中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。作为国家权力机关的人大,面对崭新的时代必须开创新局面,展示新作为,作出新贡献。
要更加清醒地认识自身定位。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是最适合我国国情的政权组织形式。经过不断的巩固和发展,人民代表大会制度显示出强大的生命力和巨大的优越性。面对新时代,我们要更加深刻地认识到,人民代表大会制度是党执政的制度载体,体现了党的主张与人民意志的统一、党的决策与贯彻执行的统一、对党负责与对人民负责的统一。人民当家作主是社会主义民主的本质和核心,13亿多各族人民怎样管理国家?人民代表大会制度为人民当家作主创建了最好的组织形式。保持这种清醒认识,人大就会站在历史与时代的高度,看清自身所肩负的历史责任与重大使命,更加步伐坚定、一往无前、奋发有为。另一方面,我们还要强化民众对人大的准确认知。要采取多种形式宣传人民代表大会制度,充分展示人大工作成果,让人民群众真正了解人大的定位、职权、工作方式等,为人大更好地行使职权、开展工作奠定良好的民众基础。
要更加自觉地履行法定职责。人大必须适应新时代民主政治建设的新要求,回应人民群众对民主法治建设的新期盼,更加积极主动地履行宪法和法律赋予的职权。要坚持继承、改革、创新的理念,找准当前民主法治建设的关键点,作为人大工作的着力点;要实现人大工作与党委中心工作相结合、与发挥人大代表作用相结合、与人民群众期盼相结合,发挥民主法治对经济社会发展的促进保障作用;要不断创新工作方式方法,更加积极主动地研究新问题,探索新思路,精准立法,有效监督,充分发挥人大代表的主观能动性。在积极主动履职方面,要做到“两个坚持”。一要坚持依法履职,严格按照宪法法律有关规定行使职权,既不超越法定权限,更要把法定权限行使到位。二要坚持科学履职,倡导“调研走在活动前,学习走在议事前,议事走在决策前”的工作模式,不断提高履职质量。调研前,要认真制定工作方案,坚持问计于基层、问计于专家,增强履职的科学性。议事前,要邀请相关专家和实际工作者进行座谈,广泛征求意见,增强履职的针对性。决策前,要充分发扬民主,集中人大代表和人大常委会组成人员的集体智慧,增强履职的实效性。
要更加密切地联系人民群众。历史已经无可辩驳地证明,人民是历史的主人。国家主席习近平在十三届全国人大一次会议上的重要讲话中指出,“始终要把人民放在心中最高的位置,始终全心全意为人民服务,始终为人民利益和幸福而努力工作。”“着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,让全体中国人民和中华儿女在实现中华民族伟大复兴的历史进程中共享幸福和荣光。”当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人大要坚定不移地贯彻“人民至上”理念,深入了解人民的美好生活需要什么,还缺什么,认真思考怎么解决,什么时候解决。要把“人大代表之家”作为联系人民群众的基地,通过人大代表与选民的交流互动,了解人民群众所需所想;要完善“人大机关开放日”等活动形式,实现人民群众与人大零距离接触;要加大对交通运输、城市建设、住房教育、医疗卫生等关系群众切身利益问题的关注程度,综合运用立法、监督、重大事项决定等行权手段,促进民生事业不断发展进步。
每一个新的时代,必然是日新月异、风起云涌的时代。勇立潮头者抓住了机会,在时代大潮中建功立业;因循守旧者丧失良机,被奔腾不息的时代潮流所淹没。作为人大来说,必须清醒认识自身定位,更加主动地履行好法定职责,时刻把人民利益放在首位,努力开创人大工作新时代。