环渤海新闻网专稿 (李建华)1984年12月25日经国务院批准，唐山市成为全国第一批“较大的市”。按照1986年12月2日修改的《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，唐山作为较大的市从1986年开始享有地方立法权，地方立法工作已经走过了32年历程。
32年来，历届市委始终高度重视地方立法工作，将立法作为地方重要的政治活动，切实加强对立法工作的领导，充分发挥立法的引领和推动作用，有力促进法治唐山建设不断迈出新步伐。
32年来，历届市人大及其常委会坚持把立法工作摆在依法履行各项职责的首位，切实维护法制统一，自觉遵循和把握立法规律，不断健全完善常委会党组向市委请示报告、立法调研、基层联系点、专家咨询、公开征求意见、立法听证等制度，加强组织协调，发挥主导作用，推进科学立法、民主立法、依法立法，加强法规宣传，在地方立法中发挥了把方向、管大局、保落实的重要作用。
32年来，市人大及其常委会聚焦经济转型升级、保障改善民生、提升城市管理水平、优化生态环境、解决“三农”热点问题、提升社会文明程度、历史和文化保护等方面推进地方立法工作，共制定地方性法规46部，修正(修订)38部(次)，废止14部，现行有效32部，形成了具有本地特色的地方法规体系，为我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供了有效的法治保障，为改革发展稳定创造了良好的法治环境。
精准选题，确保地方立法的正确方向。制定务实、管用、有效的良法，在立项上必须精益求精，做到“三个符合”。一是符合全市改革发展大局和需要。自觉坚持党对立法工作的领导，进一步强化核心意识，认真学习贯彻中央和省、市委决策部署，坚持“两个百分百”，即紧扣改革所需、发展所向的立法项目百分百，立法项目体现改革新举措、发展新经验的百分百，使立法决策与改革发展相伴相成。二是符合人民群众的愿望和期盼。树牢立法为民思想，做到民众有所呼、立法有所应。纳入规划的立法项目，全部是市人大常委会在广泛征求和梳理人大代表、社会各方面意见，按照统筹兼顾、急需先立的原则确定的。三是符合宪法法律精神和地方实际。把维护法制统一、体现地方特色作为立法工作遵循的重要原则，立法项目选择和条文制定，尊崇上位法精神、不重复上位法规定。根据上位法变化，及时修改、废止不适应的法规。
强化精细化立法，不断提高立法质量。立法工作实践中，我们始终把提高立法质量作为加强和改进地方立法工作的重中之重，把精细化立法落实到立法活动的全过程和各个环节。一是内容精细。以立足实用、确保管用为基本要求，精细设计条款内容，抓住关键、切中要点，精工细作、精雕细琢，注重结合实际作出具有地方特色的法律规定。二是体例简易。坚持有几条定几条，管用几条定几条，实现形式和内容的高度统一，确保地方性法规更加精准管用。三是程序完善。把好起草关、介入关、调研关、修改关、审议关、质量关等，确保立法工作的整体安排科学合理、重点突出、协调有序。四是组织严密。充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用，加强立法规划、计划的督导实施，并注重发挥政府在立法中的基础性作用，扩大公众有序参与立法的途径。
加大宣传力度，推动地方法规落地见效。立法的目的在于实施。我们把推动已制定颁布法规的有效贯彻实施，作为依法履职的重点。一是加强法规宣传。每部法规颁布时，都采取召开新闻发布会等公众喜闻乐见的方式进行宣传报道，通过媒体解读立法宗旨、要义和重点，最大限度地扩大法规的社会影响。二是督导建立配套机制。坚持根据法规规定，督促相关部门制定配套规定和措施，确保法规有效实施。三是强化执法检查。通过听取审议实施情况专项报告、开展专题视察等多种形式，对实施一年以上的法规进行执法检查，有力推动各项法规的落地落实。
进入新时代，以习近平同志为核心的党中央推进全面深化改革和全面依法治国，要求改革决策和立法决策相统一、相衔接，做到重大改革于法有据。同时，省、市委对地方立法工作重视程度更高，要求标准更严，寄予的期望更大。站在新的历史起点，市十五届人大常委会履职伊始，就把立法工作作为必须承担的重大政治责任，摆在依法行权的首要位置。今后，市人大及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，维护法制统一、体现地方特色、注重改革创新，确保出台的每一部法规都“立得住、行得通、真管用、有影响”，奋力谱写新时代新唐山立法工作新篇章，为加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标提供强有力的法治保障。
新闻链接：
现行唐山市地方性法规名录
(说明：按照现行法规初始公布日期排序。截至2018年6月30日，现行有效地方性法规32部。)
1.唐山市陡河水库饮用水水源保护区污染防治管理条例
2.唐山市城镇国有土地使用权出让转让管理条例
3.唐山市文物保护管理办法
4.唐山市农作物种子管理办法
5.唐山市矿产资源开采管理条例
6.唐山市市政工程设施管理条例
7.唐山市城市房地产交易管理条例
8.唐山市档案工作管理办法
9.唐山市水利工程管理办法
10.唐山市城市绿化管理条例
11.唐山市农药经营管理办法
12.唐山市城市供水管理条例
13.唐山市地方立法条例
14.唐山市地名管理条例
15.唐山市农村集体资产管理条例
16.唐山市地方公路条例
17.唐山市献血用血条例
18.唐山市促进企业科技进步条例
19.唐山市全民健身条例
20.唐山市畜禽屠宰管理条例
21.唐山市节约用水条例
22.唐山市养犬管理条例
23.唐山市旅游业促进条例
24.唐山市志愿服务条例
25.清东陵保护管理办法
26.唐山市物业管理条例
27.唐山市城乡规划条例
28.唐山市职工工资集体协商条例
29.唐山市城市市容和环境卫生条例
30.唐山市粉煤灰综合利用管理条例
31.唐山市防震减灾条例
32.唐山市邮政条例
