唐山市人大常委会选任代工委任免处处长 李欣
加强县乡人大工作和建设是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想引领人大工作取得的历史性成就,彰显了我们党毫不动摇、与时俱进完善人民代表大会制度的自信和决心。全市各级人大及其常委会务必以高度的政治自觉和行动自觉,积极作为,强力推进,努力将中央和省市委要求不折不扣落到实处。
一要提高政治站位,深刻认识加强县乡人大工作和建设的现实意义。县乡两级人大职能作用的发挥,直接关系到党的执政地位的巩固。只有高度重视和加强县乡人大工作,才能保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实,使党的执政地位更加巩固。只有与时俱进加强县乡人大工作和建设,更有效地发挥基层国家权力机关的作用,才能把人民代表大会制度坚持好、完善好,保证人民通过人民代表大会行使国家权力,实现人民当家作主。在实际运行中,县乡人大自身建设薄弱、人大工作相对弱化、乡镇人代会质量不高等现象不同程度地存在,迫切需要推动县乡人大工作和建设不断完善发展。
二要围绕法定职责,准确把握加强县乡人大工作和建设的总体要求。宪法和法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、选举任免等重要职权,加强县乡人大工作和建设必须坚持确保县乡人大依法行使职权的目标要求。要切实增强监督实效,突出监督重点,完善监督方式,开展“全链条”监督。要依法行使重大事项决定权,把听取和审议“一府一委两院”工作报告、审查批准计划和预算作为行使重大事项决定权的重点。要规范和完善选举任免权,始终坚持党管干部原则与人大依法行使选举任免权相统一,完善机制,规范程序。要切实发挥人大代表作用,在提升代表的履职能力、拓宽代表履职渠道、推动代表建议办理以及规范代表履职管理等方面下功夫、求实效。
三要把握重点环节,努力推动县乡人大工作和建设创新发展。要自觉把各项工作置于党的领导之下,依法保障党委重大决策的贯彻落实。要通过严格把好代表入口关,开展代表述职评议等,健全代表的管理和退出机制,保证代表队伍的模范性和先进性。要着力提高会议质量,完善审议程序,不断提升县乡人大会议审议决策的效果。要进一步健全完善县乡人大组织机构,着力推动县级人大常委会专职组成人员比例全部达到60%以上,全市街道全部设立“人大工作委员会”。要大力推进“家站”建设,积极开展代表述职和五星级“家站”创建活动,促进代表履职提质提效,用人民代表大会制度在我市的生动实践,推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。