习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,是做好新时代人大工作的行动指南和重要遵循。临漳县人大常委会及时制定规划、分期分层、认真学习,切实以理论武装头脑,并做到“四个坚持”,以实际行动保证重要思想落到实处。
一、坚持提高政治站位,切实用重要思想领航定位
县人大常委会注重将重要思想贯彻到履职的各个方面,保证人大工作政治方向不偏、政治旗帜更明。一是深学细研领悟。分别召开党组(扩大)会议、机关全体会议、常委会会议、乡镇人大主席例会学习重要思想,并选编辑印成册,利用公众号和微信矩阵群,依托“代表家(站)”,将重要论述传达至各级代表,使其在我县生根发芽、统领思想。二是找准职责定位。紧紧围绕县委工作重点、政府工作难点和群众关注的热点问题,依法行使监督权、任免权、重大事项决定权,充分发挥代表主体作用,积极当好县委工作的“助手”、政府工作的“推手”、人大工作的“能手”。三是坚持党的领导。坚持请示报告制度,决定重大事项、开展重大活动、遇到重大问题、省市人大的重要会议精神,都及时向县委报告。县委书记多次对人大工作作出批示,给予充分肯定和大力支持。
二、坚持以人民为中心,竭力维护群众根本利益
习近平总书记指出,“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,依靠人民创造历史伟业。”我们突出以民为本,倾听民声、落实民意、维护民利,力促群众有更多幸福感、获得感、安全感。一是建强代表主力军。首先,优化“源头”。严格审查,确保候选人党性强、素质高;其次,抓好培训。多种形式、加强培训,提升代表议政建言、履职能力;再次,加强管理。建立“双联双述”制度,制定代表辞职办法,始终保持代表队伍合理性、先进性。二是唱响民生主旋律。通过多种渠道,广泛征求意见,问计于民、问需于民,将教育、医疗、养老、环境、扫黑除恶、司法公正等群众最关心、最迫切需要解决的热、难点问题,列入监督计划强力推进,适时组织代表对民生工程和城市建设进行视察,确保监督工作接“地气”、冒“热气”。三是把牢联动主基调。针对省人大常委会统一开展的三项联动监督工作,及时成立领导小组,采取多种方式,大打一场“人民监督战”,全县各级代表1100人参与,查看点位280个,走访群众约15000人,召开各类座谈会100多场次,通过查找问题、跟踪监督,促使扶贫、大气污染防治、优化营商环境等工作得到提升。
三、坚持突出法治原则,着力推动依法治县进程
习近平总书记指出,“坚持和完善人民代表大会制度,必须全面推进依法治国”。我们以法治建设为主线,通过开展监督,促进了依法行政、公正司法和社会稳定。第一,宪法自查有广度。省有关会议后,法制工委对各乡镇和政府部门就宪法贯彻情况进行督查。同时,选任工委进一步完善被任命人员向宪法宣誓制度,切实保障宪法在本行政区域的贯彻实施。第二,法律监督有深度。听取法检“两院”工作报告,对民事诉讼法执行情况进行检查,促其改进工作,努力“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。深入开展安全生产、水污染防治等执法检查,针对法律条文,印制表格、列出清单、对照检查,确保保法律法规落到实处。第三,普法宣传有力度。坚持常委会组成人员会前学法制度,今年学习宪法和其他法律5部,并利用微信公众号推送法律法规和人大业务知识200余条次,营造了浓厚
氛围,全面提升代表及全体公民的法律素养和文明程度。
四、坚持树立创新意识,努力推动工作上台阶
习近平总书记强调,“抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来”。我们注重在提高会议质量上创新。率先成立五个专门委员会;专职委员比例超过62%;无线电子表决系统实现签到、阅文、表决一体化、无纸化;邀请专委会委员和市、县代表列席常委会会议;建立重点发言人和出勤、发言通报制度,实行“再报告、再视察、再询问、再测评”方式跟踪落实审议意见。在监督工作方式上创新。切实改进规范性文件备案审查程序。首次组织县监察委员会向代表报告专项工作。在联动监督中,组织企业对优化营商环境工作进行网络满意度测评。在增强代表活力上创新。采取观摩、评分等方式,持续推动“代表之家(站)”建设规范、提升。今年以来,各“家(站)”接待群众3000余人次,解决反映问题300多个;扎实开展市人大代表、常委会委员向县人大常委会述职、人大代表向选民述职活动。在加强信息宣传上创新。组建“先锋队”,吹响“集结号”,为年轻同志命题出文,定期组织学习研讨,实行信息宣传月通报公示、半年实名排队等制度。今年以来,在各级媒体发表稿件200余篇次,在通讯、理论和经验文章上实现新突破,信息宣传工作连年被省、市人大评为优秀。