全省扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境联动监督,做实县乡人大工作是基础。县乡人大工作的重点是以代表小组的形式组织开展活动,深入群众走访调研,发现问题,听取意见。乐亭县人大常委会抓住五个关键环节,扎实开展联动监督代表活动,确保联动监督取得实效。
一是精心组建代表小组。落实省市人大有关代表参与比例要求,注重把握代表的专业性、年龄结构、从业特点等因素,全县抽调63名省市县人大代表,组建了6个代表小组,全程参与联动监督活动。三项联动监督工作分别明确一名人大常委会领导牵头负责,每个代表小组配备两名乡镇人大主席任副组长,每组均有一定比例的行业专家代表参与。
二是精心做好活动安排。各代表小组按照联动监督方案总体安排和工作分工,对相关时间节点、方法步骤、程序环节、任务要求进一步细化,科学合理确定实地检查和暗访点位,制定任务表、路线图,切实把各项规定动作做到位。结合“脱贫攻坚代表在行动”,在每名代表联系一个贫困户实现全覆盖的基础上,在每个乡镇随机选取一定数量的贫困户,作为扶贫脱贫攻坚联动监督走访对象。坚持问题导向,结合中央和省市环保督查交办问题及我县实际,研究确定有关职能部门、重点企业作为大气污染防治、优化营商环境监督检查对象。
三是认真开展走访调研。8月9日--12日,利用近四天的时间,围绕三项工作,组织6个代表小组深入全县15个乡镇(街道)39个贫困户,面对面了解有关情况。深入住建、环保、行政审批局、经济开发区等17个部门,并实地走访了河钢、境界、德龙等9家重点企业,听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地检查。各代表小组每到一处,每位代表都做到了主动问、用心听、认真看、仔细查,较为全面客观地了解了三项工作总体情况和政府及其有关部门“一法三条例”落实情况。特别是针对中央和省市环保督查交办问题整改情况,对一些企业和窗口服务单位进行了暗访明查。
四是认真梳理问题情况。各代表小组及时汇总当天调研检查情况,梳理有关问题,整理典型案例,形成各代表小组工作汇报。8月14日,县人大常委会专门召开三项联动监督专题汇报会,听取各代表小组工作汇报,并进行代表交流发言,通过走访调研和执法检查,初步发现和梳理了95条21个方面的问题,有针对性地提出了63条意见建议,形成了三项工作分类情况汇总。下一步,我们将针对一些重点领域、重点行业、重点企业的突出问题,组织重点抽查,进一步核实问题、查找分析问题症结。
五是及时交办意见建议。针对市人大三项联动监督执法检查组检查指出的问题,代表小组走访调研发现的问题以及参与联动监督的每名代表提出的意见建议,县人大常委会将按照有关程序及时转交县政府及有关部门研究办理,切实把三项联动监督和人大代表的作用发挥出来,更好地促进政府及有关部门加强和改进工作,推动三项工作上水平。(乐亭县人大常委会办公室)