地处偏远，交通不便，信息闭塞，基础设施很差。
发展路子不多，种养技术不高，生产生活条件差。
产业规模小，结构单一，农民收入仅够满足温饱。
……
“虽然心理上早有准备，但映入眼帘的情景还是让我大吃一惊，坑坑洼洼的河滩路、大大小小的石头块、破烂不堪的土坯房……”作为河北省人大常委会机关百名年轻干部下基层一员的周红薇现在对记者说起初到石滩地村的情景，依然记忆犹新。
“三个深度贫困村都在太行山脉的深山沟里，距离县城和交通干道远，交通不便，村里的基础设施和公共服务条件很差，产业发展严重匮乏，贫困程度深、贫困率高，都是脱贫攻坚中难啃的‘硬骨头’。”河北省人大常委会机关精准脱贫驻村帮扶工作领导小组办公室主任徐恒松告诉记者。
就是在这样的艰苦条件下，河北省人大常委会机关驻村工作队高起点谋划，扑下身子实干，取得了实实在在的帮扶成果。
领导驻村蹲点调研
要不折不扣贯彻落实总书记脱贫攻坚战略思想和省委决策部署。
要进一步强化使命担当，确立帮扶目标，坚持改革创新。
要真抓实干，走在前列，探索扶贫新路，树立扶贫样板。
……
面对艰巨的脱贫攻坚帮扶任务，河北省人大常委会党组态度鲜明、高度重视，要求把扎实做好驻村帮扶工作作为是否讲政治、讲大局、讲担当的实际检验。河北省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵担任机关脱贫攻坚驻村帮扶工作领导小组组长，省人大常委会副主任王刚、秘书长赵曙光任副组长，机关各部门主要领导为成员，调整充实了领导小组办公室，先后多次召开会议，专题研究部署帮扶工作。按照省委要求的条件，精心从机关选派了9名讲政治、能吃苦、能力强、甘于奉献的优秀干部组成3个工作队。
河北省人大常委会领导不仅谋划部署驻村帮扶工作，而且身体力行，驻村蹲点调研，与县乡领导共同研究谋划帮扶工作。2017年7月8日至9日、9月9日至10日，范照兵、赵曙光利用休息日深入3个村，与农民兄弟同吃同住同劳动，与当地干部群众共同探讨谋划脱贫致富的思路和措施，为精准帮扶把脉出方、指明方向。 8月11日至15日，王刚带领省直4个部门的主管领导和阜平县委县政府负责同志到三个村蹲点调研，逐一考察项目，现场协调研究。8月25日，范照兵主持召开“机关精准脱贫驻村帮扶基础设施和重点产业发展协调会”，就三个村基础设施建设和产业发展谋划进行调度协调。省人大常委会机关各部门积极支持驻村帮扶工作，部门领导带队多次到3个村开展调研和慰问指导，主动关心帮助驻村干部，提供了强有力支持和保障。
为了助力脱贫攻坚，河北省人大常委会党组分3批选派机关百名年轻干部驻村1个月，开展“住农户、察民情、解民忧，锤炼意志品德、助力精准脱贫”实践活动。年轻干部与乡亲们同吃同住同劳动同作息，与驻村工作队员一起开展教育扶贫、健康扶贫、文化扶贫活动，拉近了与泥土的距离，增进了与群众的感情，接地气、去娇气、长志气，有收获、有感悟、有成长，实现了锻炼意志品格与助推脱贫攻坚双丰收。
接地气的工作队
“全村面积多大，有多少人口，多少贫困户?”
“村里有多少耕地，主要种什么，有什么特产，收成怎样?”
“家里有几口人，几个孩子，都是做什么的，有什么困难?”
……
2017年3月26日，河北省人大常委会召开精准脱贫驻村帮扶工作领导小组第一次工作会议暨驻村工作队送行会后，驻村工作队9名同志在机关扶贫办副主任刘彦朝带领下马不停蹄冒雨赶往阜平县报到对接，分别与县乡领导和三个贫困村支部书记座谈交流，了解情况。3月28日正式驻村后，各工作队不等安顿好就立即开展工作，掸掉尘土拿起笔本，与老乡拉家常、问情况、了解村情民意。各工作队牢记领导嘱托，放下架子，沉下心来，不打招呼，不让陪同，按照村民作息时间展开随机走访，早中晚饭时登门入户、劳动时深入田间地头，在家里嘘寒问暖聊家常，在田间地头支手垫脚学农活。驻寿长寺村工作队队长兼村第一书记许少辉和队员郑晨曦、王吉福每到一户就自报家门，发放“连心卡”，在驻地张贴照片和联系方式。为了适应当地村民生活，队员们调整作息时间，让乡亲们随时看到找到工作队员。
在深入群众了解村情民意的同时，各驻村工作队狠抓制度建设，坚持学习优先、学用结合，研究吃透各级扶贫政策;结合驻村实际制作工作制度、帮扶计划、工作重点、村民培训等展板，实现制度上墙;建立健全驻村帮扶档案，详实做好记录……其中石滩地村的制度建设得到了当地党委的充分认可，保定市委专门组织到村观摩并借鉴推广。上堡村、寿长寺村工作队与干部群众约法三章，“不吃拿卡要”“不胡乱决策”“不占一分便宜”，赢得了当地群众的一致认可。
“开展精准帮扶，首先要找出制约脱贫的关键问题和症结所在，针对问题补齐短板，实现良性发展。工作队驻村后，首先深入学习中央和省的各项扶贫脱贫政策，牢固树立问题导向，向村干部、广大村民学习请教，对三个深度贫困村的情况有了基本了解。”刘彦朝介绍说，“我们正是有了这么一支接地气的扶贫工作队，不仅拉近了与群众的距离，更收集到了实实在在的第一手资料，为补齐‘短板’、精准扶贫打下坚实基础。”
帮钱帮物不如建个好支部
“咱们村人口多，我觉得应该发展手工业。”
“应该为空巢在家的老人适当地找点活干，不仅锻炼身体，还能增加收入。”
“希望像今天这样民主、团结的党员大会以后能定期召开。”
……
驻村伊始，工作队就认识到三个村的两委工作机制运转不畅，这样的班子难以承担起深度贫困村的脱贫攻坚重任。对此，在人员基本熟悉、情况初步了解的基础上，各驻村工作队把班子建设和制度建设作为重要抓手，采取一系列措施，建立规范化的工作机制。驻上堡村工作队在与村两委成员逐个谈心基础上，定期召开工作队和村两委联席会，并逐步常态化制度化。他们会前定议题，会中民主讨论，会后形成纪要并用大喇叭向全村广播，每次会议还安排集体学习，在村两委成员中引发了极大触动，使大家深刻认识到，民主集中制既有助于推动工作，又有助于提高威信。通过工作队的引领和带动，基层组织建设得到强化，尤其是党员和村干部的精神状态焕然一新，示范带动作用明显增强，各村定期或不定期召开党员大会、支部会、村民大会和村民代表会成为常态，先后作出认定贫困户、发展家庭手工业等重大决定事项30多项。
“通过加强党的建设，彻底改变了过去‘不给钱不出工’‘不给钱不开会’的两委半‘瘫痪’状况，帮助村两委在村民中重新找回了‘村干部就是带头人’‘村干部就是主心骨’的形象，两委班子也成为我们有效开展精准帮扶工作的重要依靠。”刘彦朝表示。
精准识别“回头看”
“家里有在企事业单位上班，且缴纳‘五险一金’的不能评(低保)。”
“家里有五万元以上小汽车的不能评。”
“家里有商品房的不能评。”
……
按照阜平县统一部署，从2017年6月份开始，全县各村开展了精准识别、精准帮扶和精准退出“回头看”活动，逐户开展贫困人口识别和低保对象核查。三个驻村工作队认真落实精准扶贫“回头看”工作要求，严把程序关、政策关，紧紧把握“六不评”“四纳入”“三保障”等指标规范，工作队利用早晨和晚上时间，登门入户走访，逐户发放明白纸，逐户走访填表，宣讲党的扶贫政策，耐心解答老乡的疑问。
“我都70多了，儿女都不在身边，自己还没有固定收入，为什么没有被评为低保?!”一位70多岁的空巢老人非常气愤，找到工作队讨说法。“您虽然一个人住，确实没有固定收入，但是您的儿女都在市里机关上班，有房有车，不符合低保规定。”驻上堡村工作队员赵薇、罗东斌耐心地给予解答，“虽然您不符合低保规定，但是我们会考虑您的实际困难，为您提供力所能及的帮助。”工作队员的解答和承诺消除了老大爷的顾虑。“省人大扶贫工作队坚持‘双解’服民心。‘双解’，一个是解决，一个是解释，即对任何村民提出的任何问题都要解决到位，因客观原因解决不了的要解释到位。通过‘双解’，有力地推动了扶贫工作的有序开展。”驻上堡村工作队队长兼村第一书记白志国向记者“解释”道。驻上堡村创立的“双解”工作法得到了河北省委组织部的认可，刊发简报向全省推广。
“按照标准核查收入、住房、劳动能力等情况，实事求是开展评估评议，对拟定名单进行公示，充分听取群众反馈意见，组织村两委干部、村民代表、“五老一小”等开展讨论，反复完善名单，做到公平公开公正，确保实现精准识别。”刘彦朝告诉记者，通过回头看，到2017年年底，石滩地村确定了贫困户139户270人，寿长寺村确定了贫困户74户138人，上堡村确定了贫困户117户261人。
让群众在家门口增收
“梁红2150个(工件)，129元(工资)”
“姚春梅1090个，65元”
“何金花558个，35元”
……
“我这么大岁数了还能挣钱，从来都没有像今天这样开心过!”6月14日是发工资的日子，在阜平县大山深处的吴王口乡石滩地村，年逾 70岁、腿有残疾的李记英大妈数着刚刚领到的工资满脸喜悦地向驻村工作队队长兼村第一书记艾俊和队员肖云伟、张冰岩表示感谢。
在驻村工作队的帮扶下，3个村因地制宜，与手工业发达的白沟进行成功对接，把操作简单、技术含量相对较低的小五金件加工和毛绒玩具制作引入当地，使众多年龄大、劳动能力弱的村民在家门口也能增加收入，从而实现精准扶贫的目标。“这种用‘小手工活儿’带动山村发展的方式，使上堡及石滩地等省级深度贫困村多数家庭实现了每月数百元以上的增收。”刘彦朝告诉记者，为鼓励村民们多劳多得，工作队还根据工作量为大家发奖，为残疾人发鼓励奖，极大地调动了村民们参与家庭手工业的积极性。
在产业发展方面，驻村工作队紧密结合当地乡土人情、资源禀赋、历史传统等谋划产业，不仅克服了当前扶贫中普遍存在的“政府投钱、干部干事、群众观望”现象，还极大地增强了内生动力，调动了当地群众脱贫致富的积极性、主动性，有利于产业的长远发展。据统计，石滩地村通过土地流转、发展产业和家庭小手工业为群众增加收入105.7万元;寿长寺村通过土地流转、发展产业、家庭小手工业和经营农家乐等帮助群众增收163.2万元;上堡村通过土地流转、发展家庭小手工业、中药材种植等帮助群众增收91.2万元。
经过近一年的帮扶，在各方努力下，3个村的基础设施建设明显提质增速。截至目前，上堡村的光伏电站已经并网发电，三个村的通村道路正在紧张施工，其中从吴王口乡到寿长寺的23公里进村柏油路于2017年11月底完成，到石滩地村和上堡村的通村公路也将在2018年上半年建成通车;寿长寺村的易地扶贫整合搬迁项目住宅楼主体已经竣工，计划2018年上半年具备入住条件。其余2个村的易地扶贫整合搬迁项目和3个村为产业发展、旅游开发服务的水利设施项目也在陆续启动;林果、木耳、农家乐、中药材种植、手工业加工等带动百姓致富的产业项目蓬勃发展，当地群众在家门口增收正逐步变为现实，精准帮扶取得了阶段性成效。如今，3个村的村民一提起工作队，都竖起大拇指说：“工作队好!有了这样的帮扶工作队，我们一定能尽早脱贫。”
“要深入学习贯彻十九大精神和总书记重要指示，把省人大常委会领导和同事们的关心化为动力，把当地群众对脱贫致富的殷切期盼化为使命，进一步增强工作的自觉性和创造性，一如既往地扑下身子，把不怕苦不怕累的驻村精神发扬下去，把基础设施建设和产业发展规划项目不折不扣落到实处，按时圆满实现基础设施建设、产业发展项目和易地整合搬迁三到位的目标要求。”河北省人大常委会机关扶贫办和全体驻村工作队员一致表示，要加强开拓创新，真抓实干，探索扶贫新路，树立扶贫样板，探寻有实效、有特色、可复制、可推广的扶贫路子，为老百姓脱贫致富贡献全部力量，以优异成绩交出满意答卷。
