迁安市将执法调研作为联动监督的基础性保障,科学谋划、周密安排、精心组织,以“三结合”的方式推进执法调研依法依规、稳步有序开展,既严格落实总体要求,又着力体现迁安特色。
一是统一领导与统筹推进相结合。坚持问题导向,增强调研的针对性和精准度,充分调动代表的积极性、主动性,组织81名省、唐山市和迁安市人大代表,组成9个代表小组。在联动监督领导小组的统一领导下,由常委会三位副主任分别带领3个专题小组,分别负责扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三个方面的执法调研。各代表小组积极邀请乡镇代表共同开展调研活动,累计共350名(次)乡镇代表参加了调研活动,占总数的29.7%。这样安排,既能够集中力量、全面推进,又能精准发力、重点突破。
二是全覆盖与“接地气”相结合。严格遵循联动监督的总体要求,以准确掌握全面情况为目标,调研了30个相关职能部门、19个镇乡、1个街道和4个园区,实现了对全市各乡镇(城区街道办事处)和相关职能部门全覆盖、监督检查三方面问题全覆盖。同时,坚持深入基层,努力把调研活动搞细搞实,以走访窗口服务单位、企事业单位和贫困户为重点,了解实情民意、发现突出问题。各代表小组共深入到78家企业和1个景区开展实地检查,走访了50个贫困户(占全市建档立卡贫困户121户的41.3%)。
三是多方式与重实效相结合。坚持形式与内容相统一、方法与步骤相统一,针对调研内容和对象的不同,分别采取召开汇报会、座谈交流、实地检查、查阅资料等方式,突出发现问题的精确性。同时,在常委会机关开通意见征集电话和邮箱,组织镇乡(街道)人大在驻地及部分人大代表联络站设置意见箱32个,公布意见征集电话,发放调查问卷640份,确保问题收集的广泛性。调研中,各代表小组做到了部门单位汇报和广大民意兼听、实地和资料全看全查,对待问题一经发现绝不回避遮掩。截至目前,共查找问题线索55条,其中扶贫脱贫攻坚方面12条、大气污染防治方面31条、优化营商环境方面12条,已全部反馈至政府及其相关职能部门,要求其限期整改,报告整改落实情况。