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在三项联动监督活动大潮中彰显“人大精神”

 

---石家庄市藁城区人大常委会开展三项联动监督活动侧记

 
2018-8-29 15:09:06   来源:燕赵人民代表网   作者:彭 辉  

  石家庄市藁城区素有“冀中粮仓”、“燕赵明珠”之美誉。自西汉元鼎四年设县以来,两千多年的历史沉淀,造就了藁城人“性敦厚、勤劳做”的人文情怀。

  开展三项联动监督工作以来,藁城区人大常委会将“性敦厚、勤劳做”的传统精神与“务实、奋进、为民、尽职”的新时代藁城人大精神紧密结合,充分依托“人大代表之家”和代表联络站,努力将做好三项联动监督工作作为履职为民、锤炼作风、树立形象、锻炼干部的重要平台,以“周密安排细部署、深入一线听民声、抓细抓小求实效”为目标,进一步提高政治站位,完善工作举措,不断将三项联动监督工作推向深入。

  一次创新,造就一个舞台

  走进藁城区的农村、企业,你也许会碰到这样一群人:他们有男有女、有老有少,或三五人一组、或七八人一队,走街串巷、入企入户,不停地向人们询问着、记录着……

  他们,就是藁城区省市县乡四级人大代表组成的代表小组,正在深入群众走访调研,发现问题,听取意见,为省人大开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督工作做着最基础的工作。

  “三项联动监督工作是省人大工作的一次创新,是全省人大工作的一次大拉练,更是展现我区代表风采、发挥代表作用、为党和人民贡献聪明才智的重要平台。”正在南楼村进行入户调查的常安镇人大主席杨辉利深有感触地说,“这项工作在全区引起了强烈反响,我们一定以实际行动为全区八十余万父老乡亲交上一份满意的答卷。”

  省市三项联动监督工作动员会结束后,藁城区人大常委会先后召开主任会议、各室委主任会议、代表座谈会等不同层次会议十余次,认真学习传达了省市有关会议精神,科学谋划、细致安排全区三项联动监督工作。

  为推动三项联动监督工作有条不紊开展,藁城区人大常委会成立了联动监督领导小组,并按照省市县三级人大代表参与率的要求,由三名人大副主任牵头,组织全区省市区三级代表118名,成立了区级“脱贫扶贫攻坚”“大气污染防治”“优化营商环境”三个专项工作组和16个乡镇区代表小组;各乡镇区由人大主席牵头,组织本级人大代表也相应成立了三个专项工作组,截止目前,全区共590余名代表积极投身到三项联动监督活动的大潮中。同时,为充分发挥广大市民群众的监督作用,藁城区人大常委会在《新藁城》报、电视台分别开设了专栏,发布公告,公开联动监督专线电话和电子邮箱,并在区政府门口设置意见箱。城区各居委会、各乡镇区分别在显著位置设置意见箱70余个,公开征集社会各界意见建议。

  为进一步统一思想,凝聚力量,7月30日,藁城区人大常委会召开了“藁城区贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督动员会”,区委副书记赵继军,区人大主任李更顺,常务副区长王建峰,副主任张东喜、刘军良、刘连喜、郝军刚莅临会议,区人大常委会组成人员、部分省市区三级人大代表,区有关部门负责同志,各乡镇区党委书记、人大主席共计140余人参加了会议。此次会议规格之高、人数之多仅次于每年“两会”。在会上,李更顺主任传达了省委书记王东峰、石家庄市委书记邢国辉和藁城区委书记高玉柱的重要指示精神,就开展此项工作进行了动员讲话。区委副书记赵继军、常务副区长王建峰分别进行了强调和表态。会议对全区三项联动监督工作进行周密部署,并提出了“有效发挥人大代表作用,把联动监督工作作为改进工作作风、树立新时期人大新形象的”的号召。

  一时间,全区四级人大代表群情振奋、人心思齐,人大工作的精气神提升到了一个新的境界。

  “我自1992年当选藁城市人大代表,历任省九、十届人大代表、石家庄市第十二届代表和八届藁城(市)区人大代表,到现在27年了,这是我人生第一次遇到并有幸参与的全省统一的大行动,我内心是非常激动。”今年67岁的区代表、河北翼辰集团董事长张海军这样说道,“我感觉这是一次创新,因为开展三项联动监督不仅是省市区各级人大以实际行动落实十九大和习近平总书记系列讲话精神的具体体现,更是把全省人大代表组织起来,进而形成一个大舞台,没有了区域之分、没有了级别之分,近万名代表都在这个大舞台上有属于自己的的位置、扮演着自己的角色,为自己的父老乡亲和全省的人民贡献自己的力量。”

  在这里,广大代表普遍形成了一种共识,那就是:一次尝试,就是一次创新;一次创新,造就一个舞台;一个舞台,结成一条纽带!三项联动监督工作把全省人大代表的心凝聚起来了,把干劲鼓舞起来了,把“人民代表”这个职务叫得更响、更亮了!

  一项工作,树立一种形象

  8月3日上午11点25分,郝军刚副主任带领的“大气污染防治组”在兴安镇组织的活动一结束,刚回到家的56岁区人大代表张宽海,顾不上吃饭,就一头钻进自己的屋里,戴上老花镜,认真总结、填写起调查问卷来。

  当问到他累不累时,“哪能说累呀。”老张郑重其事地说,“这可是全省万名代表参与的大活动啊!我有幸成为其中一份子,除了感到高兴,就是要认真做好每一项工作。”老张继续说道:“因为以前总感觉省领导离咱很远,通过这项工作,总感觉全省人大代表一家亲,工作干得好不好,人家省领导都看着呢。”

  没有豪言壮语,只有实际行动;没有苦与累,只有汗水与奉献。在三项联动监督活动的大潮中,藁城区590余名省市县乡四级代表用脚步丈量为民的情怀、用汗水谱写了一曲新时代人大工作的赞歌!

  八月的藁城,雨季来临,暑气犹存。

  8月13日,藁城断断续续下了一天的雨,城区降雨量达49.9毫米,属于大雨;而西关镇的降雨量达51.1毫米,已达到暴雨级别。

  “到了晚上8点,雨越来越大,我实在坐不住了,全镇9个危房改造的贫困户尽管已全部完成了危房改造,但还存不存在其他安全隐患,不行,我要去看看!”心急如焚的西关镇人大主席卢兰中一头扎进茫茫的雨幕之中......

  直到晚上将近十一点的时候,卢兰中才拖着疲惫的身躯回到镇里,这时,他已经行程近百公里,深入七个村庄,逐一看望了9个贫困户。“在走访过程中,我先后接到4个代表的电话,询问贫困户的情况,并要求和我一起走访。开展三项联动监督工作,让我们和群众的心贴得更近了,代表的责任感更强了。”卢兰中深有感触地说。

  8月14日上午8点,区人大副主任刘军良带领的“脱贫攻坚”组的代表就赶到了西关镇。一下车,刘主任就拉住卢兰中的手,详细询问贫困户的有关情况,紧接着,他们又开始了新一轮的走访......

  头上顶着骄阳,脚下踏着泥浆,这就是新时代我们藁城人大代表的形象!

  “知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”只有深入群众、深入一线、深入基层,察民情、听民意、解民忧,才能得民心。三项联动监督活动开展以来,藁城区人大常委会坚持每周召开2次专题调度会,认真听取各专项工作组的汇报,总结经验,发现问题及时找出解决办法,并要求广大人大代表要积极深入群众,走村入户,进企业、进商店,并选择威望高、视野宽、思维活跃的基层群众作为重点走访对象,以此听取不同群体的心声,确保征集到的每一条意见建议,都具有广泛的代表性,都能够代表最大广大人民群众的意愿。

  为扎实推动三项联动监督工作向纵深发展,藁城区人大常委会认真念好“实”“心”“变”三字经,“实”即工作实、作风实,出实招、求实效,各级人大代表按照求精、求细、求严的要求,始终保持平民情结、百姓情怀,以抓铁有痕、踏石留印的作风,认真走访基层,倾听民声,真正把广大人民群众的意见收集上来,确保走访调查反映实情、代表民情、集中民智;“心”即贴心、交心、真心、暖心,广大代表真正与群众交朋友,面对面交流、心贴心沟通,用真情了解民意,用实干换真情;“变”即拓宽思路、举一反三、主动担当、积极作为,区人大常委会要求各级代表,既要紧紧围绕三项联动监督活动这条主线,又要拓宽工作的广度和深度,真正把群众的安危冷暖放在心上,举一反三,主动作为,让更多涉及老百姓切身利益的问题得到圆满解决。

  20余天的走访调查,行程万余公里,走访人民群众5671人次,认真填写调查问卷700余份,收集意见建议438条......一件件民事、一桩桩民情,就这样被收集、反馈了上来。

  开展三项联动监督活动,与其说是一项工作,更是像是一项工程,让代表们更加深入走进老百姓的生活;一座桥梁,让代表与群众的心贴得更近;一个纽带,让各级代表凝心聚力、为着人民共同富裕这个的共同目标而奋斗!

  一项机制,架起一座桥梁

  8月10日十点四十分,在张家庄镇“人大代表之家”,走访回来的13位市区乡三级代表开始了讨论、座谈。

  “我们村的五保户崔永臣,岁数偏大,无劳动能力。针对这种情况,镇政府积极开展精准扶贫,由镇财政出资,为他购买了两只小山羊,助其脱贫,这不,他一直嚷着要写感谢信给区人大送去呢。”张家庄镇人大代表、张家庄村妇女主任李美兰汇报说。

  “我就大气污染防治工作来说两句,”张家庄镇人大主席姚振江接过了话茬。据他介绍,在走访调查过程中,部分农民群众向他提出建议,机场路纵贯张家庄镇,是该镇南北交通的主要干线,尽管有关部门已经采取了有力措施,加大了对道路扬尘的治理,但个别时段坚持的不太好,还存在大车过境的现象,在噪音和大气污染方面,一定程度上降低了附近居民的幸福生活指数……

  近年来,藁城区人大常委会以“营造‘家’的氛围、浓厚‘家’的味道”为主线,按照“学习培训的课堂、联系选民的桥梁、履行职能的平台、服务群众的窗口”的目标,高标准建设了16个“人大代表之家”、16个代表联络站。在开展三项联动监督这项活动中,藁城区人大常委会紧紧依托“家站”这个平台,积极组织广大代表进“家”履职,引导广大基层群众熟悉“家”的路径、认识“家”的作用,积极“进家”反映心声,不断增强基层群众回“家”聊天谈心、建言献策的归属感。

  “针对贫困户的无息贷款政策落实不到位。大病贫困户无前期的住院资金。”

  “城市露天烧烤基本实现了无烟排放,但农村露天烧烤摊点油烟弥漫,污染环境,望有关部门加强管理。”

  “农村生活垃圾清运不及时,垃圾桶配备数量不足。”

  ……

  听说全区正在开展三项联动监督活动,在梅花镇“人大代表之家”,几名群众结伴来反映问题。

  三项联动监督活动开展以来,藁城区各乡镇区“人大代表之家”、“人大代表联络站”来访人数达到3547人次,收集整理意见建议287条,充分发挥了联系群众、服务群众的作用,成为了人大代表与群众交流沟通的桥梁。

  “在三项联动监督这项活动中,我们紧紧依托‘家站’这个平台,广泛收集整理基层群众的意见建议、认真接待人民群众的来信来访、扎实组织督办开展讨论座谈,上站的人数和次数以及活动较以前有了一个很大的提升,可以说,我们的‘家站’真正实现了‘民意有人代表,民怨有人倾听,民生有人关注,民主就在身边’的作用。”兴安镇人大主席孟立军高兴的说,“真希望省人大每年都能举办一次这样的活动,以此推动我们的‘家站’工作上水平、上台阶。”

  一个平台,锤炼一种作风

  8月15日下午,藁城城区室外温度36摄氏度,潮、闷、热!

  “老刘,要不咱们先休息一会儿?”

  “不用,我还顶得住。”

  尽管每个人都汗流浃背,但刘连喜副主任更关心区人大代表刘书林的身体。在刘书林代表的坚持下,一直到下午4点50分,区人大“优化营商环境组”才圆满完成当天的全部活动内容。

  现年56岁的刘书林代表在“优化营商环境组”属于一位“典型”代表,即:年龄偏大,身体较差(今年3月29日刚因脑血栓出院,5月份因腰椎膨出休假一个月),业务能力强(从事司法行业30余年),因此,每次活动前的岗前培训、业务指导等都是由他负责,可以说,他和代表们是亦师亦友。

  “三项联动监督这项工作,真是干到了我的心里去了。尽管国家和省市相继出台了一系列优化营商环境的政策,各责任单位也相应进行了学习贯彻和落实,但在具体执行和日常工作的实际操作中,确实还有不到位的地方,部分办事人员还存在认识程度不高,没有把优化发展环境放在全市、全省乃至全国的层面上。对这些问题进行监督、整改,确实很有必要!尽管累了点、苦了点,但一个字——‘值’!”刘书林代表的话一针见血、掷地有声。

  还有什么话语能将“求真务实、奋发有为”这样的词语解释得更完美?

  水流过,星月留下;秋高爽,雁声啾啾。

  在一个较为集中的时间、组织近万名各级代表、广泛联系基层群众、集中运用多项法律法规,这在河北省人大工作历史上尚属首次。藁城区人大常委会党组班子在深入开展此项工作的过程中,也在思考着:结合这项大的活动,对照以往的工作,我们哪里还有短板?哪里还需要进一步完善?通过这项活动,我们要留下些什么?

  对,一切工作的着眼点和落脚点都是要突出工作实效!

  思路一变天地宽。

  为确保此项工作不走过场、取得实效,藁城区人大常委会进一步创新思路,着重从提升素质、转变作风、完善制度三方面入手,催生并推出了了一系列新举措:一是探索建立了“每周一题”新型学习机制,采取室委主任授课、主管人大副主任点评的方式,每周五组织常委会组成人员、人大干部、部分人大代表,重点围绕此项活动所涉及到的法律法规,认真开展学习培训,不仅使代表充分了解联动监督工作的重要意义,掌握联动监督工作的主要内容、方法步骤和有关要求,熟悉扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境方面的法律法规和政策规定,做到认识提高、思想统一,履职准备充分、参与有的放失,而且在全区广大代表中掀起了热爱学习、学以致用、精准履职的良好风气。二是将三项联动监督工作进一步细化量化,分解任务、明确时间节点、夯实责任主体,建立了千斤重担人人挑,人人肩上有指标的激励机制,形成了你追我赶、比学赶超、主动作为的浓厚氛围。

  同时,藁城区人大常委会出台了以防“四风”、守纪律、落实中央“八项规定”精神为主要内容的“八条”工作纪律,明确底线、划出红线,确保三项联动监督工作始终沿着法治的轨道推进。

  “扶贫脱贫攻坚是民心工程;大气污染防治是民生工程;优化营商环境是民本工程。”三项联动监督开展以来,藁城区人大常委会主任、副主任不仅积极深入各乡镇区,就此项工作进行督导检查进行,也将这番话印在了广大代表的心中。

  朴实的话语,工作的真谛。一瞬间,藁城区各级人大代表感到自己身上的担子更重了,心更亮了、视野更开阔了、目标更明确了......

  基础不牢,地动山摇。走访调查是三项联动监督工作的第一步,也是此项工作最基础的一个环节。为确保此项工作做得扎实,藁城区人大代表与走访群众和企业主打起了“时差战”。

  “我们只有和老百姓、企业主坐下来,静下心进行沟通谈话,才能真正了解他们的所思、所盼、所想,才能征集到最有价值的意见建议。因此,我们经常在上午7点之前和下午6点之后赶到村里或企业里,要是还按照我们上班的时间表,估计你连人都不好找到。”区人大副主任、大气污染防治组组长郝军刚解释说。

  三项联动监督是一项工作,但在此项工作中,各级代表和广大党员干部又把他当做一个锤炼工作作风的平台、一个锻炼干部的熔炉:没有奋发有为的工作风貌、没有拼搏进取的工作态度、没有吃苦耐劳的工作精神,我们又何谈工作取得实效?广大人大干部,特别是乡镇基层干部,面对不可预知的诸多问题,面对基层“两委”换届、安全生产、扫黑除恶、信访稳定等繁杂事务,没有牢固的大局观、没有统筹协调力、没有创新灵活的工作举措,又哪来的累累硕果?

  “通过这项工作,我们可以真实的看到广大代表和各级干部的素质和形象有了很大提升,也应验了区委书记高玉柱所说的‘把这项工作当做转变工作作风、锤炼各级干部的试金石’这句话......”区人大主任、党组书记李更顺深有感触地说。

  一个机会,种下一个希望

  7月29日,正在北京参加培训的藁城区人大代表、河北圣洁伟业有限公司董事长张永利,接到了九门乡人大主席夏俊杰的电话,通知他明天参加乡人大主席团就开展三项联动监督工作的岗前培训。张永利没有丝毫犹豫,立即安排相关事宜,并及时向会务组请假,当晚就返回到企业,做好了参加第二天业务的准备。“8月12日,当时我正在浙江参加考察,接到第二天郝军刚副主任组织代表视察活动的通知后,我将考察事宜交代给我们副总后,立马返程。没说的,既然是‘人大代表’,就要干好这个职务!”

  无独有偶。西关镇郭永军代表,作为石家庄市佳途漆业有限公司董事长,昨天他还在张家口市准备参加企业产品的投标会,接到通知后,晚上十一点又赶了回来镇,准时参加当天的活动......

  通过三项联动监督这项活动,藁城区各级代表对“人大代表”这个职务理解得更深了!

  “我感觉这项工作很接地气,很多代表与农民群众都成为了好朋友,他们发自心底的向我们吐诉心里话,省领导能够原汁原味的了解基层情况。老百姓真希望每年都会有一次这样的活动,突出民生这个主题,注重教育、医疗等方面,由‘三项’化为‘一项’,持续下去。”廉州镇人大主席杜玉江满怀希望地说。

  “全省人大一家亲,共同服务为人民;你追我赶做贡献,共为家乡献真心。”这首打油诗不知不觉中在藁城流传开来。

  开展三项联动监督工作,第一次在全省人大工作中树立起“一盘棋”的思想,第一次凝聚起全省各级人大代表为一个目标谋事创业的信念,第一次让基层代表有了省领导就在身边的温暖……

  太多的第一次,让这项工作犹如一杯历久弥香的醇酒,酽酽在喉,回味无穷。

  三项联动监督活动开展以来,我们欣喜的看到:人民代表与群众的心贴得更近了,基层的声音听得更准了,代表的履职能力大幅度提高了,“家站”平台作用发挥得更充分了,广大人大代表的作风更实了……

  “前段时间,我南董镇西四公村走访调查时,这个村一个姓韩的村民有点不太相信地问我,‘我们老百姓提的这些建议、反映的这些问题,真的能直通到市里和省里?’,当我给了他明确的答复后,他高兴地对我说‘我们老百姓越来越被重视了,希望咱们每年都能搞这样的活动!’”区人大选举任免工委主任杜京敏如是说,“通过三项联动监督活动,我们广大人大代表积极与群众的交流沟通、谈心谈话、不仅收集到了‘沾泥土’‘冒热气’‘带露珠’原汁原味的意见建议,而且让人民群众切实感受到了人大代表真正能够代表人民,这项举措,顺应了人民对美好生活的向往,更让人民群众看到了希望。”

责编:陶影
 
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