人大代表履职，离不开“说话”。说话有口头形式和书面形式，这是人大代表履职的基本功，也是人大代表履职不可或缺的表达形式。人大代表既不动嘴也不动笔，不为选民说话，轻言之则是不称职，重言之则为失职。在工作中经留心观察，许多人大代表敢说，说得要害，说得得体，说得味辣。但有些人大代表存在“不想说”、“不敢说”、“不会说”的问题。要纠正这“三不”现象，需做到“三养成”。
克服“不想说”思想，养成敢于建言习惯。人大代表“不想说”的原因有“三心”：一是漠然心。有的人大代表把人大代表看作身份，视作荣誉，当成“资本”，却不愿担当代表职责。殊不知，人大代表是各级权力机关的组成人员，代表人民管理国家事务。人大代表是人民群众的“代言人”，人大代表“说话”是在为人民“说话”。因此，人大代表要从荣誉意识转为责任意识，正确定位，扮好角色，履职尽职。二是惰性心。有的人大代表平时也不能很好地走访联系选民，对情况知之甚少，平时也很少思考。有的认为“我想到别人也会想到，我想说的话别人也会说，既然别人说了我也就不用说”。试想：如若代表们都抱着这种履职态度，那谁在为民代言，谁在反映民意，谁在为民履职，那又如何保证人大的履职成效?三是自尊心。有的代表认为，我位卑言轻，说的话不一定有人听，所建之言未必会采纳。若讲错了话，反而有损自尊，掉了身价，得不偿失，不如不说。正因为有这些不正确的想法阻滞了代表的发声。作为人大代表，只有树立担当意识，消除消极思想，保持履职热情，建为民之言，建发展之言，养成敢于为民建言习惯，才会真正人们受到尊重。
消除“不敢说”顾虑，养成勇于直言习惯。人大代表“不敢说”的原因有“三怕”：一怕得罪人。有的人大代表也想说实话，说真话，但顾虑重重，思前顾后。怕得罪领导，怕得罪部门，尤其怕得罪与自己工作、事业有关联的领导和部门。关于“得罪人”要辩正地看。人大代表是替人民说话，而不是个人行为。只要人大代是出于公心，源于民意，抱着真诚的态度说话，善意帮助改进工作而非恶意伤害，是寻理而非找茬，相关领导和部门也是通情达理的，是会理解谦逊的。即使因此得罪人，也不应面对存在问题避而不谈，视而不见。但代表可注重说话的角度、技巧、方法，勇敢准确地表达见解。二怕说不好。怕说不好有两种情形，一是不自信，二是过自谦。不少代表总是担心自己的观点表达不正确会引来笑话，表达不完善会受到轻视，表达不合领导口味会遭责怪，过多的顾虑让这些代表“不敢说”。代表法第四章第三十一条规定：“代表在人民代表大会各种会议上的发言和表决，不受法律追究”。因此，人大代表要敢于发言，勇于直言，不能因噎废食。三怕引麻烦。有的代表怕说“一府两院”某部门的问题，怕秋后算账，怕在今后工作中会发难，遭遇麻烦，不利于工作。这种顾虑不可不必。作为“一府两院”受人大的监督，人大代表随时可以向人大及“一府两院”反映情况，提出意见。“一府两院”在人大的监督下一定会采纳代表意见，改进工作作风，推进事业发展。
走出“不会说”困境，养成自觉学习习惯。“会说”是人大代表履职的基本功。代表“不会说”原因有“三缺”：一是缺实情。有的代表只在网上找材料，不接触选民，不深入调研，就容易出现“不会说”现象。对情况不熟，把“道听途说”、“闭门揣测”当建议，这种杜撰出来的建议空洞无物，文不对题。了解不够，何谈说话?这种说话也是纸上谈兵，词不达意，承办部门如何办理?这话不说也罢，说了反而有损代表形象。人大代表要做到心系发展大局，心系人民群众，深入基层，走近选民，在掌握第一手资料的情况下“说话”，这样才能“会说话”、“善说话”、“真说话”。二是缺知识。在选举人大代表时，要考虑结构比例，人大代表来自方方面面，各个行业，文化层次、个人阅历有差异。人大工作是法律性、程序性、专业性很强的工作，仅靠人大的岗前培训是远远不够的。知识的获取要靠学习，靠积累，这是一个艰辛而长期的过程。代表只有掌握了足够的知识，才能说出有理有据的话，说出让人信服的话，说出能解决问题的话。三缺深思。一件好议案建议、一篇好调研报告、一次好的精彩发言，都要深思熟虑，精心提炼。人大代表无论何种场合、何种形式的建言，发声之前要认真对待，做足功课，把学到的知识与所收集的情况结合起来，理清事物内在关系，找出问题产生原因，提出有针对性、可操作性的解决问题的办法与措施。我们要向书本学，向老代表学，向群众学，在实践中学，提高“说话”的能力和水平，更好地履行好代表职务。
