十九大报告提出，要更好发挥人大代表作用，使地方人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。当前，我国正处在推进全面建成小康社会的重要时期，处在深化改革、社会转型的关键时期，各项任务都十分艰巨。河北省昌黎县共有省、市、县、乡四级人大代表1200多名，其中绝大部分人大代表工作生活在基层，与人民群众联系最为密切、最为广泛，是做好群众工作，引导群众建立正确观念，促进社会经济发展的一支重要力量。作为基层的县乡人大可以通过不断做好人大代表工作，进一步加强代表联系群众工作，引导群众转变观念。
一是提高思想认识。统一人大代表思想，端正认识，让人大代表有“大局意识”“群众意识”和“责任意识”，克服不利因素，增强联系群众的自觉性和积极性。加大宣传力度，营造浓厚氛围，让群众认识、关心、支持、参与相关工作。将进一步加强与人大代表、普通群众之间的互动，提供必要的政策、信息、人才支撑，积极配合代表联系群众工作。
二是注重积极引导。引导代表认识密切联系群众的重要性和紧迫性，让代表知道，这是代表履行职责的具体表现，从而增强他们联系群众的积极性和自觉性，有效解决“不想联系”的问题。引导代表讲究工作方法，强调联系实效，防止“联系群众”变为“麻烦群众”、“方便群众”变为“影响群众”，着力解决“随便联系”问题。注重示范带动，通过宣传介绍、现场观摩等形式，将好的代表联系群众工作做法传授给更多代表，多渠道提升代表联系群众的工作能力与水平，切实解决“不会联系”问题。
三是增强联系实效。县乡人大要帮助代表当好角色，即多形式、多渠道地密切与群众联系，增强代表联系群众工作实效。一是人大代表当好“示范员”。即率先垂范，当好表率，做遵纪守法的人;树起典型，立起标杆，发挥模范带头作用。二是人大代表当好“宣传员”。积极宣传党和国家、省市县委有关政策或法律法规，动员群众积极投身到经济社会建设中来，共同支持乡村振兴、精准扶贫、产业发展、城市建设管理、社会保障等工作。三是人大代表当好“协调员”。利用自身的优势和特长，参与社会矛盾化解工作，多掌握群众思想动态，多解释、多说服。四是人大代表当好“服务员”。支持家乡经济社会建设，有钱出钱、有力出力，多做一些公益事、慈善事。积极参与精准扶贫工作，多为贫困群众办好事、办实事，增强代表威望。五是人大代表当好“传声员”。认真听取群众呼声，收集民意，力所能及地协助解决群众反映的问题。当“一府两院”政策措施与群众愿望、需求有差距时，及时反映给有关职能部门，做好沟通工作。
四是完善联系方式。县乡人大要拓宽代表联系群众的渠道，真正让代表动起来、走出去。一是公布相关信息。让群众了解代表相关情况。在搭配代表时，注重代表特长的互补性，避免代表能力的缺陷问题。创新联系方式，加强与群众联系。二是发挥平台作用。积极推进人大代表之家建设。三是推动深入联系。要主动与代表对接，组织开展人大“双联系”活动和“联系代表活动日”活动，通过深入走访或开展座谈等形式，了解群众所思、所求。（作者为昌黎县人大常委会主任）
