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立足本职谋创新,凝心聚力促发展

 
2018-6-13 16:25:30   来源:燕赵人民代表网  

  换届以来,晋州市人大常委会全面贯彻落实十九大精神,不忘初心、牢记使命,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关作用,创新发展、依法监督,全市人大工作和自身建设取得显著成效。

  一、多措并举,提升代表整体素质

  人大代表参与行使国家权力,其素质的高低,关系到人大的决策水平和工作质量,为了进一步提升人大代表整体素质,增强整体履职能力。一是在人大代表中实行“一承诺两守则”规定,把好代表入口关,规范了市人大代表和常委会组成人员行为。二是通过乡镇代表之家活动,邀请老代表现身说法,介绍代表工作经验、开展代表履职经验交流,使代表较好掌握工作要领,进入角色。三是有计划地安排代表参加视察、调研、专题询问、执法检查工作,真正让代表都有履职的切身体会,代表参加监督活动基本年度全覆盖。四是组织人大代表进行业务培训。通过邀请专家对进行代表集中培训,让代表对如何提出优质的议案、建议、批评和意见有一个更准确的掌握,以便在今后的工作中熟悉运用。五是规范代表履职档案,为记载代表履职经历、留下光辉业绩提供载体,同时为每位代表制作发放了代表牌匾,极大地提升了代表荣誉感、使命感、责任感,充分调动代表依法履职热情,树立了人大代表担当、求是、高效的良好形象。

  二、结合实际,健全人大工作机制

  一是针对司法机关在实施司法行为中存在的行权不规范、制度不健全、司法公开不到位、司法能力不够高等问题,围绕“两院”工作关键环节,从晋州市人大常委会自身职责出发,监督发力,出台了《晋州市人大常委会监督司法机关工作办法》,有效推动司法机关公正司法、依法行政、和法治晋州建设。 二是为有效提高人大工作效能和质量,坚持“严、细、深、实、”四字方针,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。同时强化培训,加强形势政策、法律知识和人大业务的学习研究,不断提升履职能力和水平。在吸收历届人大工作经验的基础上,出台了《晋州市人大常委会视察、调研、专题询问、执法检查四项工作流程》,为依法履职、规范监督工作的开展、提高监督实效,提供了重要制度保障。三是牢固树立尊重代表权利就是尊重人民权利、保障代表依法履职就是保障人民当家作主的意识,强化措施、创新方式,在做好市乡两级人大代表履职工作的基础上,出台了《晋州市人大常委会关于支持驻晋省、市人大代表发挥作用的办法》,为各级人大代表依法履职、发挥作用,提供了履职平台和制度保证。四是为进一步规范和改进讨论决定重大事项工作,提高决策科学化、民主化、法治化水平,出台了《晋州市人大常委会讨论决定重大事项的规定(试行)》,为依法行使重大事项决定权提供了重要制度保障。

  三、聚焦重点,扎实开展监督工作

  一是晋州市人大常委会聚焦“双创双服、4+4产业发展”主线,将财政、发改、商务、旅游、项目建设和提升行政效能等作为工作的着力点,视察开发区建设、大项目建设、工业经济运行及转型升级、果品基地提质增效建设等情况;对旅游、金融系统服务三农、供销社社会化服务等工作进行调研;听取和审议工业经济运行、项目建设、商务、市场监督、社会保障及人才引进、双创双服及推进“4+4”产业发展等工作报告。通过视察、调研、听取专项工作报告,跟踪问效,全面推进各项工作落实。强化监督,为经济更高质量、更有效率、更可持续的发展提供强大推力。二是晋州市人大常委会始终坚持以人民为中心,把人民群众关注的热点问题作为着力方向,把重视民生、关注民生、维护民生贯穿于人大监督工作的全过程。围绕食品安全、食品药品监管、供暖、大气综合治理、市区道路公安交通管理、养老服务、医疗保险、教育均衡发展等人民群众高度关注的热点、难点问题开展视察、专题询问、听取工作报告。通过重点监督,督促和支持“一府一委两院”及时呼应群众期盼,让改革发展成果更好惠及全市人民,不断增进人民群众的幸福感和满意度。三是晋州市人大常委会为营造公平正义、诚实守信的法治环境,围绕法治建设工作抓监督。对基层人民调解、“两官”评议、检察院公益诉讼、基层法庭建设进行调研;视察基层司法所信息化建设、检察技术信息化建设、“两官”履职评议、扫黑除恶专项行动开展等情况;开展《义务教育法》《食品安全法》《治安管理处罚法》《河北省社会治安综合管理条例》等与人民群众生产生活息息相关的法律法规的执法检查,以此推动相关法律法规的有效实施。依法选举、任命市监察委员会领导机构成员,开展相关监督工作,为反腐败工作提供有力法治和组织保证。抓好规范性文件备案审查工作,促进依法行政。

  四、创新载体,更好发挥人大职权

  授予荣誉称号是地方人大常委会的法定职权。宪法和相关法律分别就决定和授予荣誉称号作了原则性的规定。但目前,还没有相关制度对此进行详细规范。晋州市人大常委会把授予荣誉称号作为实施监督的有效载体,组织开展了在全市评选人民功臣、人民楷模的创新活动。经过宣传发动、民主推荐、投票推选、审查考察、研究决定等环节,层层筛选,最终6人被授予“晋州市人民功臣”、2人被授予“晋州市人民楷模”荣誉称号。他们都是在我市经济建设、社会建设、道德建设等方面涌现出来的先进典型。评选活动通过各种渠道参与投票人数达到55万余人次,通过此次评选活动,激发了干部群众干事创业的劲头,新的先进典型不断涌现,在全市各级干部群众中引起强烈反响,普遍反映良好,已经形成崇尚模范,见贤思齐、争先创优的良好氛围。

责编:檀旭涛
 
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