动监督全面展开。一是制定工作方案。根据省市相关文件精神,结合全县实际情况,制定《文安县人大常委会关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督实施方案》,成立三项联动监督工作领导小组及相关工作机构。二是组建代表小组。按照省、市、县三级人大代表参与率不低于25%的要求,选配60名驻县省、市人大代表和县人大代表组建6个代表小组,县人大常委会5位科长和1名组成人员分别担任组长,以代表小组形式开展监督和评议活动。同时,县人大常委会三位副主任挂帅成立“扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境”专项督导检查组,实行各位副主任分包乡镇督查制度。三是广泛宣传发动。8月8日县委办、县政府办联合印发《关于认真开展“一法三条例”集中学习的通知》,在全县范围内迅速掀起了学习贯彻“一法三条例”热潮。及时将三项联动监督和评议工作的部署安排向社会进行公布,在电视台、《今日文安》、文安政府网站等相关媒体上播发刊登《文安县人大常委会关于开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督工作公告》,向全县各级人大代表印发倡议书,各乡镇、农场、经济开发区在醒目位置设置意见箱37个,张贴悬挂宣传标语54条。分3期在《今日文安》报纸和公众号上播发三项联动监督工作重点、工作要求及相关法律法规,极大提升了群众知晓率和参与热情。分别向县政府办公室,各督导组,各乡镇人大主席团、经济开发区印发《关于做好三项联动监督相关工作的通知》和《关于做好三项联动监督工作自查自纠的通知》,就各地各部门近期需要开展的重点工作提出具体要求,县政府及住建、商务、工信、人社、卫计五部门认真对照三项联动监督工作重点,就学习贯彻“一法三条例”和本部门工作开展情况自下而上在本系统深入开展自查自纠,找准问题症结,列出问题清单,制定整改措施,形成自查报告。四是组织学习培训。8月2日至3日,县人大常委会各位副主任根据工作分工,分别组织6个代表小组集中学习三项联动监督重要意义,重点学习监督法、代表法和“一法三条例”等法律法规及政策规定,讲解问卷调查表、问题清单案例表和评议表填写方法,明确相关纪律要求。同时,编印《文安县人大常委会扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督工作手册》,内容汇集了省、市三项联动监督方案、县级人大常委会联动监督实施要求、联动监督工作纪律、文安县联动监督方案以及“一法三条例”全文。印制400册,省、市、县代表人手一册,同时发放至各乡镇人大主席团、代表联络站和相关部门,为工作顺利开展提供政策法律支撑。五是配合省市检查。8月22日,省人大常委会执法检查组到文安县督导检查三项联动监督工作开展情况,先后来到东都环保产业园恒均建材项目建设现场、左各庄镇环保所、廊坊大地木业有限公司检查了企业环保减排情况、乡镇环保所执法管理情况,并听取了相关工作汇报。检查组一行对文安县大气污染防治工作给予肯定,并针对问题提出指导性意见和建设。8月15日,市人大常委会副主任陈洪波带领一行20人的执法检查组对文安县三项联动监督工作进行了监督检查。县人大常委会积极组织协调配合检查,陪同执法检查组深入廊坊大地木业有限公司、左各庄镇环保所、东都产业园恒均建材项目建设现场、县行政审批局、县工商食药监局进行了实地督导检查,随后召开座谈会进行讨论,通过督导检查,市人大常委会执法检查组对文安县前阶段开展三项联动监督工作给予肯定,并提出指导意见和建议,为下步更好开展工作明确了要求。
三、扎实有序推进,合力促进三项联动监督成效初显。按照方案要求,自8月7日至13日,6个代表小组分赴各地各部门进行走访调研。1、扶贫脱贫攻坚督导组深入到6个乡镇、7个县直部门、园区、20个扶贫脱贫攻坚点,采取听单位汇报、查资料、实地入户走访、暗访、听取扶贫对象呼声等方式进行督导检查,并将走访调研中收集的问题线索进行归纳整理。2、大气污染防治督导组先后深入到2处农村“气代煤”改造现场、9家排污企业、4处建筑工地、2处秸秆禁烧自动监控设施、县环保举报中心、县环境监控中心、县环境监测站20个点位进行实地监督检查,了解掌握现场实际情况。特别对企业、工地、环境检测站,督导检查组均认真查看方案,检测数据资料,并认真听取汇报,询问情况,展开交流。先后4次召开乡村干部、企业负责人、基层人大代表及相关部门负责同志参加的座谈会,倾听干部群众对大气污染防治的意见和建议。发放调查问卷表50余份,由各位代表现场走访调研时填写,收集问题,同时提出意见建议。3、优化营商环境督导组先后到县经济开发区、行政审批局、工商食药监局、公共资源交易中心调研,实地走访调研了廊坊会徕石油制品有限公司、廊坊康鑫电子配件有限公司、河北立马车业科技有限公司等12家企业和在建项目。通过召开部门座谈会、企业座谈会、明察暗访窗口服务单位、对代表反映的问题进行归纳梳理等形式,对全县营商环境现状和存在问题进行了详细了解。通过走访调研,6个代表小组共收集26类问题,按照扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境分类整理汇总,已上报市人大常委会和县委,并抄送县政府。