河北省乐亭县认真贯彻落实党的十九大精神,落实以人民为中心的发展理念,近年来,在县、乡、村建设了综合服务平台,利用“互联网+”等现代手段,整合政府、社会、企业等有关群众的审批、服务资源等事项,统一入驻到综合服务平台,方便群众办事。2017年以来,该县融合资源,将人大代表之家接待群众窗口植入到“平台”之中,融入到便民服务体系之中,让群众在日常生产生活中所需要解决的各种问题、困难、诉求都能统一“打包求助”,不出乡村就能得到解答、解决或帮助办理;让群众对政府的意见、建议随时都能通过“代表平台窗口”向政府“反馈”,打造了全方位为民服务新通道,打通了服务群众的最后一公里,探索出了一条人大代表之家发挥作用的新渠道,获得了群众点赞。
一是建家育站统一化。该县认真贯彻落实省市人大会议精神,高度重视人大代表之家建设,为保障家、站运行质量和效果,实施“三项推进”,坚持“三个统一”建家设站。“三项推进”即以县委《关于加强人大代表之家建设的指导意见》文件推进;以召开全县乡镇街道人大主席、党委副书记参加的加强县乡人大工作及人大代表之家(联络站)建设会议推进;以人大常委会领导包联乡镇一线督导推进,实行县人大主任和副主任分包,并逐一深入所有乡镇街道督导推进。 “三个统一”,即统一为家、站制作标牌;统一购买400多册图书资料,制作记录本、规章制度的格式模版;统一为每个乡镇街道提供经费支持,共30万元。各代表之家(站)都按照县人大要求,做到了建家育站设施达到“九有”标准,融合了办公场地、健全了规章制度、完善了相关档案。到目前,各地结合乡村综合服务平台,因地制宜,高标准建设、高标准规划,建立了15个人大代表之家、56个人大代表联络站,辐射了全县所有乡镇和行政村。
二是联系群众常态化。人大代表之家(站)坚持筑牢人大代表的责任意识、担当意识和服务意识原则,坚持以人民为中心理念,把服务选民群众作为活动原则,制定了人大代表在人大代表之家(站)坐班履职制度,建立了统一的接待群众登记记录薄。代表成为民情民意的采集人、群众利益的维护者和群众诉求的代言人,选民向其选举产生的代表反映诉求和愿望,再由代表通过有序的民意渠道向有关政府机关反馈并督促落实。今年以来,人大代表之家(站)反馈交办选民信访件51件,督办16件,得到选民的认可和拥护,人大代表之家(站)真正成为代表联系选民的平台和发挥作用的载体。
三是关注民生实效化。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题,通过代表走访、联系选民等多种形式和渠道,广泛听取群众呼声、意见和建议,并积极向县人大常委会反馈。代表们提出的加强青乐线沿线环境综合整治、加强农村村村通建设等建议,得到了县人大常委会和相关部门的高度重视,其中有5条建议被县人大作为重点督办事项,并得到了有效落实。乐亭镇韩坨村人大代表联络站通过解决群众反映的长河污染问题,实现了该区域的环境综合整治。结合精准扶贫、精准脱贫,人大代表行动起来,发挥代表作用,建立帮扶对子,有力助推了全县脱贫工作开展。张宏伟代表在柳林村成立了“孝老敬亲”基金。每年重阳节选5对孝老敬亲典型,并为每对典型发放2000元奖金。到目前,累计提供帮扶资金35多万元,提供致富信息40多条,各种服务120多个。
四是执法监督规范化。各乡镇依托人大代表之家,坚持一年两次组织人大代表,对开展食品安全、安全生产检查等活动,年终对镇直单位开展代表评议活动,听取被评议单位工作开展情况,现场质询,民主测评,针对问题向评议单位发出整改意见书。积极组织代表参加县检察院开展的涉农执法、县法院开展的审判公开执法和县公安局开展的交警路边执法等执法活动,较好地发挥了对执法部门的监督检查作用,有力地维护了人民群众的合法权益。结合人大立法联系点,积极为市以上人大提供立法意见建议,得到了上级肯定。
五是服务群众新型化。各乡镇结合深入开展“双联”活动,利用人大代表之家(站)平台既可以为群众解决和代办事务,也可以面对面咨询、解决困难。闫各庄镇积极倡导人大代表当好“三员”,即当好上情下达的宣传员,当好民情民声的反映员,当好矛盾纠纷的调解员。毛庄镇聘请人大代表为镇便民服务中心的服务监督员,一方面对工作人员对群众的服务态度、办事效率进行监督,另一方面,能直接接触选民,代表有可信度,代表出面也提升了群众对政府的信任度,起到了事半功倍的效果。乐亭镇发挥群众相信代表优势,坚持把代表之家与镇群众信访接待室结合起来,让村干部代表到镇“上站”坐班,为群众解疑释惑,有力保障了该镇社会稳定。