涞水县位于河北省中部偏西，京西南、雄安北，总面积1650.5平方公里，辖15个乡镇、一个社区，人口35万。
全县共有省级人大代表1名、市级人大代表21名，县级人大代表197名，乡镇人大代表818名。为进一步保持与代表的密切联系，充分发挥代表主体作用，涞水县人大常委会在市人大的精心指导下，在县委的坚强领导下，以“代表之家”创建为抓手，将工作重心向加强载体建设、激发代表履职热情与活力倾斜，为代表依法履职搭建了新的平台，促进了代表工作扎实有效开展。
一、“建”出特色，创新打造“代表之家”品牌形象
为了把“代表之家”做精做强，使之成为一枚响当当的名片，县人大常委会明确了“硬件标准统一、软件规范管理、活动严格有序”创建原则，全县15个“代表之家”全部做到了“六必须、四统一、一规范”(“六必须”，即必须有场地、必须有国徽、必须有标语、必须有档案、必须有公示、必须有人员配备;“四统一”，即统一标牌、统一制度、统一档案、统一设备;“一规范”，即规范代表活动。)，实现了硬件标准化、软件规范化、活动制度化。创建过程中，我们始终坚持因地制宜、满足需要，代表的活动开展到哪里、人大的服务就跟进到哪里，创新多种形式，突出地域特色，把“家”建在最方便代表开展工作的地方、建在离基层群众最近的地方，让涞水的人大代表工作更接地气，让我们的“家”真正成为党和政府与基层群众沟通的桥梁与纽带。
1、镇企合作，将“家”建在企业里。如涞水新城、涞水镇中迈机电、义安镇顺天电极等“人大代表之家”。其优势便于人大代表深入到工人中间，密切联系群众，了解民生疾苦;利于及时掌握企业发展境况，使代表活动更有针对性的服务群众、服务企业，助推经济发展。
2、镇村合作，将“家”建在特色村里。人大代表从群众中来、到群众中去，和群众拧成一股绳，共同面对困难，共同解决问题。三坡镇把“家”建在了作为涞水旅游窗口的百里峡艺术小镇上，代表通过走访、接待、调研等活动，与游客、群众零距离接触，真真切切听取他们对于旅游发展的意见和建议，为涞水旅游事业建言献策。赵各庄镇白涧村是2016年全省旅发大会新规划的旅游村，刚刚起步，我们把“家”建在这儿，能够及时了解基层百姓的所想所盼，帮助协调解决群众关心的热点难点问题，加速该村旅游事业的蓬勃发展。
3、镇镇合作，两个镇联合打造一个“家”。涞水凭借出色的交通条件和毗邻北京的区位优势，成为承接北京非首都功能疏解的重要区域。京涞新城做为涞水对接北京发展的重点项目，总规划用地175平方公里，涉及石亭镇、一渡镇大部分区域，两镇依托新城联合打造的“代表之家”，既可以共同开展活动，进行学习、培训、讨论、交流，又可以分别围绕各镇中心工作进行调研、走访、视察，让代表开阔了眼界、拓展了思路，有利于扭住两镇共同关注的民生问题发力，协同促进涞水新城各项工作的发展。
4、镇社合作，将“家”建在村合作社里。结合我县精准脱贫工作，充分发挥人大代表的先锋模范作用，利用合作社这个平台，实实在在为贫困群众解决问题。我们把深山区九龙镇的“代表之家”建在了县重点扶贫企业龙云岭食品合作社里。合作社负责人张翔是市、县两级人大代表，每年都以高于市场2元的价格收购当地贫困户的干果进行加工，让贫困户从中直接受益，受到当地群众的交口称赞，既充分发挥了其作为人大代表的先锋模范作用，也体现了企业强烈的社会责任感。
5、以乡(镇)为家，这种是常规模式。明义镇、王村镇、永阳镇、胡家庄乡等是典型的农业大乡，基本以种植、养殖和外出打工谋生为主业。我们把“代表之家”建在乡镇政府，可以让代表和群众了及时解党和政府的方针、政策，方便代表与群众沟通、交流，增强了代表的主人翁意识，自觉融入乡镇建设之中。
同时，为进一步方便基层代表随时体察民情，了解民意，我们把“代表之家”的载体和功能下延一层，从8月中旬开始在全县范围内选择有县、乡代表的村委会或企业设立联络站，保障代表能够在最接地气的“田间地头”经常性、广泛性地听取群众的意见和建议。目前，16个乡镇、社区的代表联络站已经全部建设完成。
二、“管”有办法，大力提升“代表之家”运行水平
1、高位推动。建“家”前，成立了以县人大常委会主任为组长的创建领导小组,多次召开会议，初步明晰了创建思路。常委会各副主任带领相关人员，分赴承德市隆化、围场两县和石家庄市裕华区、正定县等地进行了观摩考察，进一步明确了创建意义和作用。并迅速出台了《关于深入开展创建“人大代表之家”活动的实施意见》;建“家”中，市人大领导亲自到涞水就“代表之家”创建工作提出了建设性意见，县委书记王义民做出了重要批示，参加了涞水镇中迈代表之家的学习视察活动;建“家”后，县级领导代表都积极主动参加了所在团的“代表之家”活动，为代表积极参加活动树立了榜样。
2、高效管理。一是人员明确化。 “代表之家”所在地的乡镇人大主席、社区工委主任为“代表之家”第一召集人，负责活动的筹备策划、联络、记录、资料整理等工作。同时将代表基本信息全部公开上墙，增强代表小组工作的透明度。二是软件规范化。为“代表之家”统一制发了“一簿五记录”(考勤簿和学习记录、调研记录、走访记录、视察记录、座谈记录)，规范填写各项表册，规范建立各类档案，规范制定活动计划;为人大代表统一制发了活动笔记和履职手册，把代表的基本情况、出席会议、提出议案建议情况和述职、履职鉴定等方方面面都记录在册，确保有迹可循，有据可查。三是活动制度化。进一步健全完善了五项制度(代表联系选民制度、代表学习制度、代表小组活动日制度、代表述职制度、代表视察调研制度)，同时创新开展了代表“双争”(争做人民满意代表、争做优秀人大代表)活动，明确了“八个一”的基本内容。
3、高频活动。为保证代表和选民之间联系不断、沟通经常，我们制订了高频次的活动计划，明确了规定动作。每个代表之家每月开展代表活动1次，每季度组织代表视察1次，每半年调研1次，每个代表每年提出高标准议案和建议1件，真正让“家”为人民代言。每月15日的小组活动日，加强了代表之间的履职交流、学习借鉴;每季度1-2次的学习以及每半年1次的学习心得交流，提升代表的综合素质和业务水平;每个任期至少1次的代表述职评议，促进代表的履职自觉，明确努力方向;把每单月15日定为代表联系交流活动日，让代表们畅所欲言、各抒己见，使“代表之家”真正成为了学习的课堂、交流的场所和履职的舞台。“代表之家”每次活动开展，活动前做预案，活动中存记录，活动后有总结。每位代表提出的意见、建议，能够自行解决的由各乡镇党委、政府出台具体措施在规定时限内办理，不能解决的由各乡镇人大主席整理完善后，以书面形式报县人大统一交办县政府，使广大代表真正感觉到工作有方向，履职有内容。
三、“用”重实效，全面激发“代表之家”平台活力
“代表之家”是闭会期间代表开展活动的场所，建好家是基础，管好家前提，用好家是目的。各乡镇、社区利用“代表之家”这一平台，积极开展学习培训、调研视察、执法检查、述职评议等活动，充分发挥了学习、联系、议政、监督功能。
1、以“家”为课堂强化学习，让代表有获得感。各“代表之家”制定了详细的学习计划，系统全面的学习中央、省、市相关文件精神，并专门聘请法律专业人士，就《宪法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》以及《经济法》、《合同法》等多部法律法规为重点，进行全面细致的解读，进一步明确代表的权利和义务，明确履职方法和要求，提升履职水平和能力，为更好的参政议政奠定基础。目前，第一次以学习培训为主题的“代表之家”活动已经全部完成。各代表小组充分利用“代表之家”这一固定场所，认真组织代表学习党的路线方针政策、有关法律法规和人大业务知识，传达上级人大有关精神，人大代表普遍表示学有所感、学有所得，自身的政策、法律水平和履职能力得到了提高。
2、以“家”为桥梁联系选民，让代表有使命感。人大代表分布于各行各业，而“代表之家”架起了代表联系选民的桥梁，进一步密切了代表与原选举单位(原选区选民)的联系。主要体现在三个方面：首先是通过代表“联”。利用“家”开展活动时，与代表谈心，交换意见，征求他们对本区域乃至全县社会发展、民生保障等方面的建议，出谋划策。其次是到群众中“去”。组织代表走访群众，对涉及群众切身利益的热点、难点问题进行收集整理，协调相关部门办理解决。并结合当前全县正在开展的精准脱贫、美丽乡村建设、创城等活动，深入村、户走访，宣传党的政策，帮助解决生产生活中的实际问题。第三是请群众“来”。通过选民接待日活动把群众请到“家”里来做客，使人大代表之家成为联系选民之家，定期组织代表与选民见面，收集整理选民的意见和要求，向选民或选民代表汇报履职情况，宣传党的政策及法律法规，协助党委政府推进工作。定期安排代表在人大代表之家接待选民来访，与选民交心，了解选民意愿，掌握选民需求，积极解决合理诉求和实际困难。通过组织人大代表走访和接待访民，共收集到涉及代表所在区域发展的意见和建议30多条，涉及全县发展的意见和建议12条，正在交办和办理中。
3、以“家”为平台接受监督，让代表有责任感。各乡镇人大、社区代表小组以“代表之家”为平台，多渠道、多种方式组织辖区内人大代表向原选区选民述职。通过代表述职，督促代表勤于职守，充分发挥作用，使广大选民进一步了解人大代表所做的工作，促进人大代表自觉接受选民评议监督，使代表的履职意识不断增强、履职能力不断提升。一渡镇县人大代表、龙安村党支部书记张喜民述职时，村民闫术雨(夫妻二人是残疾人)提出了房屋维修需要帮扶解决资金困难的问题，张喜民代表当场郑重承诺帮助解决，并迅速与县农行驻村工作队取得联系，县人大常委、农行行长李晨潮积极响应，共同筹集了帮扶款对房屋进行重建。
4、以“家”为载体履职尽责，让代表有归属感。“代表之家”充分发挥代表主体作用，通过组织代表开展视察、调研、检查、评议等活动，围绕经济和社会发展的重大问题和人民群众关心的热点、难点问题提出意见建议。各“代表之家”结合本乡镇年初人代会上提出的议案建议完成办理情况和活动中反映、收集上来的问题，组织代表进行视察督导，提出办理意见，督促政府相关部门尽快办理。通过代表视察，涞水镇区域滨河公园征地遗留问题、县城供热问题等得到了解决;王村镇美丽乡村建设质量和速度、明义镇乡级公路建设进度等迅速得到提升。另外，在活动中，代表们立足本职，各尽所能，为地方经济建设、社会发展和百姓民生积极主动服务，做出了突出贡献。市级人大代表庞文剑，在胡家庄乡建起蔬菜大棚，产销一条龙，为当地贫困群众就业、脱贫致富提供了机会;娄村乡县级人大代表鞠宝来以股份合作的方式，积极支持并参与本村麻核桃市场建设，为当地贫困群众在家门口搭建起赚钱致富的平台……
总之,“人大代表之家”创建活动，使涞水的人大工作有了新抓手，活动有了新内容，使人大代表的素质有了新提高，履职有了新气象。我们将继续利用“代表之家”这个阵地，广泛开展丰富多彩的代表小组活动，积极发挥代表的主体作用，不断完善“代表之家”的内容，着力强化“代表之家”的服务功能，把“代表之家”的作用最大限度地发挥出来。做到经常性、多样性，使每一位代表乐学于“家”、知情于“家”、议政于“家”,更好的服务于涞水经济社会快速发展,开启新一届人大工作的新篇章。
